Kazachstan wkroczył w nowy, interesujący i krytyczny etap swojego rozwoju.

To jeden z wniosków, jaki płynie z obszernej analizy wczesnych etapów prezydentury Kassyma-Jomarta Tokajewa.

Raport autorstwa politologa Andrieja Czebotariewa przedstawia reformy społeczne, polityczne i gospodarcze podjęte już przez prezydenta, a wszystkie rozpoczęte, mimo że kraj również zmaga się z trwającą pandemią zdrowotną.

Czebotariew podkreśla, że ​​raport stanowi obiektywną ocenę zmian politycznych i społeczno-gospodarczych zachodzących w Kazachstanie.

Z badania wynika, że ​​zapał i zaangażowanie prezydenta na rzecz reform „w pełni przemawiają do społeczeństwa”.

Raport powstał na zlecenie szanowanej Rady Stosunków Międzynarodowych Kazachstanu (КCIR).

KCIR to wpływowy think tank zajmujący się polityką zagraniczną, założony w 2017 roku, a prezydent jest jego honorowym przewodniczącym.

Uprawniona, „Reformy polityczne w Kazachstanie: nowy kurs prezydenta Tokajewa”wyniki opublikowano w marcu.

reklama

Stwierdza, że ​​zmiana przywództwa narodowego w Kazachstanie w marcu 2019 r. oznaczała koniec „pierwszego kluczowego rozdziału politycznego” – trwającego prawie trzydzieści lat – w historii narodu i stanowiła okazję do przedstawienia krytyki tego, co udało się dotychczas osiągnąć .

Jak czytamy w raporcie, pierwsze dwa lata prezydentury Tokajewa były „poważną próbą sił” dla niego, rządu i kraju, przy czym najdalej idącym sprawdzianem był kryzys.

 Autor, wykładowca nauk politycznych, przekonuje, że prezydentowi należy zatem przypisać „ciągłość i konsekwencję” we wdrażaniu reform.

W 2019 roku ustąpił ze stanowiska pierwszy w historii prezydent Kazachstanu Nursułtan Nazarbajew, a jego miejsce zajął ówczesny marszałek Senatu Kasym-Żomart Tokajew.

Czebotariew mówi: „Ta zmiana w kierownictwie otworzyła drogę do pewnych zmian. Pod przywództwem prezydenta Tokajewa osiągnięto dość interesujący i krytyczny nowy etap w jego rozwoju, który łączy w sobie jednocześnie elementy ewolucji, fundamentalnych reform i reagowania kryzysowego.

Tokajew, jak czytamy w raporcie, „szybko opanował modus operandi” prezydenta i wykazał się umiejętnością szybkiego reagowania na różne procesy i wydarzenia oraz „podejmowania szybkich, ale przemyślanych i adekwatnych decyzji”.

Sam prezydent Tokajew podkreślił trzy kluczowe zasady – ciągłość, sprawiedliwość i postęp. Mówi, że głównymi filarami jego reform są pragmatyzm i jakość, powszechność, ciągłość i stopniowość, silna prezydentura, wpływowy parlament i odpowiedzialny rząd, różne opinie i ochrona praw obywateli. 

W raporcie dokonano oceny nowej Krajowej Rady Zaufania Publicznego, w której Czebotariew zauważa: „Wyjątkowość rady polega na tym, że jest ona mechanizmem nawiązywania dialogu między władzą a społeczeństwem. W miarę wzrostu jej pracy i reputacji agencja ta pomoże głowie państwa pozycjonować się jako rzecznik interesów narodowych i całej społeczności kazachskiej w całej jej różnorodności, a nie interesów małych partii lub grup”.

W raporcie dodaje się, że Rada „wzmocniła dyskurs na temat liberalizacji politycznej, zachęciła do dialogu w dobrej wierze między rządem a społeczeństwem”.

Jej członkostwo odzwierciedla różne poglądy, idee i stanowiska, interesy społeczne i polityczne, a dialog publiczny zainicjowany przez Tokajewa i NCPT „ma być narzędziem modernizacji politycznej i tworzenia prawdziwie demokratycznych instytucji, a także postępowych reform społecznych i gospodarczych. ”

Jak zauważa raport, pomimo pandemii przyjęto ponad 200 środków w celu wdrożenia reform politycznych, administracyjnych i społeczno-gospodarczych. 

Przykładem reformy politycznej, jak czytamy w raporcie, jest nasilenie walki z „szarą strefą” w celu ograniczenia jej poziomu do 15% do 2025 r.

Reforma społeczna obejmuje przyjęcie środków mających na celu zmniejszenie zadłużenia obywateli. Do kategorii tej zalicza się 629,000 tys. osób, w tym rodziny wielodzietne, rodziny z niepełnosprawnymi dziećmi czy te, które straciły jedynego żywiciela rodziny.

Na froncie reform gospodarczych Tokajew twierdzi, że „stworzenie prawdziwie zróżnicowanej, technologicznej gospodarki jest dla nas nie tylko koniecznością, ale scenariuszem, w którym nie ma innej alternatywy. Jednocześnie gospodarka musi działać na rzecz poprawy dobrobytu ludzi”.

W raporcie cytuje się także jego wypowiedź: „Musimy znaleźć pozytywną odpowiedź na rosnące zapotrzebowanie społeczne na sprawiedliwszą dystrybucję świadczeń wynikających ze wzrostu dochodu narodowego”.

Jak wynika z raportu, poprawiła się także rozliczalność poprzez rozszerzenie roli parlamentu Kazachstanu w podejmowaniu decyzji przez państwo oraz zwiększenie odpowiedzialności rządu przed parlamentem i obywatelami. 

Sześć nowo utworzonych agencji odpowiada przed Prezydentem, co – według raportu – świadczy o jego „poczuciu osobistej odpowiedzialności za ogólną sytuację kraju, w szczególności w niektórych obszarach”.

Takie wysiłki spotykają się z aprobatą społeczną, a Tokajew od objęcia władzy w 2019 r. niezmiennie zajmuje pierwsze miejsce we wszystkich głównych wskaźnikach, takich jak wiarygodność, efektywność i perspektywy. Ocena Tokajewa wzrosła dziś z 5.4 pkt do 5.26 pkt.

Jak wynika z raportu, pięć instytucji, na których czele stoi Prezydent, również cieszyło się wysokim poziomem zaufania publicznego.

W 36-stronicowym raporcie podsumowano: „Kraj pod nowym przywództwem przeżywa dość interesujący i krytyczny nowy etap swojego rozwoju.

„W 2020 roku przywódcy Kazachstanu musieli w dużym stopniu skoncentrować się na pracach antykryzysowych. Jednocześnie Tokajewowi udało się utrzymać kurs polityczny, skoncentrowany na wdrażaniu nowych reform politycznych, administracyjnych i społeczno-gospodarczych. Wszystkie wyniki osiągnięte do tej pory w niezwykle trudnych warunkach stanowią solidną podstawę do dalszego postępu w miarę jak kraj wychodzi z pandemii”.

Ale ostrzega także: „Według międzynarodowych instytucji finansowych ożywienie gospodarcze będzie powolne i trudne. Pełne ożywienie i jednoczesny postęp w reformach politycznych, administracyjnych i społeczno-gospodarczych będzie wymagało czasu i ciągłych wysiłków wszystkich zainteresowanych”.

Polski eurodeputowany Ryszard Czarnecki, który przewodniczy grupie Przyjaźni UE-Kazachstan w Parlamencie Europejskim, z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Tokajew przykłada „szczególną uwagę” do zmniejszania nierówności, co powiedział także Axel Goethals, dyrektor generalny Europejskiego Instytutu Studiów Azjatyckich na stronie internetowej „Kazachstan pod rządami prezydenta Tokajewa również poczynił bardzo pozytywne postępy w zwiększaniu ogólnej reprezentacji i udziału społeczeństwa obywatelskiego w procesie demokratycznym”.

Udostępnij ten artykuł: