Komisja Europejska wszczęła szczegółowe postępowanie wyjaśniające, aby ocenić, czy litewskie wsparcie dla przedsiębiorstwa energetycznego AB Lietuvos Energija w kontekście środka w postaci rezerwy strategicznej mogło nadmiernie faworyzować przedsiębiorstwo i zakłócać konkurencję na jednolitym rynku, z naruszeniem unijnych zasad pomocy państwa .

Dochodzenie Komisji dotyczy środka w zakresie rezerw strategicznych energii elektrycznej, który obowiązywał na Litwie do 2018 r. Rezerwy strategiczne zasadniczo utrzymują określone moce wytwórcze poza rynkiem energii elektrycznej do pracy wyłącznie w sytuacjach awaryjnych. Mogą być one niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej w okresie przekształceń i reform rynków energii elektrycznej, a także mają na celu ochronę przed ryzykiem przerw w dostawach podczas takich przekształceń.

W latach 2013-2018 (kiedy program został zniesiony) Litewska Elektrownia (LPP), należąca do państwowego operatora zasiedziałego AB Lietuvos Energija, została wybrana przez litewski rząd do świadczenia strategicznych usług rezerwowych w celu zwiększenia bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej na Litwie. Za świadczenie tych usług LPP została opłacona.

W 2016 r. Komisja otrzymała formalną skargę, w której zarzucono niezgodność środka z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. Komisja doszła do wstępnego wniosku, że środek stanowi pomoc państwa. Komisja dokona teraz oceny pomocy, aby upewnić się, że nie zakłóca ona nadmiernie konkurencji na jednolitym rynku UE.

Aby Komisja mogła zatwierdzić środek w zakresie zdolności wytwórczych zgodnie z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa, państwo członkowskie musi wykazać, że dany środek jest potrzebny, zapewnić jego adekwatność do założonego celu i dostępność dla wszystkich dostawców mocy.

Na tym etapie Komisja obawia się, że środek mógł być niezgodny z unijnymi przepisami dotyczącymi pomocy państwa. Szczegółowe dochodzenie Komisji sprawdzi w szczególności, czy:

reklama

(i) rezerwa strategiczna była konieczna, aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej w latach 2015–2018, kiedy Litwa uzyskała znacznie lepsze wzajemne połączenia z krajami sąsiadującymi;

(ii) Przypisanie usługi bezpośrednio i wyłącznie LPP przez Litwę było właściwe i proporcjonalne, bez uwzględnienia innych potencjalnych dostawców mocy, takich jak inne elektrownie, systemy magazynowania lub reagowania na zapotrzebowanie;

(iii) Konstrukcja rezerwy strategicznej zniekształciła kształtowanie się cen rynkowych i osłabiła inwestycje innych podmiotów rynkowych, które mogłyby przyczynić się do bezpieczeństwa dostaw.

Komisja przeprowadzi teraz dalsze dochodzenie w celu ustalenia, czy początkowe obawy zostały potwierdzone. Otwarcie szczegółowego dochodzenia daje Litwie i zainteresowanym stronom trzecim możliwość przedstawienia uwag. Nie przesądza o wyniku dochodzenia.

Tło

Rezerwy strategiczne, takie jak rozwiązanie litewskie, to mechanizmy zdolności wytwórczych.

Komisja przeprowadziła badanie sektorowe w mechanizmy zdolności wytwórczych w okresie od kwietnia 2015 r. do listopada 2016 r., co zawarta że rezerwy strategiczne mogą stanowić odpowiednią interwencję w przypadku, gdy państwa członkowskie zidentyfikują tymczasowe ryzyko. Rezerwy strategiczne należy rozmieszczać wyłącznie w sytuacjach nadzwyczajnych. Powinny być utrzymywane poza rynkiem, aby zminimalizować zakłócenia w funkcjonowaniu rynku. Rezerwy strategiczne powinny stanowić środki przejściowe towarzyszące reformom rynkowym i wycofywane niezwłocznie po wejściu reform w życie.

Komisja oceniła rezerwy strategiczne w dwóch poprzednich sprawach dotyczących Niemiec (SA.45852) i Belgii (SA.48648) oraz zatwierdziła takie środki w lutym 2018 r.

Jawna wersja decyzji zostanie opublikowana w Rejestracja Pomoc państwa na konkurencja stronie internetowej pod numerami spraw SA.44725 i SA.45193, po rozwiązaniu ewentualnych problemów związanych z poufnością. The Tygodnik pomocy państwa e-News wymienia nowe publikacje decyzji w sprawie pomocy państwa w Internecie iw Dzienniku Urzędowym UE.