Pomoc UE ​​dla #Africa wymaga większej odpowiedzialności i koncentracji

W desperackich próbach powstrzymania napływu migrantów do Europy pomoc finansowa UE napływa do Afryki, pisze Martin Banks.

Afryka jest oczywiście często punktem wyjścia dla wielu tysięcy osób, które mogą postrzegać Europę jako nowy dom, a pomoc pieniężna, której UE tak chętnie udziela kontynentowi, ma pomóc w rozwiązaniu niektórych „głównych przyczyn” czynników determinujących exodus migrantów.

Inicjatywy UE opierają się na Europejskim programie w zakresie migracji i planie działania opracowanym podczas niedawnego szczytu w Valletcie. Domniemanym celem jest „zapobieganie i zwalczanie nielegalnej migracji, przemytu migrantów i handlu ludźmi” oraz poprawa zarządzania migracjami w krajach pochodzenia i tranzytu. Aby osiągnąć te cele, fundusz powierniczy UE zapewnił dotychczas budżet w wysokości około 878.8 mln euro dla Rogu Afryki do 2020 r. Europejski Fundusz Rozwoju, kolejny potencjalny garniec złota dla afrykańskich przywódców.

Ale czy miliony z unijnej kasy naprawdę zaspokajają potrzeby humanitarne, czy tylko trafiają do kieszeni afrykańskich dyktatorów?

Sudan jest dobrym przykładem tego, w jaki sposób fundusze UE można w rzeczywistości wykorzystać do wspierania reżimów dyktatorskich.

Ustalenia niedawnej delegacji eurodeputowanych do Sudanu wskazują na potencjalne pułapki rosnącej liczby umów dotyczących kontroli granicznej i powrotów między UE a państwami członkowskimi z państwami trzecimi, w których systematycznie łamane są prawa człowieka.

Delegacja parlamentarna poinformowała, że ​​władze Sudanu są świadome „kwestii migracyjnej” i możliwości, jakie ona dla nich stwarza, aby „wywrzeć presję na UE”.

reklama

Posłowie spotkali się z różnymi organizacjami pozarządowymi, które podzieliły wspólną ocenę „sytuacji represji”, z którą mają do czynienia, głównie prewencyjnych arbitralnych aresztowań obrońców praw człowieka i dziennikarzy oraz regularnych konfiskat gazet.

Delegacja do Chartumu w grudniu potwierdziła, że ​​północna granica Sudanu (której UE chce wesprzeć kontrolę) jest obecnie kontrolowana przez krajowe siły szybkiego wsparcia, które są pod dowództwem sudańskiej krajowej służby wywiadu i bezpieczeństwa i są rekrutowane i dowodzone przez byłych bojówek odpowiedzialnych za masowe mordy w Darfurze.

Parlamentarzyści twierdzą, że reżim sudański również zatrzymuje i deportuje ofiary handlu ludźmi i stale łamie prawa człowieka Sudańczyków.

A jednak to ten sam sudański reżim, któremu UE obiecała właśnie 215 mln euro! To ten sam Sudan, z którym UE zaproponowała „zacieśnione partnerstwo” w ramach procesu chartumskiego, Afrykańskiego Funduszu Powierniczego i nowych „partnerstw migracyjnych”. To także ten sam Sudan jest obecnie przedmiotem odwołania do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu w imieniu pięciu obywateli Darfuru, wydalonych przez Włochy w sierpniu ubiegłego roku. Odmówiono im prawa do ubiegania się o azyl we Włoszech i odesłano do Sudanu. Położenie geograficzne Sudanu odgrywa kluczową rolę jako kraju tranzytowego, ale także geopolitycznie w regionie, ponieważ UE postrzega go jako jedyny „stabilny” kraj w tym regionie iw związku z tym odgrywa ważną rolę w jego „pokoju i bezpieczeństwie”.

Ale posłuchaj oceny delegacji eurodeputowanych, która stwierdziła, że ​​rząd Sudanu jest zaangażowany na różnych szczeblach w branżę handlu ludźmi i doszła do wniosku, że UE „chce zamienić Sudan w duże więzienie dla migrantów”.

Jeden z członków delegacji powiedział, że polityka Unii Europejskiej w zakresie kontroli granic już zawodzi w Europie i że narzucanie tej samej polityki krajom takim jak Sudan jest „po prostu absurdalne”. Inny powiedział, że jedynymi możliwymi rezultatami tej polityki są więcej ofiar i „utrata duszy” UE.

Oczywiście nie tylko Sudan jest wdzięcznym beneficjentem hojności UE. Dwa lata temu UE zainicjowała tzw. Proces Chartumski, określany jako „dialog polityczny” między państwami UE a Dżibuti, Egiptem, Erytreą, Etiopią, Kenią, Somalią, Sudanem Południowym, Sudanem i Tunezją. Głównym celem jest powstrzymanie przepływów migracyjnych i przemytu. Jednak niektóre z tych reżimów – jak Dżibuti – mają długą historię łamania praw człowieka i dalsza pomoc powinna być uzależniona od zajęcia się takimi kwestiami.

Dżibuti, ubogi w zasoby kraj, zamieszkały przez zaledwie 875,000 9.8 ludzi w Rogu Afryki, zmagający się z ogromnym napływem jemeńskich uchodźców, to kolejny przykład. Kraj ma otrzymać około 2017 mln euro pomocy zagranicznej w XNUMX r., głównie z USA i UE, rzekomo w celu wsparcia inicjatyw w obszarach wzrostu gospodarczego, edukacji i pomocy w zakresie bezpieczeństwa. Ale dobre rządy i rządy prawa w Dżibuti zostały zakwestionowane.

W kwietniu ubiegłego roku prezydent Ismail Omar Guelleh wygrał kontrowersyjną czwartą kadencję z rzędu, po rozprawieniu się z głosami opozycji. Grudniowy wiec został rozbity przez siły bezpieczeństwa, w wyniku czego zginęło co najmniej 19 osób. Rządy Guelleha były dotychczas oskarżane o łamanie praw człowieka, w tym tortury i arbitralne zatrzymania członków opozycji, szerzącą się korupcję i atakowanie działaczy antyrządowych.

W maju Parlament Europejski przyjął rezolucję potępiającą akty gwałtu rzekomo popełnione przez żołnierzy Dżibuti. Zostały one zgłoszone przez organizacje pozarządowe i podkreślone przez kobiety z Dżibuti, które rozpoczęły strajk głodowy w Paryżu i Brukseli, domagając się międzynarodowego dochodzenia. Posłowie potępili także brak niezależnej prasy w Dżibuti oraz monitorowanie i cenzurowanie krytycznych wobec rządu stron internetowych.

Na podstawie wszystkich dostępnych dowodów trudno jednak nie zgodzić się z tymi, którzy twierdzą, że UE bezpośrednio wspiera siły zbrojne niektórych represyjnych rządów afrykańskich. Często są one powiązane z bojówkami, handlem ludźmi i przemytem ludzi, przyczyniając się w ten sposób do ogólnej eskalacji naruszeń praw człowieka i prawa międzynarodowego.

Trudno też nie dojść do wniosku, że jeśli UE naprawdę chce zachęcać ludzi do nieopuszczania swoich krajów z powodu wojen, nierówności, łamania praw człowieka lub ubóstwa, powinna zrobić więcej, by rzeczywiście walczyć z przyczynami leżącymi u podstaw – i zadbać o to, by pieniądze europejskich podatników nie wspiera represyjnych reżimów, jak ma to miejsce na przykład w Dżibuti czy Sudanie.

Zamiast wyrzucać dobre pieniądze za złe, należy skupić się na promowaniu włączenia społecznego i możliwości gospodarczych, budowaniu demokracji, dobrych rządów i praworządności.

Polityka rozwojowa powinna uwzględniać takie problemy, jak niestabilność państwa, konflikty, brak bezpieczeństwa i marginalizacja, ubóstwo i łamanie praw człowieka. Jeśli UE może pomóc ludziom w Afryce stworzyć dla siebie możliwości – zarówno przemysłowe, jak i społeczne – być może nie musieliby oni unosić się na falach migracji i postrzegać Europę jako swój raj. Nie powinniśmy mylić pomocy rozwojowej z działalnością charytatywną – powinna to być inwestycja – a jeśli chcemy zapobiec wzrostowi przepływów migracyjnych do Europy w tym roku, potrzebujemy większej odpowiedzialności i większego skupienia się na wynikach.

Udostępnij ten artykuł: