Prezydent Kazachstanu Kasym-Żomart Tokajew podczas swojego orędzia o stanie narodu wygłoszonego 2 września potwierdził swoje zaangażowanie na rzecz utworzenia bardziej inkluzywnego rządu i kontynuowania reform rozpoczętych przez pierwszego prezydenta Kazachstanu Nursułtana Nazarbajewa, pisze Aidana Jergalijewa.
Prawa do zdjęcia: akorda.kz„Nasza praca powinna wynikać z potrzeby pełnej realizacji Pięciu Reform Instytucjonalnych i Planu Narodu opracowanego przez Elbasy’ego (Przywódcę Narodu, konstytucyjny tytuł nadawany Nazarbajewowi). Należy wznowić prace utworzonej przez niego Krajowej Komisji Modernizacyjnej” – stwierdził Tokajew.
Przemówienie prezydenta składało się z pięciu głównych części: utworzenie nowoczesnego, skutecznego państwa, zapewnienie praw i bezpieczeństwa obywateli, rozwój silnej i inkluzywnej gospodarki, kontynuacja modernizacji społecznej oraz wzmocnienie regionów.
Nowoczesne, efektywne państwo
Kazachstan musi stworzyć system wielopartyjny, aby zbudować nowoczesne, skuteczne państwo – stwierdził, zwracając uwagę, że rządząca partia Nur Otan powinna ściślej współpracować z innymi partiami.
„To ważne dla stabilności systemu politycznego w dłuższej perspektywie” – dodał.
Prezydent nalegał także na większe zaangażowanie społeczeństwa w kształtowanie polityki i dopuszczenie bardziej pokojowych protestów.
Aby utrzymać jedność narodu, Tokajew nakazał rządowi dalsze tworzenie warunków dla wszystkich grup etnicznych do rozwoju ich języków i kultur.
„Nasze stanowisko: «Jedność narodu tkwi w jego różnorodności!»” – powiedział.
Narodowe obchody ważnych wydarzeń należą również do strategii budowania narodu przez Prezydenta. Rozpoczęły się przygotowania do obchodów w 2020 r., takich jak 1,150. rocznica Al Farabiego, 175. rocznica Abaja Kunanbajewa i 30. rocznica uzyskania niepodległości, które mają być obchodzone w 2021 r.
„Jestem przekonany, że tak doniosłe wydarzenia przyczynią się do wychowania młodego pokolenia w duchu prawdziwego patriotyzmu” – dodał.
Prawa i bezpieczeństwo obywateli
Tokajew zasugerował ponadto reformy sądownictwa i organów ścigania w celu poprawy ochrony praw i bezpieczeństwa obywateli.
Podkreślił potrzebę analizy orzeczeń sądów w celu poprawy ich jakości.
Obywatele często znajdują się w nierównych warunkach w sporach publicznoprawnych wbrew decyzjom i działaniom władz. Aby zniwelować różnicę, Prezydent stwierdził: „Konieczne jest wprowadzenie sądownictwa administracyjnego jako specjalnego mechanizmu rozstrzygania sporów”.
„Odtąd sąd przy rozstrzyganiu sporu będzie miał prawo wszcząć gromadzenie dodatkowego materiału dowodowego, za którego zebranie odpowiada organ państwowy, a nie obywatel czy przedsiębiorca” – dodał.
Oprócz zaostrzenia kar za przemoc seksualną i domową Tokajew poinstruował rząd, aby w ciągu dwóch miesięcy podjął działania mające na celu lepszą ochronę dzikiej przyrody przed kłusownikami.
„Ostatnie tragiczne wydarzenia ukazały problem kłusownictwa jako najniebezpieczniejszej formy przestępczości zorganizowanej” – stwierdził. „Kłusownicy są wyposażeni, uzbrojeni, czują się bezkarni. Tylko w tym roku z ich rąk zginęło dwóch inspektorów ds. dzikiej przyrody”.
Zatrzymanie korupcji jest także priorytetem prezydenta. Tokajew powiedział, że do opracowania skuteczniejszych centralnych i lokalnych przepisów antykorupcyjnych potrzebne są opinie ekspertów i udział społeczeństwa.
Rozwinięta i włączająca gospodarka
„Jeśli przeprowadzimy niezbędne zmiany strukturalne, to do 2025 roku będziemy w stanie zapewnić roczny, zrównoważony wzrost produktu krajowego brutto na poziomie 5 proc. i więcej” – powiedział.
Tokajew chciałby także dywersyfikacji gospodarki i wzrostu wydajności pracy co najmniej 1.7-krotnie – powiedział.
Wprowadzi także moratorium na tworzenie spółek quasi-państwowych „w celu ograniczenia nieuzasadnionej obecności państwa w gospodarce”.
Rząd Kazachstanu i Komisja Rachunków otrzymały także polecenie przeprowadzenia w ciągu trzech miesięcy analizy efektywności holdingów państwowych i spółek krajowych.
Kolejnym czynnikiem rozwoju gospodarki jest wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).
„Należy „zrestartować” system wsparcia finansowego państwa dla MŚP, nadając priorytet nowym projektom” – stwierdził Tokajew.
Poinstruował rząd, aby w ciągu najbliższych trzech lat przeznaczył dodatkowe 250 miliardów tenge (645.34 miliona dolarów) w ramach nowego programu Business Roadmap.
„Konieczne jest aktywne wprowadzanie nowych form wsparcia biznesu z naciskiem na aspekty społeczne – tworzenie firm rodzinnych, przede wszystkim dla rodzin dużych i o niskich dochodach” – stwierdził. „Szczególną uwagę należy zwrócić na rozwój turystyki, zwłaszcza eko- i etnoturystyki, jako ważnego obszaru gospodarki”.
Rząd powinien także wspierać krajowy biznes na rynkach międzynarodowych.
Tokajew poinstruował rząd, aby stworzył środki, w tym zachęty podatkowe, finansowe i administracyjne, w celu wspierania dobrze prosperujących średnich przedsiębiorstw.
Rząd powinien „poważnie zintensyfikować wysiłki”, aby przyciągnąć bezpośrednie inwestycje zagraniczne.
Oprócz tego ustawodawstwo krajowe powinno zostać dostosowane do najnowszych technologii, takich jak 5G, inteligentne miasta, Big Data, blockchain, aktywa cyfrowe i nowe cyfrowe instrumenty finansowe.
„Kazachstan powinien stać się marką otwartej jurysdykcji na partnerstwo technologiczne, budowę i lokalizację centrów danych, rozwój tranzytu danych i udział w światowym rynku usług cyfrowych” – powiedział.
Kolejnym czynnikiem rozwoju gospodarczego jest rozwój kompleksu rolno-przemysłowego. Trzeba utrzymać ponad 3,000 osiedli wiejskich.
Polecił rządowi przeznaczenie 90 miliardów tenge (232.32 miliona dolarów) w ciągu najbliższych trzech lat na rozwój programu stanowego Auyl – El Besіgі.
Rząd musi także stworzyć sprawiedliwsze opodatkowanie i solidniejsze regulacje finansowe.
„Wszędzie należy wprowadzić płatności bezgotówkowe, eliminując czynnik ograniczający, jakim są wysokie prowizje banków” – stwierdził.
Narodowy Bank Kazachstanu do końca 2019 roku oceni jakość aktywów banków drugiego rzędu.
Tokajew zwrócił także uwagę na znaczenie znalezienia sposobów na podwyższenie wynagrodzeń.
Modernizacja społeczna
Kontynuując modernizację społeczną Kazachstanu, skupił się także na poprawie jakości systemu edukacji w kraju. Prezydent stwierdził, że kraj „musi przejść do polityki poradnictwa zawodowego opartej na identyfikacji zdolności uczniów”, walczyć z rosnącą „różnicą w jakości szkolnictwa średniego między szkołami miejskimi i wiejskimi” oraz poprawić jakość podręczników.
Stwierdził także, że ważne jest wspieranie instytutów rodzinnych i tworzenie społeczeństwa włączającego. Stwierdził, że priorytetami w tym zakresie powinna być ochrona praw dzieci, zwalczanie przemocy domowej, zmniejszanie wskaźników samobójstw wśród nastolatków i zachęcanie wszystkich grup wiekowych do uprawiania sportu.
Polecił także władzom przeznaczenie co najmniej 58 miliardów tenge (149.25 mln dolarów) w ciągu trzech lat na wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych.
Prezydent zwrócił także uwagę na znaczenie dostępu do opieki medycznej oraz stałego rozwoju systemów pomocy społecznej i emerytalnej.
Wzmocnienie regionów
Tokajew podkreślił także potrzebę rewizji procesu budżetowego na wszystkich poziomach i stwierdził, że w tworzeniu budżetów lokalnych główną rolę powinno odgrywać społeczeństwo.
„Władze powiatowe, miejskie i wiejskie powinny stać się bardziej niezależne ekonomicznie w rozwiązywaniu problemów o znaczeniu lokalnym. Ich prawa, obowiązki i odpowiedzialność powinny być jasno uregulowane w aktach prawnych” – stwierdził.
Prezydent wezwał także rząd do poprawy zarządzania urbanizacją, prowadzenia jednolitej polityki mieszkaniowej i rozwoju infrastruktury.
„Generalnie rząd w nadchodzącym okresie powinien zwiększyć efektywność swoich działań. Naród Kazachstanu czeka na konkretne rezultaty” – powiedział.
