Nowa polityka handlowa UE wzmaga presję na Tajlandię, aby poprawić prawa człowieka    

Posłowie do PE twierdzą, że uruchomienie przez UE ambitnej nowej polityki handlowej powinno zwiększyć presję na kraje takie jak Tajlandia, aby poprawić prawa człowieka. Nowa strategia handlowa i inwestycyjna Komisji Europejskiej podkreśla znaczenie umów handlowych UE odzwierciedlających europejskie „wartości” i kompleksowo zajmuje się podstawowymi wartościami politycznymi wpływającymi na politykę handlową, odnosząc się do ochrony pracy, praw człowieka i środowiska. Priorytetem są prawa człowieka, ochrona pracy i wartości UE, a w przypadku przyszłych umów handlowych jest ona ukierunkowana konkretnie na kraje azjatyckie.

Choć nie jest wymieniona z nazwy, strategia ma znaczenie dla Tajlandii, kraju, z którym UE zawiesiła negocjacje w sprawie dwustronnej umowy o wolnym handlu i który został powszechnie potępiony za łamanie praw człowieka. W czwartek (15 października), 24 godziny po jej oficjalnym ogłoszeniu, komisarz UE ds. handlu Cecilia Malmstrom przedstawiła strategię członkom komisji ds. handlu międzynarodowego Parlamentu Europejskiego.

Nowa strategia została przyjęta z rezerwą przez niemiecką europosłankę Zielonych Skę Keller, członkinię komisji, która stwierdziła, że ​​„mocne sformułowanie” w komunikacie na temat praw człowieka jest „zachęcające”. Powiedziała jednak, że UE musi „pójść dalej”, aby być naprawdę skuteczną w walce z naruszeniami praw człowieka. Powiedziała: „Najwyższy czas, aby klauzule w umowach handlowych dotyczące takich kwestii jak prawa człowieka, wolność i demokracja były tak samo silne jak inne postanowienia. Promowanie praw człowieka w umowach handlowych jest oczywiście dobrym pomysłem, ale jeśli nie będzie wiążące lub nie zostanie poparte inicjatywą ustawodawczą Komisji, takie rzeczy pozostaną właśnie tym, dobrym pomysłem”.

Jej komentarze zostały powtórzone przez innego członka komisji, członka brytyjskiej Partii Socjalistycznej Jude Kirton-Darling, który powiedział: „Postanowienia dotyczące praw człowieka są absolutnie kluczowe dla zrównoważonych stosunków gospodarczych. Ma to poparcie społeczne. Ale istnieje również potrzeba wprowadzenia konkretnych planów, aby umożliwić to”.

Odpowiadając na takie obawy, Malmstrom powiedziała, że ​​kwestie takie jak praca dzieci i praca przymusowa zostaną uwzględnione w każdym z rozdziałów negocjacyjnych podczas omawiania umów handlowych. Ale przestrzegła: „Zapewnienie praw człowieka w umowach o wolnym handlu musi być również poruszane na szczeblu wielostronnym na forach globalnych, takich jak WTO”.

W swojej prezentacji Malmstrom podkreśliła potrzebę „bardziej odpowiedzialnego” podejścia do umów handlowych, mówiąc europosłom: „Europejczycy wiedzą, że handel może zapewnić miejsca pracy, wzrost i inwestycje dla konsumentów, pracowników i małych firm. I chcą więcej takich rezultatów. Ale nie chcą iść na kompromis w kwestii podstawowych zasad, takich jak prawa człowieka”. Nowa strategia sprawi, że polityka handlowa UE będzie bardziej odpowiedzialna, powiedziała europosłom, opierając ją na trzech kluczowych zasadach – skuteczności, przejrzystości i wartościach.

Tajlandia korzysta obecnie z preferencji handlowych z UE w ramach „Generalised Scheme of Preferences”, a Malmstrom powiedziała, że ​​umowy handlowe i programy preferencji powinny być wykorzystywane jako „dźwignie” do promowania na całym świecie „europejskich wartości”, takich jak zrównoważony rozwój, prawa człowieka, uczciwy i etyczny handel oraz walka z korupcją. „Oznacza to” – powiedziała – „włączenie przepisów antykorupcyjnych do umów handlowych UE i dopilnowanie, aby nasi partnerzy handlowi wdrażali przepisy dotyczące podstawowych norm pracy”.

Podczas godzinnej debaty z komisją, Malmstrom, sama była europosłanka, powiedziała, że ​​nowa strategia „Handel dla wszystkich” ma na celu przyniesienie korzyści pracownikom na całym świecie, w tym tym z najbiedniejszych krajów. Powiedziała, że ​​ustala ona podstawowe zasady polityki handlowej, która „wykracza daleko poza interesy ekonomiczne”, dodając, że obywatele domagali się, aby UE „nie szła na kompromis w kwestii praw człowieka i wolności”, gdy 28-narodowy blok omawia umowy handlowe z innymi krajami. „Strategia handlowa projektuje nie tylko nasze interesy ekonomiczne, ale także nasze wartości.

Polityka handlowa nie powinna dotyczyć wyłącznie kwestii ekonomicznych, ale także standardów, które my w Europie cenimy i chcemy promować na całym świecie”. Malmstrom dodała: „Możemy wykorzystać w tym celu umowy handlowe, a ta nowa strategia będzie narzędziem promowania praw człowieka”. UE odmawia podpisania Umowy o partnerstwie i współpracy (PCA) sfinalizowanej z Tajlandią w listopadzie 2013 r., chyba że rządząca junta wojskowa przywróci „legalny proces demokratyczny” i „będzie przestrzegać praw człowieka i wolności, usunie cenzurę i uwolni wszystkich więźniów politycznych”. Zgodnie z komunikatem Komisji przyszła polityka handlowa i inwestycyjna powinna opierać się na „sprawiedliwym i etycznym handlu oraz prawach człowieka”.

Obiecuje: „Umowy o wolnym handlu będą również zawierać silne postanowienia promujące poszanowanie praw pracowniczych na całym świecie. Komisja będzie priorytetowo traktować wdrażanie przez naszych partnerów handlowych postanowień dotyczących podstawowych norm pracy, takich jak zniesienie pracy dzieci, prawa pracowników do organizowania się i niedyskryminacja w pracy”. Tajlandia znalazła się pod ostrzałem krytyki w szczególności za to, co Human Rights Watch (HRW) określiło jako „niewolnicze” warunki dla tych, z których wielu to migranci, pracujących w dochodowym tajskim przemyśle owoców morza.

W komunikacie napisano również, że przyszła polityka handlowa „nada większą wagę kwestiom praw człowieka w pracy handlowej”, dodając: „Rozpoczniemy zintensyfikowany dialog z krajami rozwijającymi się, w których handel UE ma największy wpływ na walkę z naruszeniami praw człowieka”. W niedawnym raporcie nowojorska organizacja HRW stwierdziła, że ​​tajska junta „poważnie stłumiła” podstawowe prawa i wolności. Na przykład donosi, że od czasu wojskowego zamachu stanu w maju 2014 r. Narodowa Rada Pokoju i Porządku (NCPO) wezwała co najmniej 751 osób do stawienia się przed władzą wojskową. Większość z nich to politycy, aktywiści i dziennikarze oskarżeni przez juntę o krytykę lub sprzeciw wobec rządów wojskowych.

UE pracuje obecnie nad ponad 20 umowami z ponad 60 krajami w obu Amerykach, Azji i Afryce. Jednak analitycy twierdzą, że biorąc pod uwagę obecne problemy dotykające tak zwane kraje BRIC, takie jak Brazylia i Indie, UE jest zainteresowana tworzeniem nowych sojuszy handlowych z ASEAN (Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej), do którego należy Tajlandia. UE jest trzecim co do wielkości partnerem handlowym Tajlandii, a najnowsze dane pokazują, że import UE z Tajlandii wzrósł z 17 mld euro do 18.5 mld euro w latach 2012–2014. Eksport Tajlandii do UE w 2014 r. wyniósł 12.4 mld euro, co stanowi spadek w porównaniu z 14.8 mld euro w roku poprzednim. W swoim przemówieniu do eurodeputowanych Malmstrom powiedziała, że ​​UE ma nadzieję na zawarcie umów handlowych z kilkoma innymi krajami w regionie, w tym z Hongkongiem, Tajwanem i Indonezją. Jednak pod względem raczkujących negocjacji handlowych Tajlandia odnotowała opóźnienie w stosunku do sąsiadów, takich jak Wietnam, który zakończył rozmowy handlowe z UE latem. Obawy dotyczące praw człowieka są zazwyczaj podawane jako jeden z powodów, dla których Tajlandia pozostaje w tyle w hierarchii handlu, a delegacja UE w Bangkoku w zeszłym miesiącu wydała oświadczenie, w którym stwierdziła, że ​​„promowanie praw człowieka ma kluczowe znaczenie”. Na początku tego miesiąca Parlament Europejski przyjął szeroko zakrojoną rezolucję w sprawie Tajlandii, w której stwierdzono, że pracownicy migrujący w Tajlandii cieszą się „niewielką ochroną”. Nowa strategia została przyjęta z zadowoleniem przez fińskiego europosła Alde Hannu Takkulę, który powiedział na spotkaniu, że UE powinna „dać jasno do zrozumienia” „tym narodom, w których demokracja i prawa człowieka nie są przestrzegane, że UE jest twórcą przepisów, a nie ich odbiorcą”.

Powiedział: „Cieszę się, że strategia uwzględnia poszanowanie praw człowieka. Polityka handlowa musi być integralną częścią polityki zagranicznej”. Podczas gdy powiedział, że wita „obiecującą” strategię, przewodniczący komisji ds. handlu, niemiecki eurodeputowany Bernd Lange zauważył, że zapytał komisję, w jaki sposób planuje „zrównoważyć politykę zaangażowania i politykę warunkowości praw człowieka w umowach handlowych”. Brytyjski eurodeputowany socjalistów David Martin, inny członek komisji, powiedział tej stronie internetowej, że Parlament „od dawna wzywał” do „znacznie większej spójności” między polityką zagraniczną Unii a handlem.

Dodał: „Tajski reżim nie jest prawowitym partnerem do negocjacji. To byłoby kpina z klauzul praw człowieka związanych z umowami handlowymi UE”. Tymczasem szwedzka europosłanka Zielonych Linnea Engstrom mówi, że opowiadała się za włączeniem „wyraźnych odniesień” do praw człowieka i praw pracowniczych do umów o wolnym handlu negocjowanych przez UE. Komunikat zostanie teraz rozpatrzony przez państwa członkowskie UE i Parlament Europejski, a także przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny. Zostanie również omówiony z interesariuszami.

Udostępnij ten artykuł: