Własność intelektualna nie jest w pełni chroniona w UE

Prawa własności intelektualnej odgrywają dużą rolę w gospodarce opartej na wiedzy: zapewniają firmom i projektantom możliwość czerpania zysków ze swoich dzieł. Zapewniają również konsumentom gwarancje jakości i bezpieczeństwa. Jednak w opublikowanym dzisiaj specjalnym raporcie Europejski Trybunał Obrachunkowy ostrzega, że ​​ramy prawne UE dotyczące ochrony własności intelektualnej nie są tak skuteczne, jak mogłyby być. Chociaż obowiązujące ramy dają pewne gwarancje, nadal istnieje szereg niedociągnięć, w szczególności w dyrektywie w sprawie wzorów UE i mechanizmie opłat UE. Kontrolerzy podkreślają również, że lepsze dostosowanie przyniosłoby korzyści systemom unijnym i krajowym.

Prawa własności intelektualnej (IPR) mają kluczowe znaczenie dla globalnej konkurencyjności UE. Branże intensywnie korzystające z praw własności intelektualnej generują prawie połowę (45 %) działalności gospodarczej UE o wartości 6.6 bln EUR i zapewniają prawie jedną trzecią (29%) całkowitego zatrudnienia w UE. Szacuje się, że każdego roku podrabiane produkty prowadzą do 83 miliardów euro utraty sprzedaży w legalnej gospodarce. Jeśli problem podrabianych produktów zostałby skutecznie rozwiązany, według ostatnich szacunków Urzędu UE ds. Własności Intelektualnej (EUIPO) gospodarka UE zyskałaby 400 000 miejsc pracy. Podrabiane produkty wiążą się również ze znacznym ryzykiem dla bezpieczeństwa, co zostało niedawno zilustrowane podczas pandemii COVID-19. Z tych powodów Komisja Europejska, inne organy UE, takie jak EUIPO, oraz organy państw członkowskich dokładają znacznych starań, aby zapewnić poszanowanie praw własności intelektualnej na całym jednolitym rynku UE.

„Prawa własności intelektualnej mają kluczowe znaczenie dla gospodarki UE: zachęcają do innowacji i inwestycji oraz zniechęcają do podrabiania i jego szkodliwych skutków” – powiedział Ildikó Gáll-Pelcz, członek ETO odpowiedzialny za kontrolę. „Ale obecne ramy UE nie zapewniają wszystkim prawom własności intelektualnej ochrony, której potrzebują. Mamy nadzieję, że nasze zalecenia pomogą UE zwiększyć ten poziom ochrony do poziomu wymaganego przez jednolity rynek”.

Kontrolerzy zauważają, że istnieją środki legislacyjne i wspierające w celu ochrony unijnych znaków towarowych. Ale jednocześnie zwracają uwagę na niedociągnięcia w unijnej dyrektywie projektowej, która powinna mieć taki sam skutek w całej UE. W obecnej postaci unijne ramy regulacyjne dotyczące wzorów są niekompletne i przestarzałe. W rezultacie systemy krajowe i unijne nie są ze sobą zgodne, co pozwala na stosowanie rozbieżnych praktyk stosowanych przez państwa członkowskie w procesach składania wniosków, rozpatrywania, publikacji i rejestracji, co prowadzi do niepewności prawa. Ponadto kontrolerzy zwracają uwagę na brak ogólnounijnego systemu ochrony dla wszystkich produktów. Unijne ramy oznaczeń geograficznych nie dotyczą produktów nierolnych, takich jak wyroby rzemieślnicze i wzory przemysłowe, chociaż niektóre państwa członkowskie posiadają przepisy mające na celu ich ochronę.

Kontrolerzy kwestionują również mechanizm opłat UE, zauważając znaczne rozbieżności między opłatami UE a opłatami pobieranymi przez władze krajowe. Ustalili, że struktura opłat za prawa własności intelektualnej w UE nie odzwierciedla rzeczywistych kosztów. Chociaż istnieją kryteria ustalania opłat na poziomie UE, kontrolerzy uważają, że nie ma jasnej metody określania ich struktury i kwoty, co skutkuje nadmiernym poziomem opłat, co prowadzi do skumulowanych nadwyżek (ponad 300 mln EUR na rachunkach EUIPO 2020). Kontrolerzy podkreślają, że jest to sprzeczne z zasadą zrównoważonego budżetu przewidzianą w prawie UE.

Chociaż unijne ramy egzekwowania praw własności intelektualnej obowiązują i ogólnie działają dobrze, kontrolerzy zwracają uwagę na pewne niedociągnięcia w ich wdrażaniu. W szczególności dyrektywa w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej nie jest jednolicie stosowana w całej UE, więc nie zapewnia stałego wysokiego poziomu ochrony własności intelektualnej na rynku wewnętrznym. Niedociągnięcia i niespójności w kontrolach celnych w państwach członkowskich również niekorzystnie wpływają na egzekwowanie przepisów i walkę z podróbkami. Ochrona praw własności intelektualnej w UE różni się zatem w zależności od miejsca importu. Kontrolerzy zauważają również, że w UE istnieją różne praktyki niszczenia podrabianych towarów, które mogą skłaniać fałszerzy do importowania swoich towarów do UE w miejscach o mniej rygorystycznych kontrolach i sankcjach, ostrzegają kontrolerzy.

Informacje ogólne

reklama

Ramy regulacyjne UE dotyczące praw własności intelektualnej opierają się na rozporządzeniach, dyrektywach UE i istniejących międzynarodowych umowach dotyczących własności intelektualnej. Ma na celu zapewnienie ochrony we wszystkich państwach członkowskich UE poprzez stworzenie jednolitego unijnego systemu składającego się z unijnych i krajowych praw własności intelektualnej.

Sprawozdanie specjalne 06/2022 „Prawa własności intelektualnej UE – ochrona nie w pełni wodoodporna” jest dostępne na stronie internetowej Trybunału (eca.europa.eu).

W 2019 r. ETO opublikował również opinię dotyczącą projektu rozporządzenia finansowego komisji budżetowej EUIPO, w której wezwał do produktywnego wykorzystania nadwyżek pieniędzy.

ETO przedstawia swoje sprawozdania specjalne Parlamentowi Europejskiemu i Radzie UE, a także innym zainteresowanym stronom, takim jak parlamenty narodowe, interesariusze z branży i przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego. Zdecydowana większość zaleceń zawartych w raportach jest wdrażana w życie.

Udostępnij ten artykuł: