Miasta i regiony Europy: porozumienie klimatyczne ONZ „kolejna stracona szansa”

Europejski Komitet Regionów (KR) z zadowoleniem przyjął międzynarodowe porozumienie klimatyczne osiągnięte podczas rozmów ONZ w Peru. Annabelle Jaeger, członkini Prowansji-Alp-Lazurowego Wybrzeża i reprezentująca Komitet w ramach delegacji UE w Limie, ostrzegła jednak, że choć jest to krok naprzód, potrzebny jest znacznie większy poziom ambicji, aby zatrzymać wzrost temperatur powyżej 2°C, kiedy w przyszłym roku w Paryżu odbędą się ważne rozmowy klimatyczne. Określiła również podjętą w ostatniej chwili decyzję o usunięciu odniesienia do samorządu jako „kolejną straconą szansę”.

Zgadza się z pięciostronicowym tekstem w niedzielę (14 grudnia) - znany jako Lima wzywa do działań na rzecz klimatu – została ostatecznie przyjęta przez wszystkie negocjujące strony podczas Konferencji ONZ (COP 20) i po raz pierwszy zobowiązuje wschodzące gospodarki i bogate kraje do podjęcia działań w sprawie zmian klimatu. W imieniu Komitetu – zgromadzenia samorządów lokalnych i regionalnych UE – Annabelle Jaeger wzięła udział w Cykl imprez i pracowali w ramach delegacji UE nad wypracowaniem międzynarodowego porozumienia przed rozmowami ONZ w Paryżu w sprawie zmian klimatu w 2015 r. Komentując wyniki, Jaeger powiedział: „Odczuwamy ulgę, że osiągnięto jakąś formę porozumienia. Otwiera to krajom drogę do określenia, w jaki sposób się przyczynią, i osiągnięto porozumienie w sprawie podstawowych kryteriów, które można uznać za prawie do zaakceptowania. Niemniej jednak nie można powiedzieć, że ustawa postawiła wysoko poprzeczkę pod względem ambicji w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym i to nie wystarczy, aby powstrzymać wzrost temperatur powyżej niebezpieczeństwa 2°C”. Potencjalny brak przejrzystości wkładu, jaki każdy kraj wniesie w przeciwdziałanie zmianom klimatycznym, był również powodem do niepokoju. „Jako społeczność międzynarodowa wszyscy musimy dzielić ten ciężar, ale wymaga to przejrzystości, aby umożliwić dokonywanie porównań, docieranie do osób potrzebujących wsparcia i ocenę, jak daleko zaszliśmy. UNFCCC opublikuje raport oceniający wkład poszczególnych krajów w samą porę na rozmowy w Paryżu – jeśli raport mówi, że liczby się nie sumują, przekonanie narodów do zwiększenia ich wkładu na czas w celu osiągnięcia porozumienia będzie prawie niemożliwe ma zostać osiągnięty do końca przyszłego roku” – powiedział Jaeger.

Jaeger wyraził również rozczarowanie, ponieważ dwa tygodnie negocjacji osłabiły tekst, usuwając odniesienia do roli samorządów lokalnych: „W przypadku miast i regionów zaczęliśmy z dużymi nadziejami: wstępny projekt wyraźnie stwierdzał, że rządy krajowe muszą nas wspierać, oferując odpowiednie ramy regulacyjne i inwestycje finansowe. Ostateczny wynik pozostawił jednak gorzką pigułkę do przełknięcia: po intensywnych negocjacjach tekst został usunięty, ponieważ został odrzucony przez niektóre kraje”.

Komitet, współpracując z innymi organizacjami, takimi jak samorządy lokalne na rzecz zrównoważonego rozwoju (ICLEI), miał nadzieję, że samorządy zostaną formalnie uznane za „organizacje rządowe”. Po Konferencji ONZ samorządy lokalne nadal będą traktowane jako „obserwatorzy”, „interesariusze pozarządowi”, a teraz „eksperci”, co nie uznaje ich kluczowej roli w kształtowaniu polityki demokratycznej, wdrażaniu polityk mitygacyjnych, ograniczaniu ryzyka i budowaniu odporności.

Tło

• Broszura KR-u: Regiony i miasta UE przodują w walce ze zmianami klimatycznymi
• Opinia KR-u: Ramy polityki klimatyczno-energetycznej na lata 2020-2030 (sprawozdawca: Anna-belle Jaeger PES/FR)
• Komunikat prasowy KR-u: Pakiet klimatyczno-energetyczny do 2030 r. – KR wzywa UE do wybrania „zwycięskiego trio” wiążących i ambitnych celów