Koronawirus: Komisja proponuje wzmocnienie koordynacji bezpiecznego podróżowania w UE

Komisja Europejska zaproponowała aktualizację zasad koordynacji bezpiecznego i swobodnego przemieszczania się w UE, które zostały wprowadzone w odpowiedzi na pandemię COVID-19.

Od lata popularność szczepionek znacznie wzrosła, a cyfrowy certyfikat COVID UE został pomyślnie wdrożony, z ponad 650 milionami certyfikatów wydanych do tej pory. Jednocześnie sytuacja epidemiologiczna w UE nadal się rozwija, a niektóre państwa członkowskie podejmują dodatkowe środki w zakresie zdrowia publicznego, w tym podawanie szczepionek przypominających. Biorąc pod uwagę wszystkie te czynniki, Komisja proponuje położenie większego nacisku na „osobiste” podejście do środków dotyczących podróży oraz standardowy okres akceptacji świadectw szczepień wynoszący 9 miesięcy od pierwszej serii szczepień. Okres 9 miesięcy uwzględnia wytyczne Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) w sprawie podawania dawek przypominających od 6 miesięcy i przewiduje dodatkowy okres 3 miesięcy w celu zapewnienia dostosowania krajowych kampanii szczepień i zapewnienia obywatelom dostępu do dawek przypominających.

Komisja proponuje również aktualizację mapy sygnalizacji świetlnej UE; a także uproszczoną procedurę „hamulca awaryjnego”. 

Komisja proponuje dziś również aktualizację przepisów dotyczących: wyjazdy zagraniczne do UE [komunikat prasowy dostępny od 14:15].

Didier Reyndersakomisarz ds. sprawiedliwości powiedział: „Od początku pandemii Komisja była w pełni aktywna w poszukiwaniu rozwiązań gwarantujących bezpieczny swobodny przepływ osób w skoordynowany sposób. W świetle najnowszych osiągnięć i dowodów naukowych proponujemy przyjęcie przez Radę nowego zalecenia. Bazując na naszym wspólnym narzędziu, unijnym cyfrowym certyfikacie COVID, który stał się prawdziwym standardem, przechodzimy na podejście „osobowe”. Naszym głównym celem jest uniknięcie rozbieżnych środków w całej UE. Dotyczy to również kwestii boosterów, które będą niezbędne do walki z wirusem. Wśród innych środków proponujemy dziś, aby Rada uzgodniła standardowy okres ważności świadectw szczepień wydawanych po serii podstawowej. Zgoda na tę propozycję będzie miała kluczowe znaczenie w nadchodzących miesiącach i ochronie bezpiecznego swobodnego przemieszczania się obywateli”.

Stella Kyriakides, komisarz ds. zdrowia i bezpieczeństwa żywności dodał:  „Certyfikat UE Digital COVID i nasze skoordynowane podejście do środków związanych z podróżowaniem w znacznym stopniu przyczyniły się do bezpiecznego swobodnego przemieszczania się, a naszym priorytetem jest ochrona zdrowia publicznego. Zaszczepiliśmy ponad 65% całej populacji UE, ale to nie wystarczy. Wciąż jest zbyt wielu ludzi, którzy nie są chronieni. Aby wszyscy mogli podróżować i żyć tak bezpiecznie, jak to tylko możliwe, musimy pilnie osiągnąć znacznie wyższe wskaźniki szczepień. Musimy również wzmocnić naszą odporność szczepionkami przypominającymi. Biorąc pod uwagę wytyczne ECDC i aby umożliwić państwom członkowskim dostosowanie ich kampanii szczepień oraz aby obywatele mieli dostęp do dawek przypominających, proponujemy standardowy okres akceptacji świadectw szczepień. Jednocześnie musimy nadal mocno zachęcać wszystkich do dalszego przestrzegania środków zdrowia publicznego. Nasze maski muszą pozostać.”

Kluczowe aktualizacje do wspólnego podejścia do środków podróży w UE zaproponowanych przez Komisję są następujące:

reklama

• Skoncentruj się na „podejściu opartym na osobie”: osoba, która posiada ważny certyfikat UE Digital COVID, co do zasady nie powinna podlegać dodatkowym ograniczeniom, takim jak testy lub kwarantanna, niezależnie od miejsca wyjazdu w UE. Osoby nieposiadające cyfrowego certyfikatu COVID UE mogą być zobowiązane do poddania się testowi przeprowadzonemu przed lub po przybyciu.
• Standardowa ważność świadectw szczepień: Aby uniknąć rozbieżnych i destrukcyjnych podejść, Komisja proponuje standardowy 9-miesięczny okres akceptacji świadectw szczepień wydawanych po zakończeniu serii szczepień podstawowych. Okres 9 miesięcy uwzględnia wytyczne Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób (ECDC) w sprawie podawania dawek przypominających od 6 miesięcy i przewiduje dodatkowy okres 3 miesięcy w celu zapewnienia dostosowania krajowych kampanii szczepień i zapewnienia obywatelom dostępu do dawek przypominających. Oznacza to, że w kontekście podróży państwa członkowskie nie powinny odmawiać wydania świadectwa szczepienia, które zostało wydane przed upływem 9 miesięcy od podania ostatniej dawki szczepienia podstawowego. Państwa członkowskie powinny niezwłocznie podjąć wszelkie niezbędne kroki w celu zapewnienia dostępu do szczepień tym grupom ludności, których wcześniej wydane świadectwa szczepień zbliżają się do 9-miesięcznego limitu.
• Strzały przypominające: Jak dotąd nie ma badań wyraźnie poświęconych skuteczności dawek przypominających w przenoszeniu COVID-19 i dlatego nie jest możliwe określenie okresu akceptacji dawek przypominających. Biorąc jednak pod uwagę pojawiające się dane, można się spodziewać, że ochrona przed szczepieniem przypominającym może trwać dłużej niż ochrona wynikająca z serii szczepień podstawowych. Komisja będzie uważnie monitorować nowo pojawiające się dowody naukowe w tej kwestii. Na podstawie takich dowodów Komisja może, w razie potrzeby, zaproponować odpowiedni okres akceptacji również dla świadectw szczepień wydanych po dawce przypominającej.
• Mapa UE z sygnalizacją świetlną jest dostosowana: łączenie nowych przypadków z absorpcją szczepionek w regionie. Mapa służyłaby głównie celom informacyjnym, ale służyłaby również do koordynowania działań na obszarach o szczególnie niskim („zielonym”) lub szczególnie wysokim („ciemnoczerwonym”) stopniu rozprzestrzeniania się wirusa. W przypadku tych obszarów zastosowanie miałyby szczególne przepisy na zasadzie odstępstwa od „podejścia opartego na osobach”. W przypadku podróżnych z „zielonych” obszarów nie należy stosować żadnych ograniczeń. Należy zniechęcać do podróży do i z obszarów „ciemnoczerwonych”, biorąc pod uwagę dużą liczbę nowych zakażeń, a osoby, które nie są zaszczepione ani nie wyzdrowiały z wirusa, powinny być zobowiązane do poddania się testowi przed wyjazdem i kwarantannie po przybyciu (z specjalne zasady dla niezbędnych podróżnych i dzieci poniżej 12 roku życia).
• Zwolnienia z niektórych środków dotyczących podróży: powinny ubiegać się o osoby dojeżdżające do pracy przez granicę, dzieci poniżej 12 roku życia i osoby podróżujące o podstawowym znaczeniu. Lista niezbędnych podróżnych powinna zostać skrócona, ponieważ wielu podróżnych znajdujących się na obecnej liście miało w międzyczasie możliwość zaszczepienia się.
• Uproszczona procedura „hamulca awaryjnego”: procedura awaryjna mająca na celu opóźnienie rozprzestrzeniania się ewentualnych nowych wariantów COVID-19 lub rozwiązanie szczególnie poważnych sytuacji powinna zostać uproszczona i bardziej funkcjonalna. Obejmowałby powiadomienie Komisji i Rady przez państwo członkowskie oraz okrągły stół w ramach zintegrowanego reagowania na kryzys polityczny (IPCR) Rady.

