#EuropeanParliament Przedstawia swoją wizję przyszłości Europy

Pierwsza uchwała, której autorem jest m.in Mercedes Bresso (S&D, IT) i Elmar Brok (PPE, DE) koncentruje się na maksymalnym wykorzystaniu istniejącego Traktatu Lizbońskiego. Proponuje między innymi, aby:

• Radę Ministrów należy przekształcić w prawdziwą drugą izbę ustawodawczą, a jej składy w organy przygotowawcze na wzór komisji parlamentarnych,

• każde państwo członkowskie powinno przedstawić co najmniej trzech kandydatów, w tym obu płci, na rolę „swojego” Komisarza,

• Rada powinna całkowicie przejść na głosowanie większością kwalifikowaną, jeżeli jest to możliwe na mocy traktatów, aby uniknąć blokowania ważnych projektów ustaw i przyspieszyć proces legislacyjny, oraz

• należy powołać stałą Radę Ministrów Obrony, która koordynowałaby polityki obronne państw członkowskich.

„Unia Europejska nie potrzebuje populistycznej rewolucji. Potrzebuje pokoju i dostosowania się do potrzeb naszych czasów. Oznacza to radzenie sobie z wyzwaniami demokracji, zapewnienie obywatelom ochrony socjalnej, fiskalnej i ekologicznej, obronę ich prawa do bezpieczeństwa w bardzo zdegradowanym kontekście międzynarodowym oraz wywiązywanie się z naszych moralnych zobowiązań wobec naszych sąsiadów” – powiedziała pani Bresso.

„Obywatele oczekują rozwiązań od Europy i są źli, ponieważ nie widzą odpowiedzi. Jest to widoczne w czasach wielu wyzwań, ale istnieje wiele problemów, które można rozwiązać tylko wspólnie. Traktat lizboński oferuje wiele możliwości zwiększenia efektywności, rozliczalności i przejrzystości UE, które nie zostały jeszcze wykorzystane” – powiedział Brok.

Uchwała została przyjęta większością 329 głosów do 223, przy 83 wstrzymujących się.

Ambitna reforma traktatów

Druga uchwała, o Guy Verhofstadt (ALDE, BE) zastanawia się, w jaki sposób można pójść dalej, niż pozwala na to obecny zestaw narzędzi, i sugeruje różne reformy traktatu lizbońskiego w obszarach zarządzania gospodarczego, polityki zagranicznej, praw podstawowych i przejrzystości. W nim eurodeputowani.

• sugerują utworzenie ministra finansów UE i przyznanie Komisji Europejskiej uprawnień do formułowania i wprowadzania w życie wspólnej polityki gospodarczej UE, wspieranej przez budżet strefy euro,

• powtórzyć, że Parlament Europejski powinien mieć jedną siedzibę,

• zaproponować znaczne zmniejszenie liczebności kolegium komisarzy UE, w tym poprzez zmniejszenie liczby wiceprzewodniczących do dwóch oraz

• wyrażają swoją wiarę w umożliwienie obywatelom UE w każdym państwie członkowskim bezpośredniego głosowania na głównych kandydatów europejskich partii politycznych na przewodniczącego Komisji. 

„Te raporty dają zarys tego, jak powinna wyglądać doskonalsza Unia. Nie proponują integracji europejskiej dla samej integracji. Po przyjęciu tych sprawozdań pojawia się pytanie: jakie są dalsze kroki? Wiem, że możemy mieć silną, potężną i szanowaną Unię Europejską, a jednocześnie kwitnące demokracje lokalne i krajowe. W istocie uważam, że jedno nie jest możliwe bez drugiego” – stwierdził Verhofstadt.

Uchwała została przyjęta większością 283 głosów do 269, przy 83 wstrzymujących się.

Wzmocnij strefę euro

W trzeciej uchwale Reimera Böge (EPP, DE) i Pervenche Berès (S&D, FR) proponują zbliżenie gospodarek strefy euro i uczynienie ich bardziej odpornymi na wstrząsy zewnętrzne. Przedstawiają strategię konwergencji finansowaną ze specjalnego budżetu strefy euro, finansowaną przez jej państwa członkowskie i dostępną na jasnych warunkach. Kluczowe propozycje obejmują:

• mechanizm zdolności fiskalnej składający się z Europejskiego Mechanizmu Stabilności (ESM) oraz specjalnej dodatkowej zdolności budżetowej dla strefy euro, finansowanej przez jej członków w ramach budżetu UE,

• Europejski Fundusz Walutowy (który powinien stopniowo wywodzić się z EMS) posiadający odpowiednią zdolność udzielania i zaciągania pożyczek oraz jasno określony mandat w zakresie absorpcji wstrząsów gospodarczych,

• kodeks konwergencji: pięć lat na spełnienie kryteriów konwergencji w zakresie opodatkowania, rynku pracy, inwestycji, produktywności i spójności społecznej, oraz

• zarządzanie: większa rola Parlamentu Europejskiego i parlamentów narodowych poprzez połączenie funkcji przewodniczącego Eurogrupy i komisarza ds. gospodarczych i walutowych, a także ministra finansów i skarbu w Komisji Europejskiej.

„Stabilizacja strefy euro byłaby w interesie Unii Europejskiej jako całości. Nasze propozycje położą zatem podstawę do wszelkich dalszych negocjacji z pozostałymi instytucjami europejskimi. Eksperci Międzynarodowego Funduszu Walutowego również odpowiedzieli pozytywnie, wykazując duże zainteresowanie naszymi pomysłami” – powiedział Böge.

„Sześćdziesiąt lat po podpisaniu Traktatu Rzymskiego należy na nowo rozpalić ducha ojców założycieli Unii Europejskiej. Utworzenie budżetu dla strefy euro byłoby dużym krokiem w kierunku osiągnięcia tego celu w czasie, gdy potrzeba zachowania euro Zapewniając solidarność państwom członkowskim stojącym w obliczu wyjątkowego kryzysu, amortyzując wstrząsy makroekonomiczne, które mogą mieć wpływ na strefę euro jako całość oraz promując pozytywną konwergencję, narzędzie takie mogłoby w pełni wykorzystać walutę, pomagając jednocześnie w osiągnięciu pełnego zatrudnienia w Unii” – powiedziała pani Berès.

Uchwała została przyjęta większością 304 głosów do 255, przy 68 wstrzymujących się.

Wszystkie te propozycje stanowią część pakietu mającego na celu wyjaśnienie stanowiska Parlamentu w sprawie przyszłości UE przed 60. rocznicą Traktatu Rzymskiego.

Więcej informacji 

Wszystkie przyjęte teksty będą wkrótce dostępne tutaj (16.02.2017) 

Nagranie wideo wspólnej debaty (kliknij na 14.02.2017) 

Materiał audiowizualny dla mediów 

Arkusz informacyjny PE dotyczący badań: Możliwe dostosowania struktury instytucjonalnej UE 

Notatka naukowa PE: Pełniejsze wykorzystanie postanowień traktatu lizbońskiego