Pakiet zimowy stawia konkurencyjny zrównoważony rozwój w centrum #EuropeanSemester

Komisja opublikowała raporty krajowe analizujące kluczowe wyzwania społeczno-ekonomiczne każdego państwa członkowskiego. Analiza w raportach krajowych odzwierciedla Roczną Strategię Zrównoważonego Wzrostu, przedstawioną w grudniu 2019 r., skupiającą się na konkurencyjnej zrównoważoności w celu zbudowania gospodarki, która działa dla ludzi i planety.

Wdrożenie Europejskiego filaru praw socjalnych i wyniki w towarzyszącej mu tablicy wyników społecznych są również oceniane dla każdego państwa członkowskiego. Sprawozdania krajowe koncentrują się na czterech wymiarach: zrównoważonym rozwoju środowiska, wzroście produktywności, sprawiedliwości i stabilności makroekonomicznej. Po raz pierwszy sprawozdania oceniają postępy państw członkowskich w realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDGs) Organizacji Narodów Zjednoczonych, podkreślając polityki makroekonomiczne i zatrudnienia, które mogą pomóc w ich osiągnięciu.

Analizują również wyzwania i szanse dla każdego kraju wynikające z transformacji klimatycznej i energetycznej. W tym samym duchu identyfikują priorytety wsparcia z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji. Wiceprezes wykonawczy Economy that Works for People Valdis Dombrovskis powiedział: „Dobrą wiadomością jest to, że nierównowagi w UE ustępują. Państwa członkowskie powinny wykorzystać ten pozytywny trend. Muszą kontynuować reformy, aby nasza gospodarka była odporna na przyszłość. Muszą obniżyć zadłużenie, zwiększyć produktywność i dokonać właściwych inwestycji, aby osiągnąć sprawiedliwą transformację w kierunku zrównoważonej i inkluzywnej gospodarki. Dzisiaj przedstawiamy również dedykowaną analizę wyzwań związanych ze zrównoważonym rozwojem środowiska, aby pomóc państwom członkowskim przejść na gospodarkę neutralną dla klimatu”.

Komisarz ds. zatrudnienia i praw socjalnych Nicolas Schmit powiedział: „Zatrudnienie w Europie jest rekordowo wysokie, ale nierówności utrzymują się. Musimy zintensyfikować naszą walkę o większą równość poprzez wzmocnienie społecznego wymiaru europejskiego semestru i pełne wdrożenie Europejskiego filaru praw socjalnych, między innymi poprzez zaproponowanie ram dla sprawiedliwych płac minimalnych, wzmocnienie programu na rzecz umiejętności i modernizację sektora młodzieży gwarancja. Jest to warunek wstępny udanej transformacji ekologicznej i cyfrowej, która nie pozostawi nikogo w tyle”.

Komisarz ds. gospodarki Paolo Gentiloni powiedział: „Dziś podejmujemy pierwszy krok w kierunku umieszczenia zrównoważonego rozwoju w centrum polityki gospodarczej i działań UE. Sprawozdania krajowe z 2020 r. śledzą postępy w realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju ONZ i obejmują specjalną sekcję poświęconą zrównoważonemu rozwojowi środowiska. Idzie to w parze z naciskiem europejskiego semestru na kwestie gospodarcze i społeczne oraz korektą nierównowagi makroekonomicznej. Redukcja poziomu długu publicznego i prywatnego przebiega w nierównomiernym tempie – i chociaż deficyty na rachunku bieżącym zostały w większości skorygowane, duże nadwyżki pozostają powodem do niepokoju”.

Kluczowe ustalenia raportów krajowych Europejski Zielony Ład ma na celu uczynienie Europy pierwszym kontynentem, który osiągnie neutralność klimatyczną do 2050 r. Raporty zawierają dedykowaną analizę kwestii zrównoważonego rozwoju środowiska. Analiza w raportach krajowych dotycząca reform i najważniejszych potrzeb inwestycyjnych w takich obszarach jak energetyka, transport i budynki może ukierunkować działania polityczne państw członkowskich zgodnie z tym priorytetem.

W sprawozdaniach krajowych podkreślono, że poziomy bezrobocia w poszczególnych państwach członkowskich nadal znacznie się różnią, a ubóstwo i wykluczenie społeczne stale spadają dzięki dobrym warunkom na rynku pracy. Niemniej jednak kluczowe znaczenie będzie miało wdrożenie Europejskiego filaru praw socjalnych, aby zapewnić sprawiedliwy i sprawiedliwy społecznie przebieg transformacji klimatycznej i cyfrowej. Wzrost produktywności pozostaje wyzwaniem, tym większym w świetle zmian demograficznych. Niewystarczające inwestycje, starzenie się siły roboczej oraz niedobory lub niedopasowanie umiejętności hamują potencjalny wzrost.

Państwa członkowskie w dalszym ciągu zajmują bardzo różne stanowiska w zakresie wyzwań związanych z zadłużeniem i stabilnością. Deficyty budżetowe w UE średnio zaczęły ponownie rosnąć, odwracając tendencję spadkową z ostatnich lat. Obecny wysoki poziom długu publicznego stanowi źródło wrażliwości niektórych państw członkowskich.

Integracja Celów Zrównoważonego Rozwoju ONZ

Jedną z nowych cech europejskiego semestru jest integracja SDGs. Każde sprawozdanie krajowe obejmuje teraz podsumowanie oceny postępów państw członkowskich w osiąganiu SDGs, a także specjalny załącznik przedstawiający wyniki poszczególnych państw członkowskich w zakresie SDGs i trendy w ciągu ostatnich pięciu lat. Łącznie poczyniono postępy w realizacji niemal wszystkich 17 SDGs. W nadchodzących latach prace będą kontynuowane w celu dalszego pogłębienia analizy w celu monitorowania wdrażania SDGs i uchwycenia przejścia na gospodarkę neutralną dla klimatu i efektywnie wykorzystującą zasoby.

Identyfikacja priorytetów Funduszu Sprawiedliwej Transformacji

Przejście na zrównoważoną i neutralną dla klimatu gospodarkę musi być sprawiedliwe i sprawiedliwe społecznie. W sprawozdaniach krajowych szczegółowo opisano te regiony i sektory, które najbardziej odczuwają skutki przejścia na gospodarkę neutralną dla klimatu.

Zawierają analizę wyzwań transformacyjnych i przedstawiają priorytety wsparcia z Funduszu Sprawiedliwej Transformacji, aby upewnić się, że nikt nie zostanie pominięty w wysiłkach UE na rzecz osiągnięcia neutralności klimatycznej. Postęp reform Niepewne perspektywy gospodarcze podkreślają znaczenie reform w celu zwiększenia potencjalnego wzrostu. Sprawozdania krajowe oceniają postępy państw członkowskich we wdrażaniu zaleceń dla poszczególnych krajów (CSR), dostosowanych wytycznych politycznych, które Komisja zapewnia każdego roku. Sprawozdania krajowe stwierdzają, że wdrażanie zaleceń przyjętych w 2019 r. było silne w obszarach usług finansowych i aktywnej polityki rynku pracy. Wdrażanie reform pozostało niskie w obszarach takich jak konkurencja w usługach i zapewnienie długoterminowej stabilności finansów publicznych.

Ogólnie rzecz biorąc, państwa członkowskie osiągnęły co najmniej pewien postęp we wdrażaniu około dwóch trzecich zaleceń od wprowadzenia europejskiego semestru w 2011 r. Państwa członkowskie są wspierane w opracowywaniu i wdrażaniu reform w ramach Programu wspierania reform strukturalnych (SRSP). Komisja przyjęła roczny program prac programu wspierania reform strukturalnych na rok 2020, w ramach którego po raz pierwszy zapewni wsparcie we wszystkich 27 państwach członkowskich, realizując ponad 240 projektów reform. Rozwiązanie problemu zaburzeń równowagi makroekonomicznej Procedura dotycząca zakłóceń równowagi makroekonomicznej ma na celu identyfikację, zapobieganie i przeciwdziałanie pojawianiu się potencjalnie szkodliwych zaburzeń równowagi makroekonomicznej, które mogłyby niekorzystnie wpłynąć na stabilność gospodarczą w konkretnym państwie członkowskim, strefie euro lub UE jako całości.

W opublikowanym w grudniu ubiegłego roku sprawozdaniu przedkładanym w ramach mechanizmu ostrzegania na rok 2020 wskazano 13 państw członkowskich, które należy poddać szczegółowej ocenie w celu oceny, czy są lub mogą być narażone na ryzyko wystąpienia zakłóceń równowagi. W analizie uwzględniono wagę zakłóceń równowagi, ich ewolucję i reakcje polityczne. Wyniki tych szczegółowych analiz, zawarte w sprawozdaniach krajowych zainteresowanych państw członkowskich, wykazały, że: w Grecji, Włoszech i na Cyprze w dalszym ciągu występują nadmierne zakłócenia równowagi; W Niemczech, Irlandii, Hiszpanii, Holandii, Francji, Chorwacji, Portugalii, Rumunii i Szwecji nadal występują zakłócenia równowagi; W Bułgarii nie występują już zakłócenia równowagi.

Zaktualizowane wytyczne dotyczące zatrudnienia

Komisja przyjęła propozycję aktualizacji wytycznych dotyczących zatrudnienia, które przedstawiają wspólne priorytety dla krajowych polityk zatrudnienia. Z silnym naciskiem na cel osiągnięcia zrównoważonej społecznej gospodarki rynkowej, propozycja dostosowuje wytyczne dotyczące zatrudnienia do czterech wymiarów rocznej strategii zrównoważonego wzrostu oraz do komunikatu Komisji w sprawie silnej Europy socjalnej na rzecz sprawiedliwych transformacji.

Integruje także Cele Zrównoważonego Rozwoju ONZ. Zaktualizowane wytyczne wprowadzają odniesienia do sprawiedliwych, przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy, poprawy warunków pracy pracowników platform, zwiększonej roli partnerów społecznych oraz potrzeby zwrócenia większej uwagi na grupy o niższych i średnich dochodach, jeśli chodzi o godziwe płace, które zapewnić godziwy standard życia. Sprawozdanie ze wzmocnionego nadzoru dla Grecji Komisja przyjęła piąte sprawozdanie ze wzmocnionego nadzoru dla Grecji. W niniejszym sprawozdaniu stwierdza się, że Grecja poczyniła znaczne postępy w realizacji swoich szczegółowych zobowiązań do reform na koniec 2019 r.

Dodatkowe środki, które są wdrażane lub ogłaszane przez rząd, powinny umożliwić ich ukończenie przed szóstym sprawozdaniem ze wzmocnionego nadzoru zaplanowanym na maj 2020 r. Wymaga to ciągłego zaangażowania władz greckich, w szczególności w sektorze finansowym, gdzie w dalszym ciągu istotne jest potrzebne jest działanie. Sprawozdanie zostanie teraz omówione w Eurogrupie, ale nie doprowadzi do wprowadzenia środków zadłużeniowych.

Następne kroki

Oczekuje się, że Rada omówi sprawozdania krajowe wraz z wynikami szczegółowych ocen sytuacji.

Komisja omówi podsumowujące ustalenia zawarte w sprawozdaniach krajowych z Parlamentem Europejskim. W nadchodzących miesiącach Komisja nawiąże współpracę z państwami członkowskimi, aby zasięgnąć opinii parlamentów krajowych, rządów, partnerów społecznych i innych zainteresowanych stron na temat analizy i wniosków płynących ze sprawozdań krajowych.

Oczekuje się, że w kwietniu państwa członkowskie przedstawią swoje krajowe programy reform ze szczegółowym określeniem priorytetów reform strukturalnych oraz programy stabilności (dla krajów strefy euro) lub programy konwergencji (dla krajów spoza strefy euro), określające wieloletnie strategie fiskalne. Komisja przedstawi swoje wnioski dotyczące nowego zestawu zaleceń dla poszczególnych krajów wiosną 2020 r.

Udostępnij ten artykuł: