Opinia: Trzy priorytety, aby ponownie uruchomić Ukraina po wyborach prezydenckich

By Orysia Lutsevych (na zdjęciu), Program badawczy, Rosja i Eurazja, Chatham House

Od czasu protestów „Euromajdanu” Kreml przedstawiał postrewolucyjne przywództwo ukraińskie jako nacjonalistyczną i faszystowską juntę. Zapobiegło to dialogowi na wysokim szczeblu z Moskwą i wywołało strach i nienawiść na wschodzie Ukrainy wobec nowych władz. Według sondażu Levada ponad 40% Rosjan uważa, że ​​ludność rosyjskojęzyczna na wschodzie jest zagrożona przez nacjonalistów, a wielu rosyjskojęzycznych na południowym wschodzie nie akceptuje autorytetu nowego rządu w Kijowie.

Bezpłatne i uczciwe wybory prezydenckie są niezbędne, aby pokazać, że Ukraina ma prawowitego prezydenta i jest oddana wartościom demokratycznym. Nawet jeśli wybory w dwóch obwodach, Doniecku i Ługańsku, mogą być częściowo zakłócone przez prorosyjskich separatystów, trzy inne regiony wschodu - Charków, Dniepropietrowsk i Zaporoże - są pod kontrolą Kijowa i powinny być w stanie utrzymać wolny i uczciwy głos.

Najprawdopodobniej wygra Petro Poroszenko, który obecnie ma ponad 40% głosów. Magazyn Forbes w 2013 roku umieścił go na siódmym najbogatszym człowieku na Ukrainie, jego majątek zbił na towarach konsumpcyjnych - głównie słodyczach i samochodach.

Jego popularność wzrosła podczas zimowego protestu w Kijowie, częściowo dlatego, że zapewniał wsparcie finansowe dla protestujących i pomagał aktywistom, którzy zostali uprowadzeni przez bandytów i policję. Okazywał pewność siebie i nie stronił od pierwszej linii konfrontacji między demonstrantami a policją. Prześladuje go polityczna przeszłość współpracy z byłymi prezydentami Wiktorem Juszczenką i Wiktorem Janukowyczem, ale w mniejszym stopniu niż inni pretendenci, zwłaszcza Julia Tymoszenko.

Trzy priorytety

Jeśli Poroszenko zostanie wybrany, będzie to zasadniczo proeuropejski i proreformatorski mandat. Nowo wybrany prezydent powinien skupić się na trzech kluczowych priorytetach.

Po pierwsze, powinien zapewnić bezpieczeństwo i integralność terytorialną poprzez reformę sił bezpieczeństwa. Najbardziej wysuniętemu na wschód regionowi Ukrainy grozi przekształcenie się w terytorium bezprawia, gdzie uzbrojonych mężczyzn nadal przejmują budynki publiczne, zmilitaryzują ludność, torturują działaczy i lokalne niezależne media oraz rozmawiają o tworzeniu separatystycznych państw.

reklama

Liczne wydarzenia na południowym wschodzie pokazały, że istniejące ukraińskie siły bezpieczeństwa są nieefektywne, skorumpowane i infiltrowane przez rosyjskie służby specjalne. W wielu przypadkach lokalne siły policyjne nadal okazują lojalność wobec starego reżimu, zamiast chronić bezpieczeństwo publiczne. W Odessie miejscowy szef policji współpracował z separatystami, którzy strzelali do proukraińskiej demonstracji za szeregami policji. Wynikająca z tego próżnia w zakresie bezpieczeństwa doprowadziła do ofiar śmiertelnych wśród cywilów na południowym wschodzie około 120 osób po obu stronach konfliktu. Priorytetem powinno być ustanowienie zdolności, które zwiększyłyby bezpieczeństwo granic i cyberbezpieczeństwa oraz wzmocniłyby ukraińską armię do przeciwdziałania zagrożeniu ze strony bojowników dla ludności cywilnej na wschodzie.

Po drugie, nowy prezydent powinien rozpocząć ogólnokrajową debatę na temat demokracji na Ukrainie. Dzielenie się władzami między Kijowem a regionami, decentralizacja finansowa, odpowiedzialność polityczna i przegląd gwarancji państwowych dla obywateli powinny znaleźć odzwierciedlenie w nowej konstytucji.

Zbliżenie procesu decyzyjnego do obywateli ma ogromne znaczenie. Ukraina potrzebuje nowego systemu administracyjnego, który sprosta nowym wyzwaniom. Nowe wybory parlamentarne powinny zostać zwołane do końca roku, aby zgromadzić reprezentatywny parlament odzwierciedlający nowe realia i zapewniający Ukraińcom w Donbasie nową szansę na wybranie ich przedstawicieli. Wraz ze zmianą konstytucji w kierunku systemu parlamentarno-prezydenckiego parlament będzie miał prawo autoryzować reformy i realizować nową umowę społeczną.

Po trzecie, nowy lider powinien otworzyć Ukrainę na międzynarodowe rynki i inwestycje. Reformy gospodarcze powinny koncentrować się na stworzeniu otwartych i równych szans dla inwestorów krajowych i zagranicznych. Podpisanie gospodarczej części układu o stowarzyszeniu z UE dałoby silny impuls do ustanowienia solidnych praworządności i ograniczenia korupcji. Dotarcie do inwestorów na całym świecie zapewni niezbędne zasoby do nowego ożywienia gospodarczego i tak potrzebnej modernizacji ukraińskiej gospodarki. Należy podjąć ważną decyzję, jeśli rosyjscy inwestorzy zostaną wpuszczeni do strategicznych branż. Dywersyfikacja eksportu powinna być priorytetem. Należy nawiązać nowe partnerstwa poza państwami członkowskimi UE z Chinami, Azją Środkową i Ameryką Łacińską.

Oczywiście nowe ukraińskie przywództwo powinno dążyć do poprawy stosunków z Rosją, ale taki scenariusz jest prawie niemożliwy w krótkim okresie. Rosja prowadzi ukrytą wojnę nad Ukrainą, wykorzystując cyber, informacje i niekonwencjonalne działania wojenne. Dzisiaj, nawet na wschodzie, po aneksji Krymu, Ukraińcy postrzegają Rosję jako agresywne państwo, a ponad 70% ma negatywne opinie na temat prezydenta Putina i wierzy, że wtrąca się w wewnętrzne sprawy Ukrainy, wynika z kwietniowego sondażu ukraińskiego ratingu Agencja. To tylko silna niezależna Ukraina z demokratycznym systemem rządów i zrównoważonej polityki energetycznej, która może prowadzić wiarygodny dialog z Rosją. Wszystko inne będzie taktycznym posunięciem, by przetrwać trudne czasy.

Dobrą wiadomością dla przyszłego prezydenta jest to, że społeczeństwo ukraińskie jest silnym lobbystą na rzecz reform. Prawie 40% populacji twierdzi, że jest gotowa znosić krótkotrwałe trudności na rzecz pozytywnych zmian, a większość uważa, że ​​wybory pomogą poprawić sytuację. Nowy prezydent powinien wykorzystać tę determinację.

Udostępnij ten artykuł: