Bezpieczeństwo #GasSupplies: Solidarność jako obowiązek prawny

„Solidarność to nie pusty slogan: to obowiązek, teraz zapisany w prawie. Nie możemy polegać na dobrej woli i dobrowolnych programach, jeśli dostawy gazu do państwa członkowskiego z zewnątrz zostaną odcięte. Potrzebujemy wiążącego mechanizmu, aby dostarczać gaz każdemu chronionemu odbiorcy, niezależnie od tego, czy będzie to gospodarstwo domowe, szpital czy instalacja ciepłownicza, w każdym potrzebującym kraju UE” – powiedział Jerzy Buzek poseł do Parlamentu Europejskiego, przewodniczący Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz Parlamentu Europejskiego Sprawozdawca ds. rozporządzenia w sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu.

Sprawozdanie, przyjęte dzisiaj (13 października) większością głosów komisji, stanowi kluczowy akt prawny ustanawiający unię energetyczną. „To ważny krok w stronę zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego całej UE i Wspólnocie Energetycznej. Ponad połowa zapotrzebowania Europy na gaz zależy od jednego monopolistycznego dostawcy. To czyni Europę bezbronną, co wyraźnie widzieliśmy podczas kryzysów gazowych w latach 2006, 2009 i 2014. Co więcej, prawie cały gaz przepływający w Europie przekracza co najmniej jedną granicę państwową. To problem międzynarodowy, który wymaga międzynarodowych rozwiązań” – powiedział Buzek.

Raport zakłada m.in. wzmocnioną współpracę regionalną. Oceny ryzyka, plany zapobiegawcze i plany awaryjne na wypadek zakłóceń w dostawach gazu mają być przygotowywane nie przez poszczególne państwa członkowskie, ale wspólnie przez władze krajowe w siedmiu specjalnie powołanych do tego celu regionach UE.

Sprawozdawca PE zaproponował także wzmocnienie podejścia europejskiego poprzez wprowadzenie korytarzy zaopatrzenia awaryjnego. Pomogą państwom członkowskim, współpracującym w regionach, w ustaleniu głównych kierunków i korytarzy przepływu gazu w Europie, aby w przypadku kryzysu zapewnić dostawy gazu wewnątrz regionów i pomiędzy nimi.

Klauzula solidarności zostałaby aktywowana automatycznie. „Kiedy jeden z krajów UE dotknięty jest bardzo poważnym kryzysem w dostawach gazu, jego sąsiedzi mają obowiązek dostarczać gaz najbardziej wrażliwym odbiorcom tego kraju, tzw. odbiorcom chronionym” – kontynuował Buzek.

Do tej pory państwa członkowskie miały pewną swobodę w definiowaniu grup konsumentów chronionych, co utrudniało stosowanie mechanizmu solidarności. Aby to poprawić, stanowisko PE harmonizuje i zawęża tę definicję do gospodarstw domowych, opieki zdrowotnej, służb ratunkowych i bezpieczeństwa, a także do instalacji ciepłowniczych.

Na koniec Jerzy Buzek podkreślił: „Państwa członkowskie i Komisja Europejska powinny mieć możliwość oceny kontraktów gazowych, które mają szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego UE. Parlament zapewnia także władzom krajowym i Komisji silniejsze narzędzia, aby zapewnić, że wszyscy uczestnicy naszego wspólnego rynku energii rzeczywiście przestrzegają zasad rynkowych”.

reklama