Reforma prawa autorskiego w UE musi zrównoważyć interesy posiadaczy praw i użytkowników, twierdzą posłowie

Nadchodzące wnioski dotyczące reformy unijnego prawa autorskiego w erze cyfrowej i jednolitego rynku cyfrowego UE muszą chronić różnorodność kulturową Europy i dostęp obywateli do niej, zapewniając jednocześnie odpowiednią równowagę między prawami i interesami podmiotów praw autorskich i użytkowników, twierdzą posłowie do Parlamentu Europejskiego z Komisji Prawnej w we wtorek (16 czerwca) głosowano nad uchwałą nielegislacyjną.

„W tym sprawozdaniu Parlament uznaje, że reforma praw autorskich jest konieczna nie tylko w celu ulepszenia jednolitego rynku cyfrowego, ale także w celu promowania dostępu do wiedzy i informacji dla wszystkich w Europie. Wzywamy Komisję do rozważenia szerokiej gamy środków mających na celu zapewnienie praw autorskich dostosowywać prawo do zmieniających się realiów i poprawiać transgraniczny dostęp do naszej różnorodności kulturowej”, stwierdziła po głosowaniu sprawozdawczyni Julia Reda (Zieloni/ALE, DE).

„Niniejsze sprawozdanie stanowi punkt zwrotny. Po dziesięcioleciach wprowadzania nowych ograniczeń w celu ochrony materialnych interesów podmiotów praw autorskich jest to najostrzejsze jak dotąd żądanie przywrócenia równowagi w przepisach dotyczących praw autorskich i zmniejszenia niepewności prawnej, z jaką borykają się dziś Europejczycy uzyskując dostęp do dzieł chronionych prawem autorskim” – dodała. dodany.

Sprawozdanie komisji o charakterze nielegislacyjnym, oceniające skutki kluczowego aktu unijnego prawa autorskiego, zostało przyjęte większością 23 głosów do 2.

Zwalczanie blokowania geograficznego

Dostęp użytkowników do niektórych usług w zakresie treści jest zbyt często odmawiany ze względów geograficznych, twierdzą posłowie do Parlamentu Europejskiego i dlatego wzywają Komisję do zaproponowania sposobów poprawy transgranicznej dostępności usług i treści chronionych prawem autorskim. Podkreślają, że geoblokowanie nie powinno uniemożliwiać mniejszościom kulturowym państw członkowskich UE dostępu do treści lub usług w ich własnym języku.

Posłowie podkreślają jednak również znaczenie licencji terytorialnych, zwłaszcza dla finansowania produkcji audiowizualnej i filmowej. Reforma prawa autorskiego musi zachować terytorialność, aby umożliwić „każdemu państwu członkowskiemu ochronę zasady godziwego wynagrodzenia” – twierdzą. Ponadto, mimo że prawo autorskie z natury implikuje terytorialność, nie ma sprzeczności między terytorialnością a możliwością przenoszenia treści – zauważa tekst.

reklama

Posłowie wzywają Komisję do zadbania o to, aby każda inicjatywa na rzecz modernizacji praw autorskich była poprzedzona badaniem jej prawdopodobnego wpływu na produkcję, finansowanie i dystrybucję filmów i treści telewizyjnych, a także na różnorodność kulturową.

Jeden system praw autorskich?

 

Rozpatrując pomysły na dalszą harmonizację krajowych przepisów dotyczących praw autorskich, Komisja powinna ocenić prawdopodobny wpływ „jednego europejskiego tytułu praw autorskich” na miejsca pracy i innowacje, interesy autorów i podmiotów praw autorskich oraz promowanie dostępu konsumentów do różnorodności kulturowej, mówią eurodeputowani.

Godziwe i odpowiednie wynagrodzenie dla wszystkich podmiotów praw autorskich

Posłowie uznają, że praca twórcza wymaga ochrony prawnej oraz „sprawiedliwego i odpowiedniego wynagrodzenia dla wszystkich kategorii podmiotów praw autorskich”. Wzywają także do poprawy pozycji umownej autorów i wykonawców w stosunku do innych podmiotów praw autorskich i pośredników.

Wyjątki i ograniczenia

Komisja powinna ocenić, czy uwzględnić wyjątki zezwalające bibliotekom na wypożyczanie dzieł w formatach cyfrowych, takich jak e-booki, a naukowcom na przeglądanie tekstów i danych, uważają posłowie do Parlamentu Europejskiego.

Odmienne wybory państw członkowskich dotyczące fakultatywnych wyjątków, które należy egzekwować, mogą „zakwestionować” funkcjonowanie jednolitego rynku i prowadzić do niepewności prawnej, zauważają posłowie do Parlamentu Europejskiego. W przypadku niektórych wyjątków i ograniczeń mogą być zatem potrzebne wspólne zasady, ale różnice mogą być również uzasadnione, aby umożliwić państwom członkowskim stanowienie prawa uwzględniającego ich szczególne interesy kulturalne i gospodarcze – dodają.

Posłowie podkreślają, że dla osób niepełnosprawnych potrzebne są wyjątki i ograniczenia w zakresie praw autorskich, i zachęcają państwa członkowskie do ratyfikowania podpisania przez UE Traktatu z Marakeszu, którego celem jest ułatwienie dostępu do książek osobom niewidomym i niedowidzącym.

Wolność panoramy

W odniesieniu do zasady „wolności panoramy”, takiej jak prawo do tworzenia i udostępniania obrazów i fotografii budynków publicznych, w tekście przestrzega się, że komercyjne wykorzystanie takich reprodukcji powinno wymagać zgody podmiotu praw autorskich.

Następne kroki

Tekst zatwierdzony przez Komisję Prawną musi jeszcze zostać zatwierdzony przez cały Parlament. Głosowanie plenarne zaplanowano na 9 lipca (do ustalenia).

Propozycja modernizacji unijnego prawa autorskiego ma zostać przedstawiona przez Komisję Europejską do końca 2015 roku.