Niemiecka polityka #rosja nie wykazuje oznak złagodzenia

Pomimo oczekiwań, że osłabiona pozycja sojuszu Unii Chrześcijańsko-Demokratycznej/Uni Chrześcijańsko-Społecznej (CDU/CSU) w parlamencie może zmusić kanclerz Angelę Merkel do przyjęcia łagodniejszego stanowiska wobec Rosji, niemiecki rząd zdecydował się okazać solidarność z Wielką Brytanią.

Poparła odwołanie ambasadora UE w Moskwie i zapowiedział wydalenie czterech rosyjskich dyplomatów. Nowo mianowany minister spraw zagranicznych SPD Heiko Maas ostro skrytykował Moskwę, stwierdzając, że musi ona w końcu stanąć na wysokości zadania i odpowiedzieć na pytania związane z użyciem broni chemicznej przeciwko podwójnemu agentowi Siergiejowi Skripalowi i jego córce Julii.

Uznanie przez Niemcy potrzeby reakcji było kluczem do ustalenia zdecydowanego stanowiska UE w sprawie wsparcia Wielkiej Brytanii. Odzwierciedla to rosnące uznanie w głównych partiach politycznych, że Niemcy również są atakowane ze strony Rosji, choć z użyciem innych środków.

Niedawny cyberatak, który przedostał się do systemów niemieckiego Federalnego Ministerstwa Spraw Zagranicznych, wpisuje się w schemat aktywności cybernetycznej skierowanej przeciwko niemieckim instytucjom, w tym parlamentowi. Poprzedni rząd doszedł do wniosku, że niesławna „afera Lisy” z 2016 r., kiedy rosyjskie media fałszywie zarzucały imigrantom zgwałcenie 13-letniej Rosjanki w Niemczech, była atakiem dezinformacyjnym na Niemcy.

Istnieją jednak wyraźne różnice w obrębie obu partii wielkiej koalicji co do tego, jak Niemcy powinny odpowiedzieć na wyzwanie, jakie stanowi Rosja. Jednocześnie Alternatywa dla Niemiec znalazła wspólny cel z krytykami reakcji rządu na Salisbury ze strony partii koalicyjnych, a także Die Linke i części Zielonych. Argumentowała, że ​​nie ma wystarczających dowodów, aby pociągnąć Rosję do odpowiedzialności w sprawie Skripala.

Różnice te nie są niczym nowym. Są one jednak bardziej widoczne po wyborach, w których doszło do rozłamu poparcia dla głównych partii politycznych. Biznes również dodał swój głos. Główne niemieckie stowarzyszenie przedsiębiorców lobbujące na rzecz firm prowadzących handel z Rosją stwierdziło w zeszłym tygodniu, że jest zbyt wcześnie, aby wskazywać palcem na Moskwę w związku ze sprawą Skripala i że „nie wszystkie motywy wskazują jednoznacznie na Moskwę”.

Po aneksji Krymu przez Rosję i destabilizacji wschodniej Ukrainy w 2014 roku niemiecka polityka wobec Rosji gwałtownie odeszła od instynktownej chęci uniknięcia konfrontacji z Moskwą i dążenia do zacieśnienia relacji gospodarczych. Przez 20 lat różne rządy miały nadzieję, że zwiększony handel ustabilizuje stosunki i będzie promować modernizację społeczno-gospodarczą w Rosji, w tym poprawę praworządności. Wsparcie dla unijnych sankcji w odpowiedzi na agresję Rosji zawiesiło te głęboko zakorzenione ortodoksje i wywróciło politykę do góry nogami.

reklama

Błędem byłoby jednak stwierdzenie, że ta nagła zmiana oznaczała zmianę myślenia Niemiec o Rosji. Od początku grupy obu partii koalicyjnych kwestionowały zasadność sankcji zarówno ze względów politycznych, jak i ekonomicznych.

Były minister spraw zagranicznych Frank-Walter Steinmeier uparcie szukał sposobów, aby przekonać Moskwę, że jej wsparcie dla realizacji porozumień mińskich może doprowadzić do redukcji napięć i wygaśnięcia sankcji. W podejściu tym ignorowano fakt, że konflikt w Donbasie był raczej objawem niż przyczyną kolizji interesów Rosji i Zachodu.

W umowie koalicyjnej znajduje się odniesienie do tej wywodzącej się z SPD chęci obniżenia poziomu sankcji. Jednak stwierdza również wyraźnie, że aneksja Krymu przez Rosję i jej ingerencja we wschodniej Ukrainie naruszają bezpieczeństwo europejskie oraz że obecna polityka zagraniczna Rosji wymaga czujności i odporności. Nie ma jednak wskazówek co do tego, jakie powinny być przyszłe cele i polityki.

W umowie nie ma wzmianki o budowie gazociągu Nord Stream 2, za którym stanowczo opowiadał się były kanclerz Gerhard Schroeder. Rozbudowa gazociągu Nord Stream podwoi przepustowość połączenia gazowego pod Morzem Bałtyckim między Rosją a Niemcami, ale ma dla Ukrainy wyraźne wady strategiczne i gospodarcze.

Pomimo swojego wsparcia dla Ukrainy Merkel nie wykazała chęci kwestionowania budowy nowego rurociągu. Pod wpływem silnego lobby przemysłowego rząd przyjął zasadę „najpierw Niemcy”, ignorując sprzeciw wobec projektu ze strony krajów bałtyckich i kilku krajów Europy Środkowej. Władze niemieckie wydały w zeszłym tygodniu ostateczną zgodę na budowę gazociągu.

Podczas niemieckiej kampanii wyborczej Rosja nie była tematem przewodnim. Jednak w obliczu gwałtownie wzroście napięć w stosunkach Rosji z Zachodem, temat ten powrócił teraz na agendę. Spolaryzowane stanowiska głównych partii podkreślają potrzebę właściwej debaty na temat Rosji i charakteru wyzwań, jakie ona stwarza, a także strategii radzenia sobie z nimi. Jednak tak jak ostatnia wielka koalicja uniknęła poważnych dyskusji na temat Rosji, aby ograniczyć spory, tak istnieje ryzyko, że taka sama sytuacja będzie się utrzymywać.

W przypadku braku zdecydowanego konsensusu międzypartyjnego polityka Merkel polegająca na przeciwstawianiu się rosyjskim wysiłkom kwestionującym bezpieczeństwo europejskie prawdopodobnie spotka się z dalszymi atakami.