Kazachstan: Wybory organizowane na scenie w kontekście represji władz wobec sprzeciwu

Utworzone przez Fundacja Otwarty Dialog
Przedterminowe wybory prezydenckie przypominają inscenizację pod fasadą demokracji. Niekonkurencyjne wybory są dla Nazarbajewa sposobem na utrwalenie autokratycznej władzy. W przededniu wyborów przeciwnicy polityczni prezydenta przebywają w więzieniu lub na wygnaniu; niezależne media są zamknięte, działacze są zastraszani, a jakakolwiek działalność obywatelska może skutkować odpowiedzialnością karną. Choć wyniki wyborów są z góry przesądzone, społeczność międzynarodowa powinna przypominać Nazarbajewowi o losie więźniów politycznych i podkreślać niedopuszczalność ignorowania obowiązków w zakresie praw człowieka.

W dniu 14 Zgromadzenie Narodu Kazachstanu, będące organem doradczym prezydenta, zaproponowało rozpisanie przedterminowych wyborów prezydenckich. Jako powody tej decyzji podała: zbieżność dat zaplanowanych zwykłych wyborów prezydenckich i parlamentarnych; złożona sytuacja geopolityczna; światowy kryzys gospodarczy, a nawet „ideologiczny”. ¹ W dniu 25 r. Prezydent Nazarbajew poparł, jak stwierdził, „pragnienie narodu” i wyznaczył na 2015 r. przedterminowe wybory prezydenckie. Zgodnie z harmonogramem wybory te miały odbyć się w grudniu 26 r.

Nazarbajew zostanie wybrany na to stanowisko po raz szósty. Dwukrotnie był wybierany w wyborach powszechnych (w 1991 i 2005 r.). Dwukrotnie zwołał przedterminowe wybory (w 1999 i 2011 r.) i raz zorganizował referendum w sprawie rozszerzenia swoich uprawnień (w 1995 r.). W 2000 roku uchwalona ustawa „o wodzu narodu” zwolniła Nazarbajewa z odpowiedzialności karnej, określiła nienaruszalność majątku rodzinnego, przewidywała ustawienie pomników ku jego czci oraz wprowadziła surowe kary za znieważenie jego honoru. Nowelizacja Konstytucji z 2010 r. umożliwiła Nazarbajewowi jako Przywódcy Narodu wybieranie nieograniczonej liczby razy. 74-letni były przywódca komunistyczny rządzi krajem od prawie 25 lat.

W latach 2005 i 2011 wybrany został Nazarbajew, zdobywając odpowiednio 91% i 95% głosów; Jednakże, żadne z wyborów nie zostały uznane przez międzynarodowych obserwatorów za wolne i uczciwe. OBWE i USA określiły poprzednie wybory jako poniżej standardów, zwracając uwagę na brak konkurencji i powszechne wykorzystanie zasobów administracyjnych. Ostatnie wydarzenia potwierdziły, że nadchodzące wybory nie będą się różnić od poprzednich.

Spośród 27 nominowanych tylko jedna trzecia mogła przejść skomplikowany proces rejestracji, czyli zdać egzamin z języka kazachskiego, zebrać 93,000 1 podpisów (XNUMX% wszystkich głosujących) i dokonać wpłaty. Nazarbajew będzie konkurował z dwoma mało znanymi kandydatami: Abelgazi Kusainov, członek partii proprezydenckiej, i Turgun Syzdykov, członek prorządowej Komunistycznej Partii Ludowej, wychwalający Prezydenta podczas jego spotkań z wyborcami.

Przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego tak uważają krytycy władz mają niewielkie szanse na zarejestrowanie się, ponieważ rejestrację wykorzystuje się jako narzędzie polityczne służące „odsiewaniu” niewygodnych kandydatów. Egzamin językowy odbywa się za zamkniętymi drzwiami i składa się z eseju, czytania i wystąpień publicznych. Nie ma jasnych kryteriów oceny. Działacze społeczeństwa obywatelskiego Esenbek Ukteshbayev i Ualikhan Kaisarov znaleźli się wśród 11 nominowanych, którzy nie zdali egzaminu. Przewodniczący komisji powiedział Ukteshbaevowi, że „nie ma pojęcia, co pisze”, a Kaisarovowi odmówiono szansy zobaczenia swoich błędów.² Samonominowani Kanat Turageldiew i Khasen Kozha-Akhmed odmówili udziału w wyborach nawet po zdaniu egzaminu. Kozha-Akhmed stwierdził to „nawet partie nie będą w stanie zebrać 93,000 XNUMX podpisów w pięć dni, jeśli nie pomogą im władze”.³

reklama

Z raportu okresowego OBWE z dnia 16 wynika, że ​​Nazarbajew w czasie sprawowania urzędu odbywa spotkania w całym kraju, a materiałów wyborczych innych kandydatów „nie widać”. OBWE zauważyła, że ​​kampania wyborcza jest „praktycznie niewidoczny”, i "część krytyków rządu przebywa w więzieniu lub na wygnaniu”.⁴

"PRZYGOTOWANIE DO WYBORÓW: ELIMINACJA KONKURENCJI I UCISK SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO

W ciągu wielu lat rządów Nazarbajew wyeliminował wpływowych polityków opozycji i poprzez ucisk uciszył krytyków ze strony społeczeństwa obywatelskiego. Każde wybory oznaczają nową falę prześladowań politycznych.

W 2002 roku założyciele wpływowego ruchu opozycyjnego „Demokratyczny Wybór Kazachstanu”, Mukhtar Abliazow i Galymzhan Zhakiyanov, zostali uwięzieni. Bliski przyjaciel pana Ablyazova, Mukhtar Dzhakishev nadal przebywa za kratami. Obecnie uchodźca polityczny Ablyazov oczekuje na decyzję władz francuskich w sprawie jego ekstradycji na Ukrainę lub do Rosji. Organizacje praw człowieka i kilkudziesięciu posłów do Parlamentu Europejskiego zauważyło, że Kazachstan jest prawdziwym pomysłodawcą wniosków o ekstradycję i wezwało do zapobieżenia jego ekstradycji.⁵ Takie kraje jak Hiszpania, Włochy, Czechy, Polska, Wielka Brytania, Austria, Łotwa i Szwajcaria odmówiły ekstradycji oskarżonych w sprawie udzielenia im przez Ablyazova azylu politycznego.

12 listopada 2005 roku, na trzy tygodnie przed wyborami prezydenckimi, wybitny polityk Zamanbek Nurkadilov, który oskarżył prezydenta o korupcję, został zabity. Według oficjalnej wersji popełnił samobójstwo, strzelając dwóch zdjęć do jego serca i ostateczny, „ostateczny” strzał - do głowy.⁶ Trzy miesiące później, 13 lutego 2006 r., organ byłego Sekretarza Rady Bezpieczeństwa Altynbek Sarsenbajewa, który wcześniej należał do opozycji, został znaleziony martwy po zastrzeleniu.

Po wyborach w kwietniu 2011 roku Nazarbajew rozpoczął pełne porządkowanie przestrzeni politycznej i medialnej. W wyniku rozproszenia pokojowej demonstracji naftowcy w mieście Zhanaozen Według oficjalnych danych w grudniu 2011 r. zginęło co najmniej 17 osób. Sądy zignorowały oświadczenia 22 pracowników naftowych dotyczące stosowania brutalnych tortur. W wyniku tortur na ciele jednego ze skazanych utworzył się guz, Maksata Dosmagambetowai przeszedł operację lewego oka w celu jego usunięcia. Został wcześniej zwolniony, ale jego stan zdrowia jest poważny. Przedterminowe uwolnienie jednego z przedstawicieli naftowców i ofiary tortur, Roza Tuletajewabyło możliwe dzięki długotrwałej presji międzynarodowej.

Polityk opozycji Władimir Kozłowreprezentujący interesy naftowców Zhanaozen w Europie został skazany 7.5 października 8 roku na 2012 roku więzienia. Uznano go za więźnia politycznego. Władze nie tylko zignorowały żądania UE dotyczące uwolnienia Kozłowa, ale nawet odmówiły przeniesienia go do kolonii, w której obowiązuje mniej rygorystyczny reżim. Na podstawie wyroku przeciwko Kozlovowi z grudnia 2012 r. partia opozycyjna „Alga!” i 34 wpływowe media niepaństwowe zostały zakazane. Zarzucono im „podżeganie do niezgody społecznej”. Jednocześnie działacz na rzecz praw człowieka Wadim Kuramszin został skazany na 12 lat więzienia; nawet teraz skarży się, że w kazachstańskim więzieniu wywierano na niego presję.

W dniu 24 były zięć Nazarbajewa, Rakhat Alijew, został znaleziony powieszony w austriackim więzieniu. Przygotowywał się do obalenia w sądzie zarzutów karnych postawionych przez Kazachstan i ujawnienia przypadków korupcji. Sojusznicy Alijewa sugerują udział Kazachstanu w jego śmierci.

Ciosem dla społeczeństwa obywatelskiego było przyjęcie nowe prawo karne, które weszło w życie 1 stycznia 2015 r. Kazachstan odwrócił się od zaleceń OBWE, Parlamentu Europejskiego i obrońców praw człowieka. Obecnie ustawodawstwo Kazachstanu przewiduje odpowiedzialność karną za zniesławienie; udział w nielegalnym zgromadzeniu lub „pomoc” w jego organizacji; „podżeganie do niezgody społecznej”; „ingerencja w działalność organów państwowych”; działań prowokujących do dalszego udziału w strajku”.

Nawet niewygodne media o małym nakładzie zostały zawieszone z powodu drobnych naruszeń technicznych. Prokurator może zawiesić działanie portali społecznościowych i zasobów internetowych bez rozprawy. Wszystko to stwarza wysoce negatywny klimat dla społeczeństwa obywatelskiego i mediów, co prowadzi do jednostronnego relacjonowania kampanii wyborczej.

Bezpośrednie pytania dotyczące praw człowieka są dla Nazarbajewa niezwykle niewygodne. W lipcu 2013 roku Nazarbajew powiedział brytyjskiemu dziennikarzowi: „Jesteśmy wdzięczni za rady i sugestie, nikt jednak nie ma prawa mówić nam, jak budować naród i jak żyć”.⁷ W grudniu 2014 roku Nazarbajew ostro odpowiedział francuskiemu dziennikarzowi: „Nie ma tu kwestii cenzury, nie ma prześladowań politycznych”(...) Choć rszanując demokrację istniejącą na świecie, podążając w tym kierunku, nie chcemy utracić własnej tożsamości”.⁸ W 2014 r. francuskie Geopolityczne Centrum Badań nad Przestępczością przyznało Nazarbajewowi nagrodę „Dyktatora Roku”. ⁹

Kryzys w stosunkach Rosji z Europą dotyka Kazachstanu, który jest najbliższym sojusznikiem gospodarczym i politycznym Rosji. Choć Nazarbajewowi udaje się zapobiec pogorszeniu się sytuacji gospodarczej, korzystne jest dla niego przeprowadzenie przedterminowych wyborów w celu wzmocnienia reżimu i ewentualnie przygotowania podatnego gruntu dla przekazania władzy.

Kazachstan całkowicie zignorował zalecenia UE i ONZ w zakresie stanowienia represyjnego prawa karnego. Nie stało się to jednak przeszkodą w podpisaniu rozszerzonego porozumienia o współpracy UE z Kazachstanem. W dniu 21 kwietnia 2015 roku wiceprzewodnicząca Komisji Europejskiej Federica Mogherini poinformowała, że ​​w ramach Dialogu na temat praw człowieka UE wezwała Kazachstan do wdrożenia zaleceń dotyczących praw człowieka, które zostały odrzucone przez kazachstańską Radę delegacji podczas rozpatrywania Powszechnego Okresowego Przeglądu ONZ.¹⁰

UE jako jeden z głównych inwestorów w Kazachstanie nie może po raz kolejny pozwolić, aby działania władz Kazachstanu pozostały niezauważone bez konsekwencji prawnych i politycznych. Brak jasnego stanowiska w sprawie pogarszającej się sytuacji praw człowieka w Kazachstanie doprowadzi do dalszego utrwalania autorytarnego reżimu, co przełoży się na utratę wiarygodnego i przewidywalnego partnera gospodarczego dla UE. W przededniu wyborów wzywamy Państwa nie tylko do dokładnego zarejestrowania naruszeń w trakcie procesu wyborczego, ale także do wykorzystania wszelkich możliwych dźwigni w celu zaprzestania represji wobec społeczeństwa obywatelskiego i uwolnienia więźniów politycznych: Władimira Kozłowa, Wadima Kuramszyna , Aron Atabek i Mukhtar Dzhakishev.

UE musi także zapobiec ekstradycji kazachskiego polityka opozycyjnego Mukhtara Ablyazova, gdyż stanowiłoby to naruszenie międzynarodowych porozumień dotyczących praw człowieka. Konieczne jest zapobieganie dalszym próbom Kazachstanu nadużyć systemów egzekwowania prawa UE.

Udostępnij ten artykuł: