#Brexit: May oferuje UE piękne słowa, ale popycha brytyjskie interesy

W sześciostronicowym dokumencie dostarczonym w środę przewodniczącemu szczytu UE w celu rozpoczęcia dwuletniego odliczania do wystąpienia, wezwała do równoległych negocjacji nie tylko w sprawie warunków rozwodu, ale także nowego paktu handlowego i specjalnych umów w kluczowych sektorach. Wystosowała też zawoalowaną groźbę dotyczącą współpracy w zakresie bezpieczeństwa w przypadku zerwania rozmów.

„Powinniśmy współpracować ze sobą konstruktywnie i z szacunkiem, w duchu szczerej współpracy” – napisała May.

Dwukrotnie odniosła się do „zobowiązań Londynu jako odchodzącego państwa członkowskiego”, nawiązując do żądań Brukseli, aby zapłacić „ustawę o Brexit”, prawdopodobnie rzędu 60 miliardów euro, na pokrycie zaległych zobowiązań przed opuszczeniem Wielkiej Brytanii.

Powtórzyła język UE, przyznając, że nie może być „wybierania najlepszych”, aby zachować najlepsze elementy członkostwa w UE, i przyznała, że ​​Brytyjczycy robiący interesy z Unią będą musieli przestrzegać zasad, których już nie pomagają ustanawiać.

W odpowiedzi pozostałe 27 rządów stwierdziło, że Wielka Brytania może być „bliskim partnerem”: „Podejdziemy do tych rozmów konstruktywnie i będziemy dążyć do znalezienia porozumienia” – napisano w oświadczeniu.

Niektóre z żądań May są jednak sprzeczne z tym, czego chcą przynajmniej niektórzy z nich, powodując rodzaj nieporozumień wśród 27, które Wielka Brytania może wykorzystać, pomimo wezwania Tuska do jedności.

reklama

Unijni negocjatorzy twierdzą, że chcą w miarę możliwości uzgodnić traktat o wystąpieniu, jeśli to możliwe do końca tego roku, przed rozpoczęciem negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu, której chce Wielka Brytania. Ale May dała jasno do zrozumienia, że ​​nalega, aby rozmowy handlowe rozpoczęły się teraz.

„Uważamy, że konieczne jest uzgodnienie warunków naszego przyszłego partnerstwa wraz z warunkami naszego wycofania się” – napisała.

W praktyce urzędnicy UE przyznają, że elementy wycofania, takie jak ustalenia dotyczące nowej granicy między Wielką Brytanią a UE, a zwłaszcza granicy lądowej przez wyspę Irlandię, nie mogą zostać rozstrzygnięte bez pewnego wyobrażenia o przyszłych stosunkach handlowych.

Ale chcą powstrzymać się od zbytniego zagłębiania się w tę kwestię, dopóki Wielka Brytania nie rozwiąże innych kwestii, w tym ustawy, ale także tego, jak traktować cztery miliony Europejczyków, którzy będą mieszkać jako obcokrajowcy po obu stronach nowej granicy przez kanał La Manche – coś, co May uzgodniła jako priorytet.

May sugeruje również szybkie rozpoczęcie „rozmów technicznych” na temat tego, jak uniknąć zakłócenia kluczowych sektorów gospodarki, które są ze sobą ściśle powiązane, wspominając o finansach i „przemysłach sieciowych”, określających sektory silnie powiązane z innymi.

Unijni negocjatorzy, zdeterminowani, by nie dawać Wielkiej Brytanii tak słodkiej oferty, że Brexit mógłby zachęcić naśladowców, chcą uniknąć szybkiego przejścia do obcinania specjalnych porozumień w niektórych sektorach – choć przyznają, że prawdopodobnie w końcu się to stanie.

Przyznanie przez May, że dwa lata to napięty harmonogram na negocjowanie wszystkiego, czego chce, zostanie przyjęte z zadowoleniem w Brukseli. Powiedziała, że ​​jest prawdopodobne, że aby uniknąć destrukcyjnego „przepaści” zmienionych przepisów, każda umowa wymagałaby „okresów realizacji” po 2019 r. Odzwierciedla to założenia UE dotyczące „fazy przejściowej”.

Również w zgodzie z myśleniem kontynentalnym, ryzykując niezadowolenie niektórych swoich zwolenników w kraju, May powiedziała również, że negocjacje będą musiały przyjrzeć się sposobowi rozstrzygania sporów handlowych. Ucieczka spod jurysdykcji sądów UE była kluczowym żądaniem zwolenników Brexitu, ale UE będzie nalegać, aby Wielka Brytania podlegała zewnętrznemu nadzorowi, jeśli chce wolnego handlu.

Jedna część listu May, będąca echem fragmentu przemówienia na temat propozycji Brexitu ze stycznia, może trafić w kwaśną nutę. Chociaż nie powtórzyła tego samego języka „brak umowy jest lepszy niż zła umowa”, wyraźnie odniosła się do możliwości, że Wielka Brytania może odejść 29 marca 2019 r. „bez porozumienia”.

Zasugerowała, że ​​byłoby to w porządku w Londynie, ponieważ mogłoby „domyślnie” handlować zgodnie z zasadami Światowej Organizacji Handlu. Dodała jednak, że osłabiłoby to brytyjską współpracę przeciwko „przestępczości i terroryzmowi”. Kiedy powiedziała to w styczniu, było to postrzegane jako niepożądana groźba – być może pusta – pozbawiająca UE niewątpliwej sprawności brytyjskiego wywiadu.

Odpowiedź Tuska zapewniła Wielką Brytanię o współpracy w celu zapewnienia „uporządkowanego wyjścia”. Ale on też oferował twardą przewagę. Powiedział, że negocjacje dotyczyły „kontroli szkód”. Ale ostatecznie on i unijni negocjatorzy będą „chronić interesy 27”.