Nowa polityka handlowa UE wzmaga presję na Tajlandię, aby poprawić prawa człowieka    

Posłowie do Parlamentu Europejskiego twierdzą, że uruchomienie przez UE nowej, ambitnej polityki handlowej powinno zwiększyć presję na kraje takie jak Tajlandia, aby poprawiły prawa człowieka. Nowa strategia handlowa i inwestycyjna Komisji Europejskiej podkreśla znaczenie umów handlowych UE odzwierciedlających „wartości” europejskie i kompleksowo zajmuje się podstawowymi wartościami politycznymi wpływającymi na politykę handlową, odnosząc się do pracy, praw człowieka i ochrony środowiska. Priorytetem są w nim prawa człowieka, ochrona pracy i wartości UE, a przyszłe umowy handlowe są w szczególności skierowane do krajów azjatyckich.

Choć strategia nie wymienia tego z nazwy, strategia ma związek z Tajlandią – krajem, z którym UE zawiesiła negocjacje w sprawie dwustronnej umowy o wolnym handlu i który jest powszechnie potępiany za łamanie praw człowieka. W czwartek (15 października), 24 godziny po jego formalnym uruchomieniu, unijna komisarz ds. handlu Cecilia Malmstrom przedstawiła strategię członkom Komisji ds. Handlu Międzynarodowego Parlamentu Europejskiego.

Nowa strategia została ostrożnie przyjęta przez posłankę do Parlamentu Europejskiego z Partii Zielonych, Skę Keller, członkinię komisji, która stwierdziła, że ​​„mocne sformułowanie” w komunikacie w sprawie praw człowieka jest „zachęcające”. Stwierdziła jednak, że UE musi „pójść dalej”, aby być naprawdę skuteczna w zwalczaniu naruszeń praw człowieka. Powiedziała: „Najwyższy czas, aby klauzule umów handlowych dotyczące takich kwestii jak prawa człowieka, wolność i demokracja były równie mocne jak inne postanowienia. Promowanie praw człowieka w umowach handlowych jest oczywiście dobrym pomysłem, ale jeśli nie będzie wiążące, lub jest wspierany przez inicjatywę ustawodawczą Komisji, takie rzeczy pozostaną po prostu dobrym pomysłem”.

Jej uwagi powtarza inna członkini komisji, członkini brytyjskich socjalistów Jude Kirton-Darling, która stwierdziła: „Postanowienia dotyczące praw człowieka są absolutnie kluczowe dla zrównoważonych stosunków gospodarczych. Cieszy się to powszechnym poparciem społecznym. Istnieje jednak również potrzeba przedstawienia konkretnych planów aby to umożliwić.”

Odnosząc się do tych obaw, Malmstrom stwierdziła, że ​​kwestie takie jak praca dzieci i praca przymusowa zostaną uwzględnione w każdym z rozdziałów negocjacyjnych, podczas których omawiane będą umowy handlowe. Przestrzegła jednak: „Zapewnienie praw człowieka w umowach o wolnym handlu należy również poruszyć na poziomie wielostronnym na forach światowych, takich jak WTO”.

W swojej prezentacji Malmstrom podkreśliła potrzebę „bardziej odpowiedzialnego” podejścia do umów handlowych, mówiąc posłom do Parlamentu Europejskiego: „Europejczycy wiedzą, że handel może zapewnić miejsca pracy, wzrost gospodarczy i inwestycje konsumentom, pracownikom i małym firmom. I chcą więcej takich wyników. Ale nie chcą iść na kompromis w sprawie podstawowych zasad, takich jak prawa człowieka”. Nowa strategia uczyni politykę handlową UE bardziej odpowiedzialną, powiedziała posłom do Parlamentu Europejskiego, opierając ją na trzech kluczowych zasadach – skuteczności, przejrzystości i wartościach.

Tajlandia korzysta obecnie z preferencji handlowych z UE w ramach „ogólnego systemu preferencji”, a Malmstrom stwierdziła, że ​​umowy handlowe i programy preferencji powinny zostać wykorzystane jako „dźwignie” w celu promowania na całym świecie „wartości europejskich”, takich jak zrównoważony rozwój, prawa człowieka , sprawiedliwy i etyczny handel oraz walka z korupcją. „Oznacza to” – powiedziała – „włączenie przepisów antykorupcyjnych do umów handlowych UE oraz dopilnowanie, aby nasi partnerzy handlowi wdrożyli postanowienia dotyczące podstawowych standardów pracy”.

reklama

Podczas godzinnej debaty z komisją Malmstrom, która sama była posłanką do Parlamentu Europejskiego, stwierdziła, że ​​nowa strategia „Handel z korzyścią dla wszystkich” ma na celu przynieść korzyści pracownikom na całym świecie, w tym w najbiedniejszych krajach. Powiedziała, że ​​ustanawia podstawowe zasady polityki handlowej, która „wykracza daleko poza interesy gospodarcze”, dodając, że obywatele żądali, aby UE „nie szła na kompromis w zakresie praw i wolności człowieka”, podczas gdy blok 28 narodów zawiera umowy handlowe z innymi krajami. „Strategia handlowa uwzględnia nie tylko nasze interesy gospodarcze, ale także nasze wartości.

Polityka handlowa nie powinna dotyczyć wyłącznie kwestii gospodarczych, ale także standardów, które są nam w Europie drogie i które pragniemy promować na całym świecie.” Malmstrom dodał: „Możemy w tym celu wykorzystać umowy handlowe, a ta nowa strategia będzie narzędziem promowania praw człowieka.” UE odmawia podpisania Umowy o partnerstwie i współpracy (PCA) sfinalizowanej z Tajlandią w listopadzie 2013 r., chyba że rządząca junta wojskowa przywróci „legalny proces demokratyczny” i „będzie stać na straży praw i wolności człowieka, zniesie cenzurę i uwolni wszystkie polityczne zatrzymanych”. Zgodnie z komunikatem Komisji przyszła polityka handlowa i inwestycyjna powinna opierać się na „uczciwym i etycznym handlu oraz prawach człowieka”.

Zobowiązuje się w nim: „Umowy o wolnym handlu będą również zawierać rygorystyczne postanowienia mające na celu promowanie poszanowania praw pracowniczych na całym świecie. Komisja uzna za priorytet dopilnowanie, aby nasi partnerzy handlowi wdrożyli postanowienia dotyczące podstawowych standardów pracy, takich jak zniesienie pracy dzieci, prawa pracowników do organizowania się i niedyskryminacja w pracy.” Tajlandia znalazła się pod ostrzałem w szczególności ze względu na warunki określone przez Human Rights Watch (HRW) jako „niewolnicze” warunki dla tych, w tym wielu migrantów, pracujących w lukratywnym tajskim przemyśle owoców morza.

W komunikacie stwierdzono również, że przyszła polityka handlowa „nada większe znaczenie problematyce praw człowieka w handlu”, dodając: „Rozpoczniemy zintensyfikowany dialog z krajami rozwijającymi się, w których handel UE ma największy wpływ, w celu zwalczania naruszeń praw człowieka”. W niedawnym raporcie HRW z siedzibą w Nowym Jorku stwierdziła, że ​​tajska junta „poważnie stłumiła” podstawowe prawa i wolności. Podaje na przykład, że od wojskowego zamachu stanu w maju 2014 r. Krajowa Rada na rzecz Pokoju i Porządku (NCPO) wezwała co najmniej 751 osób, aby zgłosiły się do władz wojskowych. Większość stanowili politycy, aktywiści i dziennikarze oskarżeni przez juntę o krytykę rządów wojskowych lub sprzeciwianie się im.

UE pracuje obecnie nad ponad 20 umowami z ponad 60 krajami w obu Amerykach, Azji i Afryce. Analitycy twierdzą jednak, że biorąc pod uwagę obecne problemy dotykające tzw. kraje BRIC, takie jak Brazylia i Indie, UE pragnie zawrzeć nowe sojusze handlowe z ASEAN (Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej), które obejmuje Tajlandię. UE jest trzecim co do wielkości partnerem handlowym Tajlandii, a najnowsze dane pokazują, że import UE z Tajlandii wzrósł z 17 miliardów euro do 18.5 miliarda euro w latach 2012–2014. Tajski eksport do UE w 2014 r. wyniósł 12.4 miliarda euro, w porównaniu z 14.8 miliarda euro Poprzedni rok. W swoim przemówieniu do posłów do Parlamentu Europejskiego Malmstrom powiedziała, że ​​UE ma nadzieję na kontynuowanie umów handlowych z kilkoma innymi krajami w regionie, w tym z Hongkongiem, Tajwanem i Indonezją. Jednak pod względem raczkujących negocjacji handlowych Tajlandia pozostaje w tyle za sąsiadami takimi jak Wietnam, który latem zakończył rozmowy handlowe z UE. Obawy dotyczące praw człowieka są zwykle wymieniane jako jeden z powodów, dla których Tajlandia pozostaje w tyle w hierarchii handlowej, a delegacja UE w Bangkoku wydała w zeszłym miesiącu oświadczenie, w którym stwierdziła, że ​​„promowanie praw człowieka ma kluczowe znaczenie”. Na początku tego miesiąca Parlament Europejski przyjął szeroko zakrojoną rezolucję w sprawie Tajlandii, w której stwierdzono, że pracownicy migrujący w Tajlandii cieszą się „niewielką ochroną”. Nowa strategia została z zadowoleniem przyjęta przez fińskiego posła do Parlamentu Europejskiego z Alde, Hannu Takkulę, który powiedział podczas spotkania, że ​​UE powinna „wyjaśnić” „tym narodom, w których demokracja i prawa człowieka nie są przestrzegane, że UE jest twórcą przepisów, a nie ich wykonawcą”.

Powiedział: „Z radością przyjmuję włączenie do strategii poszanowania praw człowieka. Polityka handlowa musi być integralną częścią polityki zagranicznej”. Choć stwierdził, że z zadowoleniem przyjmuje „obiecującą” strategię, przewodniczący komisji ds. handlu, niemiecki eurodeputowany Bernd Lange zauważył, że zapytał Komisję, w jaki sposób planuje ona „zrównoważyć politykę zaangażowania i politykę warunkowości w zakresie praw człowieka w umowach handlowych”. Brytyjski eurodeputowany-socjalista David Martin, inny członek komisji, powiedział tej witrynie internetowej, że Parlament „od dawna wzywał” do „znacznie większej spójności” między polityką zagraniczną Unii a handlem.

Dodał: „Reżim tajski nie jest uprawnionym partnerem do negocjacji. Byłoby to kpiną z klauzul dotyczących praw człowieka powiązanych z umowami handlowymi UE”. Tymczasem szwedzka europosłanka z Partii Zielonych Linnea Engstrom twierdzi, że opowiadała się za włączeniem „wyraźnych odniesień” do praw człowieka i praw pracowniczych do umów o wolnym handlu negocjowanych przez UE. Komunikat będzie teraz rozpatrywany przez państwa członkowskie UE i Parlament Europejski, a także Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny. Zostanie to również omówione z zainteresowanymi stronami.

Udostępnij ten artykuł: