Handel i bezpieczeństwo: Komisja podkreśla działania na rzecz obrony interesów i wartości UE

Komisja Europejska przedstawia kluczowe wnioski dotyczące obrony interesów UE w zakresie kontroli eksportu i inwestycji zagranicznych w UE. Komisja zbadała 400 inwestycji zagranicznych od czasu wejścia w życie nowych przepisów dotyczących kontroli bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Chociaż mechanizm ten funkcjonuje dopiero od roku, obserwuje się imponujące wykorzystanie tego mechanizmu, co oznacza, że ​​w przyszłości interesy UE będą lepiej chronione. Jednocześnie ponad 30,000 603 wniosków o wywóz towarów o potencjalnym zastosowaniu wojskowym zostało zweryfikowanych przez państwa członkowskie w ramach unijnego systemu kontroli eksportu, przy czym XNUMX z nich zostało zablokowanych. Oto niektóre z najważniejszych wydarzeń ogłoszonych przy okazji publikacji pierwszych raportów na temat badań przesiewowych BIZ i kontroli eksportu.

Wiceprzewodniczący wykonawczy i komisarz ds. handlu Valdis Dombrovskis powiedział: „UE pozostaje otwarta na handel i inwestycje zagraniczne – to filar naszego tworzenia miejsc pracy i wzrostu gospodarczego. Ale nasza otwartość nie jest bezwarunkowa i musi być zrównoważona odpowiednimi narzędziami, aby chronić nasze bezpieczeństwo i porządek publiczny. Kontrola inwestycji zagranicznych i kontrola eksportu towarów podwójnego zastosowania pomagają zapewnić UE bezpieczeństwo, jednocześnie chroniąc prawa człowieka. Stanowią kluczowe elementy naszej otwartej, zrównoważonej i asertywnej polityki handlowej. W tych dwóch sprawozdaniach podkreślono, w jaki sposób narzędzia te mogą pomóc Komisji i właściwym organom państw członkowskich w podejmowaniu zdecydowanych działań, gdy wymaga tego sytuacja, w obronie naszych interesów przy jednoczesnym promowaniu naszych wartości”.

Kontrola BIZ

Niniejszy raport na temat kontroli BIZ jest pierwszym opublikowanym od czasu wejścia w życie nowego unijnego rozporządzenia w sprawie kontroli BIZ rok temu. Zgodnie z tym rozporządzeniem państwa członkowskie i Komisja ściśle współpracują, aby zapewnić skuteczną kontrolę wszelkich bezpośrednich inwestycji zagranicznych, które mogą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa państw członkowskich UE lub kluczowych aktywów UE.

Jeśli chodzi o kluczowe ustalenia, raport podkreśla:

• Do końca czerwca 265 r. Komisja zbadała 2021 transakcji zgłoszonych przez państwa członkowskie w ramach raportu (obecnie kasjer ma ponad 400);
• 80% transakcji nie uzasadniało dalszego dochodzenia, a zatem zostały ocenione przez Komisję w ciągu zaledwie 15 dni;
• większość zgłoszeń dotyczących badań przesiewowych z państw członkowskich dotyczyła sektora wytwórczego, ICT, handlu hurtowego i detalicznego;
• w pierwszej piątce krajów pochodzenia inwestorów wśród zgłoszonych przypadków BIZ znalazły się firmy zlokalizowane w: Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Chinach, Kanadzie i Zjednoczonych Emiratach Arabskich;
• Komisja wydała opinię w mniej niż 3% z 265 zbadanych spraw.

Sprawozdanie potwierdza, że ​​UE pozostaje otwarta na inwestycje zagraniczne, zapewniając jednocześnie ochronę bezpieczeństwa i porządku publicznego UE. Mechanizm współpracy w zakresie sprawdzania BIZ działa skutecznie i nie powoduje niepotrzebnych opóźnień w transakcjach. Coraz więcej państw członkowskich przyjęło własny mechanizm kontroli – 18 ma teraz taki mechanizm. Komisja Europejska oczekuje, że wszystkie państwa członkowskie przyjmą krajowe mechanizmy kontroli. To jeszcze bardziej zwiększy skuteczność systemu kontroli i zapewni kompleksowe podejście UE do radzenia sobie z zagrożeniami związanymi z bezpieczeństwem lub porządkiem publicznym.

Kontrola eksportu

Jest to ostatnie sprawozdanie dotyczące kontroli wywozu przed wejściem w życie zaktualizowanego rozporządzenia w sprawie kontroli wywozu.

reklama

Raport pokazuje, że eksport produktów podwójnego zastosowania stanowi około 2.3% całkowitego eksportu UE. Na łączną liczbę 30.292 603 wniosków i powiadomień o wywozie na podstawie licencji 2019 transakcje (eksport) zostały odrzucone (w 0.02 r.), co stanowi około 119% całkowitego eksportu. W 2019 r. wartość handlu produktami podwójnego zastosowania wyniosłaby XNUMX mld euro.

Nowe rozporządzenie, które weszło w życie 9 września br., dodatkowo wzmacnia kontrolę eksportu poprzez:

• Wprowadzenie nowego wymiaru „bezpieczeństwa ludzkiego” w celu uchwycenia pojawiających się technologii podwójnego zastosowania – w szczególności narzędzi nadzoru cybernetycznego;
• uproszczenie procedur i uczynienie systemu kontroli eksportu bardziej elastycznym i zdolnym do ewoluowania i dostosowywania się do okoliczności;
• opracowanie unijnego programu budowania zdolności i szkolenia dla organów wydających licencje i egzekwujących prawa państw członkowskich;
• koordynowanie i wspieranie solidnego egzekwowania kontroli oraz;
• nawiązywanie dialogów z państwami trzecimi w celu zwiększenia bezpieczeństwa światowego i promowania równych warunków działania na poziomie globalnym.

Memorandum w sprawie kontroli podwójnego zastosowania 9 września 2021 r..

Tło

Monitorowanie BIZ i kontrola eksportu są częścią odnowionej strategii handlowej UE, która ma na celu egzekwowanie praw UE i bardziej asertywną obronę jej wartości. Inne inicjatywy i działania w ramach tej strategii obejmują:

• Propozycja dotycząca międzynarodowego instrumentu zamówień publicznych, który pomoże zapewnić równe warunki działania na światowym rynku zamówień. Tak jest obecnie w Parlamencie Europejskim i Radzie.
• Wniosek ustawodawczy dotyczący nowego instrumentu przeciwdziałania przymusowi, który ma zostać wprowadzony w grudniu 2021 r., który pozwoli UE reagować na próby innych krajów mające na celu zmuszenie UE lub jej krajów do wprowadzenia zmian w polityce.
• Nowe narzędzie przygotowywane obecnie przez Komisję, mające na celu skuteczne zwalczanie dotacji zagranicznych, które powodują zakłócenia i szkodzą równym warunkom działania na jednolitym rynku w każdej sytuacji rynkowej.
• W październiku 2020 r. uruchomiono nowy portal „Dostęp do rynków”, który zapewnia łatwo dostępne i wielojęzyczne informacje, aby pomóc przedsiębiorstwom każdej wielkości w jak najlepszym wykorzystaniu umów handlowych UE .
• Pojedynczy punkt wejścia ustanowiony w listopadzie 2020 r., który umożliwia każdemu zainteresowanemu z UE szybkie i łatwe składanie skarg dotyczących nieprzestrzegania przez państwa trzecie ich międzynarodowych zobowiązań handlowych wobec UE.
• Bardziej systematyczne wykorzystanie struktur instytucjonalnych ustanowionych na mocy umów handlowych UE w celu zapewnienia skutecznej realizacji zobowiązań przez państwa trzecie oraz usunięcia barier w dostępie do rynku.
• Aktywniejsze korzystanie z mechanizmów rozstrzygania sporów w celu egzekwowania naszych praw.
• Ciągła mobilizacja przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego we wdrażaniu umów i porozumień handlowych UE, zwłaszcza dotyczących handlu i zrównoważonego rozwoju.

Więcej informacji

Sprawozdanie z przeglądu bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii

Dokument towarzyszący do raportu FDI

Sprawozdanie z kontroli eksportu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania

Arkusz

Broszura

Udostępnij ten artykuł: