Europejski semestr musi pracować, aby pomóc całej UE medycyny spersonalizowanej

 Przez europejskiego sojuszu na rzecz Spersonalizowany Medicine (EAPM) Dyrektora Wykonawczego Denis Horgan

Jedną z nowszych inicjatyw UE, o której dotychczas niewiele się mówiło, jest proces europejskiego semestru. Umożliwia to instytucjom europejskim dogłębny przegląd gospodarek państw członkowskich i coroczne planowanie, a Komisji Europejskiej powierza zadanie udzielania porad i wskazówek wszystkim 28 krajom bloku.

Niniejsze wytyczne opierają się na celach fiskalnych i strukturalnych na nadchodzący okres 12-18 miesięcy i mają pomóc państwom członkowskim w osiągnięciu indywidualnie wyznaczonych celów wzrostu na 2020 rok. Każde państwo członkowskie zobowiązało się do realizacji tych celów, ale europejski semestr ma efekt domina, ponieważ przynajmniej teoretycznie może również pomóc uniknąć niektórych problemów, które wystąpiły podczas ostatniego kryzysu finansowego. Dlatego bacznie obserwuje się te kraje, które mają nadmierny deficyt.

Nikt nie chce powtórki akcji ratunkowych, które miały miejsce kilka lat temu, a wszyscy chcą zrównoważonego wzrostu w całej UE. To jest zasadniczo to, do czego ma doprowadzić europejski semestr. Proces trwa od października do maja-czerwca, kiedy to każdy kraj otrzymuje indywidualne porady i wytyczne przed sfinalizowaniem budżetów na następny rok.

Obecny cykl jest już w toku. Cele są z pewnością ambitne. Ale cały pomysł jest, jak stwierdzono, bardzo nowy i na tych wczesnych etapach niektórzy komentatorzy wystawiali głowy ponad mur i wyrażali pogląd, że obecny proces nie jest przejrzysty. Wynika to przede wszystkim z faktu, że obecnie Parlament Europejski odgrywa jedynie niewielką rolę. To może się zmienić, ale niezależnie od tego, ta coroczna kontrola będzie trwała i chociaż w praktyce oznacza zwiększenie uprawnień UE w tej dziedzinie, ma służyć jako siła na dobre.

Tak więc, wraz ze szczegółową kontrolą planów budżetowych i reform strukturalnych mających na celu osiągnięcie celów wzrostu i zwiększenie poziomu zatrudnienia w poszczególnych państwach członkowskich, europejski semestr uznaje również potrzebę skoordynowania prac wszystkich 28 krajów. Żaden pojedynczy kraj nie jest w stanie samodzielnie osiągnąć wszystkich celów, czy to do 2020 r., czy też później. Jak dotąd, biorąc pod uwagę, że jest to tak duży obszar budżetowy w każdym państwie członkowskim, Komisja musi jeszcze zaangażować się w dziedzinie zdrowia w stopniu, jakiego można było oczekiwać w większości krajów. Z pewnością w porównaniu z zaangażowaniem w budżety służby zdrowia podczas negocjacji ratunkowych.

Jednak rośnie przekonanie, aw niektórych przypadkach pragnienie (z pewnością w ramach Europejskiego Sojuszu na rzecz Medycyny Spersonalizowanej (EAPM)), aby to się zmieniło. Dzieje się tak zwłaszcza w przypadku mniejszych państw członkowskich (i regionów w obrębie większych), które są bardziej narażone na nierównowagę w dostępie do najlepszej opieki zdrowotnej, mają trudności z usłyszeniem o badaniach klinicznych lub dotarciem na nie oraz cierpią z powodu nierówności w refundacji i ponownego dostępu do transgranicznej opieki zdrowotnej. Czy zatem ten ambitny i kompleksowy program kontroli może pomóc? EAPM uważa, że ​​tak, ale w tej chwili istnieją obawy, że europejski semestr jest zbyt odgórny i nie może uwzględniać żadnych innych opinii zainteresowanych stron niż państwa członkowskie, którym doradza. Można śmiało powiedzieć, że w tej dziedzinie nie stosuje się obecnie zasady pomocniczości.

reklama

W 2015 r. dwa mniejsze państwa członkowskie – Łotwa i Luksemburg – będą sprawować rotacyjną prezydencję w UE. Rzadko zdarzało się, aby był to lepszy czas na zaangażowanie interesariuszy ze wszystkich dziedzin zdrowia – pacjentów, klinicystów, naukowców, badaczy, płatników, przedstawicieli przemysłu i decydentów – w małych krajach i regionach większych we współpracę w celu stworzenia bardziej wydajnej i skutecznej opieki zdrowotnej systemów w całej Europie. Wszystkie zainteresowane strony są potrzebne, aby pomóc zapewnić jak najlepszy dostęp do medycyny spersonalizowanej w tych krajach i zaoferować najlepszą możliwą opiekę zdrowotną wszystkim z 500 milionów obywateli UE. Realistycznie rzecz biorąc, semestr prawdopodobnie będzie zmierzał w kierunku redukcji wydatków na areny opieki zdrowotnej w poszczególnych krajach, co będzie miało jedynie negatywny wpływ na obywateli w mniejszych – a tym samym bardziej wrażliwych pod względem fiskalnym – państwach. EAPM jest zatem zdania, że ​​semestr powinien zachęcać do dobrych inwestycji, współpracy, dzielenia się zasobami, badań i wykorzystywania najlepszych praktyk. Komisja czyni to sprawnie dzięki swoim znakomitym inicjatywom badawczym – takim jak IMI – i powinna stosować te same ideały w swoich działaniach w ramach semestru.

Biorąc pod uwagę przełomową naukę i nową współpracę, spersonalizowana medycyna dla wszystkich 500 milionów obywateli w 28 państwach członkowskich jest możliwym do osiągnięcia celem, ale cięcie budżetów na opiekę zdrowotną z pewnością nie jest sposobem na osiągnięcie tego celu. Zwykłe ograniczanie wydatków na zdrowie nie jest rozwiązaniem – zdrowie nie jest dobrem jak każdy inny i nie może być traktowane jako takie. EAPM wspiera cele europejskiego semestru, ale oczekuje, że proces będzie wrażliwy na interesariuszy, biorąc pod uwagę pacjentów i wszystkie inne strony zaangażowane w dziedzinie zdrowia i medycyny spersonalizowanej, a nie tylko władze budżetowe w państwach członkowskich. Należy przyznać, że samo ograniczanie budżetów niekoniecznie stanowi wartość, ale że konieczne są inwestycje, lepsze badania oraz zachęcanie do współpracy interdyscyplinarnej i transgranicznej. Tymczasem potrzeby wszystkich pacjentów w UE muszą być przestrzegane zgodnie z podstawowymi zasadami równości zawartymi w traktatach.

W związku z tym środki fiskalne zalecane lub egzekwowane w jednym kraju nie powinny nieproporcjonalnie wpływać na zdrowie jego obywateli poprzez zmniejszenie budżetów, ale powinny odzwierciedlać potrzebę większej wydajności i lepszego podejmowania decyzji. Wreszcie, EAPM uważa, że ​​wszystkie decyzje i zalecenia podjęte w ramach europejskiego semestru powinny promować wzrost, badania i efektywność w obszarach zdrowia i medycyny spersonalizowanej. Semestr europejski jest młody i nie jest jeszcze w pełni ukształtowany. Jego potencjał jako siły na rzecz dobra jest ogromny – musi jednak zachować równowagę między krótko- i średnioterminowymi celami wzrostu a potrzebą pracy na rzecz lepszej i bardziej zrównoważonej opieki zdrowotnej dla wszystkich.

 

Udostępnij ten artykuł: