#Belarus: Senior poziomie US wizyta podkreśla dylemat dla Białorusi

Niezapowiedziana wizyta wysokiego rangą urzędnika ds. obrony USA w Mińsku to kolejny krok w kierunku normalizacji stosunków między USA a Białorusią. Ale ten proces będzie musiał być prowadzony z ostrożnością, jeśli nie ma sprowokować niebezpiecznej reakcji ze strony Rosji, pisze Keir Giles.

Podczas niespodziewanej trzydniowej wizyty zastępca asystenta sekretarza obrony USA Michael Carpenter spotyka się z wyższymi przedstawicielami białoruskiej obrony i prezydentem Aleksandrem Łukaszenką. Oferując wymianę attaché ds. obrony, Carpenter podobno powiedział, że głównym celem polityki USA wobec Białorusi jest teraz „niezłomne wspieranie jej suwerenności i integralności terytorialnej”.

Jako były dyrektor ds. Rosji w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego USA, Carpenter będzie w pełni świadomy ryzyka związanego z nieostrożnymi posunięciami w Mińsku. Ponieważ Moskwa przedstawia się jako zagrożona przez wkraczający Zachód, Rosja będzie z niepokojem obserwowała wstępne kroki w kierunku zbliżenia między Białorusią a UE i USA. Kluczowe są nie tylko białoruskie ambicje poprawy stosunków z Zachodem, ale także rosyjskie przekonanie, że Zachód odwzajemnia się i angażuje – a przywrócenie kontaktów obronnych z USA jest w tym zakresie dużym krokiem naprzód.

Dalsze kroki będą wymagały finezji, aby nie dojść do punktu krytycznego; nie ma wątpliwości, że perspektywa „utraty” Białorusi na rzecz Zachodu byłaby postrzegana jako równie bezpośrednio zagrażająca Rosji, jak w przypadku Ukrainy. Istnieją znaczne różnice między tymi dwoma krajami, ale pełnią one tę samą rolę w rosyjskim postrzeganiu jako część słowiańskiego serca i daleko w pożądanym przez Moskwę obwodzie obronnym.

Widok z Mińska

Wyjście z międzynarodowej izolacji ma kluczowe znaczenie dla długoterminowego rozwoju Białorusi i zmniejszenia zależności od tonącej rosyjskiej gospodarki. Działania informacyjne z Mińska i przejawy liberalizacji, takie jak uwolnienie więźniów politycznych, zostały uznane przez UE za złagodzenie sankcji – która była za to krytykowana, podczas gdy utrzymują się obawy co do przestrzegania praw człowieka na Białorusi. Oczekując na odpowiedź UE, Białoruś zachęca również do współpracy w zakresie chińskich inwestycji i zamówień obronnych.

Podczas gdy szczerość działań na Zachód nie została jeszcze udowodniona, status prezydenta Łukaszenki jako wiarygodnego sojusznika Rosji został zachwiany. Odmówił poparcia Moskwy po konflikcie zbrojnym w Gruzji w 2008 r., w czasie działań wojennych na Ukrainie od 2014 r. czy po zestrzeleniu rosyjskiego samolotu przez Turcję w listopadzie 2015 r. I stanowczo przeciwstawiając się żądaniom rosyjskiej bazy lotniczej na Białorusi zakwestionowała postrzeganie przez Rosję tego kraju jako przedłużenia własnego terytorium.

reklama

Kluczowym argumentem przeciwko utworzeniu bazy lotniczej była wola Białorusi, by nie angażować się w konfrontację – w takim przypadku baza podważyłaby aspiracje Białorusi do neutralności, będąc zarówno źródłem wrogiej działalności wobec zachodnich sąsiadów, jak i celem działań zaradczych. W przeciwieństwie do twierdzeń Rosji o okrążeniu, dla Mińska problem jest bardzo realny. Białoruś jest w rzeczywistości całkowicie otoczona szybką militaryzacją – z jednej strony przez masowe rosyjskie przezbrojenia, az drugiej przez znacznie mniejsze, ale wciąż zauważalne umocnienia obronne ze strony sojuszników z NATO. Uwięzieni w środku Białorusini doskonale zdają sobie sprawę z tego, jak historia ich regionu jest zdominowana przez konflikt między większymi mocarstwami ze Wschodu i Zachodu.

rosyjskie reakcje

Rosja będzie szukać sposobów powstrzymania tego, co uważa za ingerencję Stanów Zjednoczonych, ale ocena momentu, w którym podejmie działania, będzie trudna. Na Ukrainie zajęło odejście od władzy prezydenta Wiktora Janukowycza. Niewykluczone jednak, że ośmielona sukcesami na Ukrainie iw Syrii Rosja poczuje się zdolna do interwencji na wcześniejszym i mniej dramatycznym etapie w przypadku Białorusi.

Wachlarz możliwości, aby to zrobić, jest szeroki. Rosja może publicznie spokojnie zareagować na tę wizytę USA i ograniczyć ostre słowa do prywatnych ostrzeżeń kanału zwrotnego. Ale równie dobrze może być tak, że Moskwa już przygotowuje asertywną odpowiedź. Na Ukrainie iw Syrii prezydent Władimir Putin niekoniecznie rozwinął upodobanie do konfliktów, ale jest całkiem prawdopodobne, że rozwinął upodobanie do sukcesu w dochodzeniu tego, co uważa za interesy bezpieczeństwa Rosji.

Kolejnym możliwym krokiem może być wywieranie presji na prezydenta Łukaszenkę, aby przychylił się do rosyjskich interesów. Zawieszenie rozmów w sprawie rosyjskiej bazy lotniczej na Białorusi nie przeszkodzi Rosji w zasugerowaniu, że obecna sytuacja w zakresie bezpieczeństwa wymaga zamiast tego bazy dla rosyjskich wojsk lądowych – zwłaszcza jeśli warszawski szczyt NATO zdecyduje o dodatkowych działaniach obronnych w regionie. Siła nalegań Moskwy na taką propozycję i oporu Białorusi wobec niej może być decydująca.

Goszcząc podobno 160,000 XNUMX osób przesiedlonych w wyniku konfliktu na Ukrainie, Białoruś już odczuwa skutki rosyjskiej interwencji. Głównym celem prezydenta Łukaszenki musi być uniknięcie podobnych działań przeciwko Białorusi. Ze względu na prostą geografię wypadnięcie z łask Rosji zawsze będzie miało o wiele poważniejsze konsekwencje dla Białorusi niż rozczarowanie Stanów Zjednoczonych.

Udostępnij ten artykuł: