Negocjatorzy Rady i Parlamentu Europejskiego osiągnęli dziś tymczasowe porozumienie polityczne w sprawie wniosku dotyczącego stopniowego wycofywania stosowania amalgamatu dentystycznego i zakazu produkcji, importu i eksportu szeregu produktów z dodatkiem rtęci, w tym niektórych lamp. Wniosek dotyczy pozostałych zastosowań rtęci w produktach w UE z myślą o ustanowieniu Europy wolnej od rtęci. Porozumienie ma charakter tymczasowy do czasu formalnego przyjęcia przez obie instytucje.
Uwolniona do środowiska rtęć może poważnie zagrozić naszym płucom, mózgowi i nerkom. Dotychczasowa polityka UE odegrała kluczową rolę w znacznym ograniczeniu stosowania i narażenia na tę wysoce toksyczną substancję chemiczną. Dzięki dzisiejszemu porozumieniu z Parlamentem skupiamy się na pozostałym wykorzystaniu rtęci, aby UE była wolna od rtęci. Alain Maron, minister w rządzie Regionu Stołecznego Brukseli, odpowiedzialny za zmiany klimatyczne, środowisko, energię i demokrację uczestniczącą
Główne elementy umowy
Chociaż obecne przepisy zabraniają już stosowania amalgamatu dentystycznego do leczenia zębów u dzieci poniżej 15. roku życia oraz kobiet w ciąży i karmiących piersią, zmiany rozszerzają zakaz na wszystkich mieszkańców UE. Współprawodawcy podtrzymali proponowaną przez Komisję datę całkowitego wycofania amalgamatu w UE – 1 stycznia 2025 r., z wyjątkiem przypadków, gdy lekarz dentysta uzna stosowanie amalgamatu dentystycznego za bezwzględnie konieczne w celu zaspokojenia szczególnych potrzeb medycznych pacjenta. Wprowadziły jednak osiemnastomiesięczne odstępstwo dla tych państw członkowskich, w których w przeciwnym razie osoby o niskich dochodach odczułyby nieproporcjonalnie duże straty społeczno-ekonomiczne. Nie później niż miesiąc po wejściu w życie zmienionego rozporządzenia te państwa członkowskie będą musiały dobrze uzasadnić skorzystanie z odstępstwa i powiadomić Komisję o środkach, które zamierzają wdrożyć, aby doprowadzić do stopniowego wycofywania do 30 czerwca 2026 r.
Choć Rada i Parlament utrzymały zakaz wywozu amalgamatu dentystycznego od dnia 1 stycznia 2025 r. zgodnie z propozycją Komisji, zgodziły się na wprowadzenie zakazu produkcji i importu amalgamatu do UE od dnia 30 czerwca 2026 r. Tekst poprawki przewiduje odstępstwo aby umożliwić import i produkcję amalgamatu dentystycznego stosowanego u pacjentów ze szczególnymi potrzebami medycznymi. Komisja przeprowadzi ogólny przegląd zwolnień dotyczących stosowania amalgamatu dentystycznego do dnia 31 grudnia 2029 r., biorąc pod uwagę dostępność zamienników niezawierających rtęci.
Ponadto zmiany dotyczą kwestii uwalniania rtęci do atmosfery przez krematoria. Do 31 grudnia 2029 r. Komisja przeprowadzi przegląd wdrożenia i wpływu wytycznych w państwach członkowskich dotyczących sposobów ograniczania emisji z krematoriów. Przegląd powinien również obejmować ocenę potrzeby stopniowego wycofywania pozostałych zastosowań rtęci i rozszerzenia wykazu źródeł odpadów rtęci.
Sześć dodatkowych zawierających rtęć Lampy zostaną również objęte zakazem produkcji, importu i eksportu od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 1 lipca 2027 r., w zależności od rodzaju lamp.
Następne kroki
Tymczasowe porozumienie zostanie teraz przedłożone przedstawicielom państw członkowskich w Radzie (Coreper) oraz parlamentarnej Komisji ds. Środowiska do zatwierdzenia. Jeżeli zostanie zatwierdzony, tekst zostanie następnie formalnie przyjęty przez obie instytucje, po weryfikacji przez prawników lingwistów, zanim będzie mógł zostać opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE i wejść w życie.
reklama
Tło
Rozporządzenie UE w sprawie rtęci jest jednym z kluczowych instrumentów UE transponujących Konwencję z Minamaty – międzynarodowy traktat podpisany w 2013 r. mający na celu ochronę zdrowia ludzkiego i środowiska przed niekorzystnym wpływem rtęci. Rozporządzenie z 2017 r. obejmuje pełny cykl życia rtęci, od pierwotnego wydobycia po usuwanie odpadów, przyczyniając się do osiągnięcia ostatecznego celu UE, jakim jest ograniczenie i stopniowe wycofywanie z biegiem czasu stosowania, wytwarzania i eksportu rtęci i produktów z dodatkiem rtęci, jak określono w strategię UE dotyczącą rtęci.
W lipcu 2023 r. Komisja zaproponowała ukierunkowany przegląd rozporządzenia, aby rozwiązać problem pozostałego stosowania rtęci w UE, zgodnie z unijnym ambicją zerowego poziomu emisji zanieczyszczeń. Proponowane zmiany wzywają do całkowitego zakazu stosowania, produkcji i wywozu amalgamatu dentystycznego do celów leczenia stomatologicznego oraz niektórych typów lamp z dodatkiem rtęci.
Parlament Europejski i Rada przyjęły swoje stanowiska negocjacyjne odpowiednio 17 i 30 stycznia 2024 r.
EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.