Aby zapewnić wystarczającą ilość czasu na wdrożenie skoordynowanego podejścia, Komisja proponuje, aby te aktualizacje obowiązywały od dnia 10 stycznia 2022 r.

Tło

W dniu 3 września 2020 r. Komisja dokonała wniosek dotyczący zalecenia Rady dopilnować, aby wszelkie środki podejmowane przez państwa członkowskie, które ograniczają swobodny przepływ z powodu pandemii koronawirusa, były skoordynowane i jasno komunikowane na szczeblu UE.

13 października 2020 r. państwa członkowskie UE zobowiązały się do zapewnienia większej koordynacji i lepszej wymiany informacji poprzez przyjęcie Zalecenie Rady.

1 lutego 2021 r. Rada przyjęła pierwsza aktualizacja do zalecenia Rady, w którym wprowadzono nowy kolor „ciemnoczerwony” do mapowania obszarów ryzyka i określono bardziej rygorystyczne środki stosowane wobec podróżnych z obszarów wysokiego ryzyka.

20 maja 2021 r. Rada zmieniła Zalecenie Rady zezwolić na podróże, które nie są niezbędne dla osób w pełni zaszczepionych, a także wzmocnić środki mające na celu powstrzymanie rozprzestrzeniania się wariantów budzących obawy.

14 czerwca 2021 r. Parlament i Rada przyjęły rozporządzenie ustanawiające Cyfrowy certyfikat UE COVID struktura. Aby jak najlepiej wykorzystać unijny cyfrowy certyfikat COVID, Rada przyjęła tego samego dnia druga aktualizacja do zalecenia Rady przewidującego zwolnienia z ograniczeń w podróżowaniu dla osób w pełni zaszczepionych i wyzdrowiałych.

Od czerwca 2021 r. wdrażanie unijnego cyfrowego certyfikatu COVID postępuje w szybkim tempie. Na Październik 18 2021Komisja wydała pierwsze sprawozdanie w sprawie Cyfrowy certyfikat UE COVID system, powszechnie dostępne i niezawodnie akceptowane narzędzie ułatwiające swobodne poruszanie się podczas pandemii COVID-19.

W związku z tymi wydarzeniami wspólne podejście określone w Radzie Zalecenie (UE) 2020/1475 powinny być dalej dostosowywane, co było również wnioskiem wystosowanym przez Radę Europejską w jej konkluzje z dnia 22 października 2021 r..

Równolegle, tak jak w przypadku rozporządzenia UE DCC, Komisja przyjęła dziś wniosek, aby objąć nim również obywateli państw trzecich legalnie przebywających w UE oraz obywatele państw trzecich, którzy legalnie wjechali na terytorium Państwa Członkowskiego, którzy mogą swobodnie przemieszczać się na terytoriach wszystkich pozostałych Państw Członkowskich przez nie więcej niż 90 dni w dowolnym 180-dniowym okresie. Najnowsze informacje na temat przepisów dotyczących podróżowania przekazane przez państwa członkowskie są dostępne na stronie Ponownie otwórz stronę UE.

Więcej informacji

Pytania i odpowiedzi dotyczące nowego wniosku Komisji dotyczącego zalecenia Rady w celu ułatwienia bezpiecznego swobodnego przemieszczania się podczas pandemii COVID-19

Zestawienie informacji na temat nowego wniosku Komisji mającego zapewnić koordynację w zakresie bezpiecznego podróżowania w UE

Zestawienie informacji COVID-19: Środki dotyczące podróży i zdrowia w UE

Propozycja dla Zalecenie Rady w sprawie skoordynowanego podejścia do ułatwienia bezpiecznego swobodnego przemieszczania się podczas pandemii COVID-19 i zastępujące zalecenie (UE) 2020/1475

Certyfikat EU Digital COVID: światowy standard z ponad 591 milionami certyfikatów

Ponownie otwórz UE

Udostępnij ten artykuł: