Rabunek z atrakcji kulturalnych: Jak Europa może pomóc, aby go zatrzymać?

Umyślne niszczenie i plądrowanie stanowisk archeologicznych oraz handel dziełami sztuki w strefach wojennych jest równoznaczne z „kulturowym ludobójstwem” i powinno być klasyfikowane jako zbrodnie wojenne, przekonywali mówcy podczas wysłuchania publicznego, które odbyło się w Komisji Kultury i Edukacji Parlamentu Europejskiego w poniedziałek po południu. Posłowie do PE i eksperci ponownie podkreślili potrzebę zharmonizowanego prawa międzynarodowego w tej dziedzinie.

Posłowie przekonywali, że tego typu zagrożenie wymaga reakcji i silniejszej współpracy między wszystkimi organizacjami międzynarodowymi. „Dzięki temu spotkaniu ostatecznie położyliśmy podwaliny pod planowanie europejskiej strategii walki z niszczeniem dziedzictwa kulturowego przez ISIS/Daesh i ograniczania nielegalnego handlu, dzięki przedstawicielowi Międzynarodowego Trybunału Karnego, który potwierdził, że istnieją warunki prawne do rozważenia umyślnego zniszczenie jako zbrodnię przeciwko ludzkości i możliwość zaangażowania niebieskich hełmów ONZ w tej dziedzinie” – powiedziała przewodnicząca komisji Silvia Costa (S&D, IT).

„ICCROM i Interpol podkreśliły potrzebę prawodawstwa UE dotyczącego importu dóbr kultury i wzmocnienia bazy danych Psyche, wraz z silniejszą koordynacją organizacji międzynarodowych, takich jak Unesco i Icom PE, w ramach unijnej dyplomacji kulturalnej” — dodał Costa.

Walka z czarnym rynkiem dóbr kultury – pokaźne źródło finansowania terroryzmu

Niedawne przypadki grabieży kulturowej w historycznych obszarach Bliskiego Wschodu, zwłaszcza w Syrii i Iraku, przez organizacje takie jak Państwo Islamskie (IS) oraz sama wielkość dochodów ze sprzedaży dzieł sztuki z przemytu wykorzystywanych do finansowania terroryzmu wymagają pilnej reakcji, stwierdzili posłowie.

Zdaniem ekspertów niedawny przykład dobrowolnego zwrotu dzieł sztuki wymienionych jako mające nielegalne pochodzenie może zachęcić państwa europejskie do szybkiej ratyfikacji istniejących konwencji krajowych i podjęcia dalszych działań w celu egzekwowania tego prawa, z surowymi sankcjami wobec handlarzy. Zaproponowali również, aby UE pomagała w tworzeniu „bezpiecznych przystani” dla dóbr kultury i pomagała kontrolować ich czarny rynek.

Pilnie potrzebna współpraca międzynarodowa, aby zapobiec atakom na dziedzictwo

Eksperci z UNESCO, Interpolu, Międzynarodowego Trybunału Karnego, uniwersytetów w Sienie i Genewie oraz Międzynarodowego Centrum Badań nad Konserwacją i Restauracją Dóbr Kultury wykazali, że istnieją i mogą zostać uruchomione instrumenty interwencyjne zapobiegające takim aktom. Te, które już działają i mają na celu znaczne ograniczenie grabieży w dłuższej perspektywie, obejmują bazę danych skradzionych dzieł sztuki udostępnioną przez Interpol i bezpośrednio dostępną dla społeczeństwa, współpracę celną i policyjną w celu identyfikacji i zajęcia przedmiotów nielegalnie przywiezionych lub wprowadzonych do obrotu oraz szkolenia umożliwiające ekspertom identyfikowanie i sporządzanie wykazów miejsc i dóbr kultury, w tym zespołów ratowniczych w przypadku katastrof wojennych lub narodowych.

Zdaniem ekspertów wszystkie te działania są niestety poważnie ograniczone przez fragmentaryczne ustawodawstwo i słabą współpracę prawną lub polityczną na poziomie międzynarodowym. Konieczne jest również pilne zacieśnienie współpracy, nie tylko między państwami, ale także między różnymi organizacjami międzynarodowymi, uniwersytetami i innymi stronami, powiedział MEPS.

Możliwe przepisy UE?

Wezwania posłów nie pozostaną bez odpowiedzi. Przedstawiciele Komisji Europejskiej na rozprawie potwierdzili, że wkrótce zostanie przeprowadzone badanie handlu dziełami sztuki na terytorium UE, koncentrujące się na imporcie, w celu ustalenia, w jakim stopniu potrzebne jest bardziej szczegółowe zharmonizowane prawodawstwo.