Fuzje: Komisja wszczyna szczegółowe dochodzenie w sprawie planowanego przejęcia aktywów Holcim przez Cemex

Komisja Europejska wszczęła dogłębne dochodzenie w celu oceny, czy planowane przejęcie hiszpańskich operacji szwajcarskiej grupy materiałów budowlanych Holcim („aktywa Holcim”) przez jej meksykańskiego rywala Cemex jest zgodne z unijnym rozporządzeniem w sprawie połączeń. Obie firmy są globalnymi dostawcami cementu i innych materiałów budowlanych. Komisja obawia się, że transakcja może ograniczyć konkurencję na niektórych obszarach Hiszpanii, gdzie działalność obu przedsiębiorstw się pokrywa. Wszczęcie dogłębnego dochodzenia nie przesądza o jego wyniku. Komisja ma teraz 90 dni roboczych, do 5 września 2014 r., na podjęcie decyzji.

Cemex zamierza przejąć wyłączną kontrolę nad całością działalności Holcim w zakresie cementu, betonu towarowego, kruszyw i zapraw w Hiszpanii.

Wstępne badanie rynku przeprowadzone przez Komisję wykazało, że proponowana transakcja może znacznie zmniejszyć konkurencję na rynku cementu szarego na niektórych obszarach Hiszpanii.

Ocena Komisji uwzględnia specyfikę przemysłu cementowego na niektórych obszarach Hiszpanii, w tym wysoki poziom koncentracji, wysokie koszty wejścia na rynek, znaczenie powiązań handlowych i strukturalnych między przedsiębiorstwami oraz poziom przejrzystości cen i produkcji cementu. W tym kontekście usunięcie Holcim mogłoby ułatwić koordynację między pozostałymi konkurentami na tym rynku. Rzeczywiście, zmowa oparta na alokacji klientów i równoległym wzroście cen mogłaby stać się bardziej efektywna i trwała ze względu na zmniejszenie liczby niezależnych konkurentów oraz fakt, że pozostali gracze byliby bardziej podobni (tzw. symetria rynku).

Ponadto dochodzenie Komisji wykazało, że podmiot powstały w wyniku połączenia może wywierać znaczący wpływ na poziom cen cementu szarego na niektórych innych obszarach, gdzie stronami są silni rywale, a pozostali konkurenci (tacy jak Cementos La Cruz i Cementos La Unión) może nie być w stanie zareagować na wzrost cen.

Komisja zbada teraz dogłębnie proponowane przejęcie, aby ustalić, czy potwierdziły się jej początkowe obawy. Sprawę zgłoszono Komisji w dniu 28 lutego 2014 r.

Tło

reklama

Cemex, z siedzibą główną w Meksyku, jest globalnym przedsiębiorstwem zajmującym się materiałami budowlanymi, prowadzącym działalność w zakresie cementu, betonu towarowego, kruszyw i powiązanych materiałów budowlanych.

Aktywa Holcim obejmują zakłady i kamieniołomy zajmujące się produkcją i dostawą cementu, kruszyw, betonu towarowego i zaprawy w Hiszpanii. Holcim z siedzibą w Szwajcarii jest globalnym dostawcą cementu, kruszyw, betonu towarowego oraz asfaltu i materiałów cementowych, działającym w ponad 70 krajach.

Transakcja aktywów Cemex/Holcim jest powiązana z dwiema innymi transakcjami: Poprzez pierwszą powiązaną transakcję Cemex zamierza przejąć kontrolę nad całością działalności Holcim w zakresie cementu, betonu towarowego i kruszyw w Republice Czeskiej. Operacja ta została zatwierdzona przez czeski organ ochrony konkurencji w marcu 2014 r., ponieważ dotyczy głównie konkurencji na rynku czeskim. W ramach innej powiązanej transakcji Holcim zamierza nabyć określone aktywa firmy Cemex zlokalizowane w zachodnich Niemczech. Komisja wszczęła szczegółowe postępowanie wyjaśniające w sprawie tej transakcji w październiku 2013 r. (zob IP / 13 / 986). Wszczęcie dzisiejszego szczegółowego dochodzenia pozostaje bez uszczerbku dla wyniku sprawy Holcim/Cemex West, której ostateczny termin upływa 8 lipca 2014 r.

Transakcja aktywów Cemex/Holcim nie spełnia progów obrotu określonych w unijnym rozporządzeniu w sprawie połączeń. Jednak po złożeniu przez Hiszpanię wniosku o odesłanie Komisja zgodziła się ocenić transakcję dotyczącą Hiszpanii (zob IP / 13 / 977).

Zasady i procedury kontroli połączeń

Komisja ma obowiązek oceny fuzji i przejęć z udziałem spółek o obrotach powyżej określonych progów (patrz artykuł 1 z następujących Rozporządzenie w sprawie połączeń) I zapobiec koncentracji, które znacząco skutecznej konkurencji na terenie EOG lub jego istotnej części.

Zdecydowana większość zgłoszonych połączeń nie stwarza problemów w zakresie konkurencji i jest zatwierdzana po rutynowym przeglądzie. Od momentu zgłoszenia transakcji Komisja ma zazwyczaj łącznie 25 dni roboczych na podjęcie decyzji, czy udzielić zgody (etap I), czy też rozpocząć dogłębne dochodzenie (faza II).

Oprócz dwóch spraw związanych z rynkiem cementu obecnie toczą się cztery inne dochodzenia fazy II w sprawie koncentracji. Pierwsza dotyczy proponowanego utworzenia joint venture pomiędzy firmami chemicznymi INEOS i Solvay (zob IP / 13 / 1040). Termin przeprowadzenia tego dochodzenia upływa 16 maja 2014 r. Drugie trwające dochodzenie, planowane przejęcie Telefónica Ireland przez Hutchison 3G UK (H3G), dotyczy rynków detalicznej telefonii komórkowej oraz hurtowego dostępu i rozpoczynania połączeń w Irlandii (zob. IP / 13 / 1048). Termin zostaje zawieszony od 1 kwietnia 2014 r. Trzecie trwające dochodzenie dotyczy planowanego przejęcia E-Plus przez Telefónica Deutschland (zob. IP / 13 / 1304 i IP / 14 / 95) z terminem wydania ostatecznej decyzji na dzień 23 czerwca 2014 r. Ostatni dotyczy planowanego nabycia aktywów dwutlenku tytanu firmy Rockwood przez Huntsman (zob. IP / 14 / 220).

Więcej informacji będzie dostępnych w Komisji konkurencja publicznie dostępna strona internetowa sprawa rejestr pod numerem sprawy M_7054.

Udostępnij ten artykuł: