Parlament Europejski zatwierdza budżet UE na 2014 i 2015

Parlament zatwierdził projekt budżetu UE na rok 2015 oraz uzupełnienie budżetu na rok 2014 w środę (17 grudnia). Budżet przewiduje 145.32 miliarda euro na zobowiązania i 141.21 miliarda euro na płatności w 2015 roku oraz dodatkowe 4.25 miliarda euro na uregulowanie niezapłaconych rachunków w 2014 roku.

„Jest jasne, że kwoty, które mamy zaakceptować, w najlepszym wypadku jedynie ustabilizują poziom europejskiego długu. Nadzieję budzi plan płatności mający na celu zmniejszenie kwoty niezapłaconych rachunków” – powiedział przewodniczący Komisji Budżetowej Jean Arthuis (ALDE, Francja) podczas końcowej debaty na temat budżetów, która odbyła się 16 grudnia. „Rządy zaakceptowały zobowiązania polityczne, ale potem nie spłaciły swoich długów. Czy trzeba jeszcze raz przypominać, że płatności to jedynie techniczne konsekwencje zobowiązań? – pytał.

Priorytetami Parlamentu było zapewnienie wystarczającej ilości pieniędzy na spłatę najpilniejszych zaległych rachunków od wykonawców pracujących nad projektami finansowanymi przez UE w państwach członkowskich; uzgodnić szczegółowy plan likwidacji nagromadzonego stosu rachunków; oraz zabezpieczenie finansowania inwestycji w obszarach, które instytucje UE uznały za priorytetowe w swoich zobowiązaniach politycznych.

Płatności: więcej o 4.25 miliarda euro na rok 2014, kompromis pośredni na rok 2015

Negocjatorzy Parlamentu zabezpieczyli dodatkowe zasoby na opłacenie rachunków od wykonawców z UE, takich jak lokalne kolektywy, organizacje pozarządowe i małe firmy. Kompromis z 2015 r. zabezpiecza płatności na rzecz beneficjentów w obszarach najbardziej dotkniętych opóźnieniami w płatnościach.

Plan płatności

Pod naciskiem Parlamentu Komisja Europejska ma przedstawić plan usunięcia zaległości w spłacie rachunków, które według najnowszej prognozy Komisji osiągnęły 23.4 mld euro do końca 2013 r. i mają osiągnąć 25 mld euro do końca 2014 r. W planie zostanie określony „zrównoważony poziom”, którego nie może przekroczyć kwota niezapłaconych rachunków.

reklama

Wykorzystaj dodatkowe przychody, aby zmniejszyć zaległości

Parlament chciał, aby całe 8.88 miliarda euro dodatkowych dochodów z kar nałożonych na przedsiębiorstwa naruszające unijne prawo konkurencji zostało wykorzystane na zmniejszenie zaległości. Państwa członkowskie UE zgodziły się przeznaczyć na ten cel 3.53 mld euro z tej kwoty, ale resztę zdecydowały się skierować z powrotem do swoich budżetów krajowych.

Nieco więcej na wzrost gospodarczy i politykę zagraniczną

Parlament cofnął cięcia zobowiązań Rady o 0.5 miliarda euro, mające wpływ głównie na konkurencyjność, obywatelstwo i działania zewnętrzne. Wynegocjowała także dodatkowe 45 mln euro na unijny program badawczo-rozwojowy „Horyzont 2020” i 16 mln euro na program wymiany studentów Erasmus+. W obszarze polityki zagranicznej budżet na płatności zwiększono o 32 mln euro. Agencje nadzoru bankowego i Frontex również otrzymały większe środki.

Tło

Budżet UE na 2015 r. przewiduje o 2% więcej środków na projekty niż w 2014 r. i wystarczy, aby zapewnić o 1% więcej płatności. Z tej kwoty 88% wydawane jest w państwach członkowskich i przez państwa członkowskie, 6% na politykę zewnętrzną, a kolejne 6% na zarządzanie UE. Cały budżet UE stanowi nieco ponad 1% DNB UE-28. Projekt budżetu przedstawiany jest przez Komisję i korygowany przez Radę i Parlament.

Oprócz budżetu na rok 2015 w pakiecie budżetowym znajdują się także głosowania:

- Wykorzystanie instrumentu elastyczności dla Cypru w wysokości 83.3 mln euro w zobowiązaniach w 2015 r. (płatności do realizacji w latach 2015–2018)

- Wykorzystanie marginesu na nieprzewidziane wydatki w wysokości 3.1 miliarda euro

- Zaliczka w wysokości 50 mln euro na rok 2015 z Europejskiego Funduszu Solidarności

- Projekt budżetu korygującego nr 3/2014: korekta prognozy dochodów na 2014 r. o 1.568 mld euro, wezwanie do przeznaczenia dodatkowych środków na płatności w wysokości 4.246 mld euro, które mają zostać wykorzystane głównie na rachunki za spójność.

- DAB4/2014: dalsza rewizja dochodów z kar za 2014 rok o 2.433 miliarda euro

- DAB5/2014 i odpowiednia decyzja: zobowiązanie Europejskiego Funduszu Solidarności w wysokości 46.9 mln euro na rzecz Grecji, Słowenii, Chorwacji i Włoch; płatność w 2015r

- PB6/2014: kolejna rewizja prognozy dochodów celnych na 420 mln euro; rewizja sald VAT i DNB w wysokości 9.5 miliarda euro. 1 grudnia z 9.5 mld euro wypłacono 4.1 mld euro.

- DAB7/2014 i odpowiednia decyzja: zobowiązanie Europejskiego Funduszu Solidarności w wysokości 79.7 mln euro na rzecz Serbii, Chorwacji i Bułgarii; płatność w 2015r

- DAB8/2014 (identyczny z poprzednim DAB2/2014): nadwyżka z 2013 r. w wysokości 1.005 mld euro

Udostępnij ten artykuł: