Organizacje pozarządowe wzywają do podjęcia pilnych działań: Środki ochronne niezbędne dla ochrony śródziemnomorskich łowisk i ekosystemów

Nowe środki umożliwiłyby władzom zajęcie się kwestiami niezgodności z przepisami oraz nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi połowami (NNN) – podczas gdy urzędnicy z krajów śródziemnomorskich zbierają się w tym tygodniu na Generalna Komisja Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) doroczna sesja w Chorwacjiorganizacje pozarządowe nawołują do przyjęcia systemu środków naprawczych, który umożliwiłby GFCM zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów (NNN) oraz przypadków nieprzestrzegania przepisów w jej regionie – apel poparty przez analiza prawna opublikowana w tym tygodniu pokazuje to, że GFCM ma kompetencje do nałożenia takich środków.

Proponowany system omawiany w tym tygodniu – który istnieje już w innych regionalnych organizacjach ds. zarządzania rybołówstwem – umożliwiłby GFCM podjęcie działań przeciwko krajom, które konsekwentnie lekceważą przepisy dotyczące połowów. Kilka organizacji należących do Med Sea Alliance (MSA) argumentuje, że utworzenie mechanizmu zgodności ma kluczowe znaczenie dla różnorodności biologicznej w regionie Morza Śródziemnego, odbudowy zasobów rybnych i społeczności zależnych od zasobów morskich.

„W tej chwili GFCM nie może działać, gdy kraje systematycznie nie przestrzegają jego wymogów dotyczących na przykład kontroli floty lub prawidłowego raportowania swojej działalności połowowej, ale mając taki system, GFCM mogłaby zastosować takie środki, jak zawieszenie upoważnień do połowów lub wymagające wzmożonych kontroli”, stwierdził Helena Alvarez, starszy naukowiec morski w Oceana w Europie. „Jest to warunek wstępny zapewnienia przetrwania wyjątkowej różnorodności biologicznej Morza Śródziemnego, wsparcia odbudowy zasobów rybnych i społeczności zależnych od zasobów morskich”.

„Morze Śródziemne, bogate w różnorodność biologiczną i mające kluczowe znaczenie dla źródeł utrzymania niezliczonych rybaków, stoi przed ciągłymi wyzwaniami”, stwierdziło Nilsa Curcy’ego, starszy prawnik ds. morskich i śródziemnomorskich w ClientEarth. „Zasady i regulacje dotyczące połowów ustalane są w drodze konsensusu, ale ich wdrażanie i egzekwowanie często kończy się niepowodzeniem. Mechanizm zgodności może pomóc w egzekwowaniu przepisów zapobiegających destrukcyjnym praktykom połowowym, takim jak trałowanie denne, które może zaszkodzić lub zniszczyć ważne siedliska, takie jak trawa morska (Posidonia oceanica). Ta luka w egzekwowaniu prawa zagraża wspólnym zasobom naturalnym i istnieniu zależnych od nich rybaków”.

A analiza prawna by Profesor Tullio Scovazzi – emerytowany profesor prawa międzynarodowego na uniwersytetach w Parmie, Genui, Mediolanie i Mediolanie-Bicocca we Włoszech – oraz Profesor Simone Vezzani, - profesor prawa międzynarodowego i europejskiego na Uniwersytecie w Perugii we Włoszech - potwierdza, że ​​GFCM posiada kompetencje do nałożenia środków naprawczych w przypadku niezgodności.

Analiza została zlecona przez firmę Sojusz Morza Śródziemnego, koalicji organizacji pozarządowych działających na rzecz poprawy stanu zdrowia i produktywności Morza Śródziemnego, w odpowiedzi na pytania poruszone podczas posiedzenia Komitetu ds. zgodności GFCM w maju 2023 r. dotyczące zgodności takiego systemu z prawem międzynarodowym. Z analizy prawnej wynika, że ​​obecny brak mechanizmu zgodności nie jest kwestią prawną, ale raczej polityczną.

Według briefing dotyczący analizy prawnej, przygotowane przez ClientEarth, Environmental Justice Foundation i Oceana, „zgodnie z prawem międzynarodowym i przepisami GFCM GFCM ma kompetencje do ustanowienia systemu, który zachęca do przestrzegania przepisów i zapewnia zgodność za pomocą solidnych środków naprawczych, w tym sankcji handlowych [5]. Utworzenie takiego systemu dostosowałoby również GFCM do praktyki kilku innych regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem (RFMO)”.

reklama

„Jak pokazuje ta analiza prawna, jedyną rzeczą powstrzymującą GFCM od skutecznego postępowania z państwami, które nie przestrzegają zasad, jest kwestia woli politycznej” – stwierdziła Jesús Urios Culiañez, główny działacz Fundacji na rzecz Sprawiedliwości Środowiskowej na rzecz regionu Morza Śródziemnego. „W tym tygodniu członkowie GFCM mają okazję dokonać znaczących zmian, których potrzebujemy. Ustanawiając silny system egzekwowania prawa w zakresie ochrony Morza Śródziemnego i zarządzania nim, mogą chronić ekosystemy morskie i wspierać źródła utrzymania tych, którzy są od nich zależni. Muszą nie pozwól, aby ta szansa przepadła.”

W Wezwanie do działania opublikowane podczas konferencji wysokiego szczebla GFCM w dniu Inicjatywy MedFish4Ever, kilka organizacji członkowskich Med Sea Alliance wezwał członków GFCM do stworzenia mechanizmu zgodności, rozszerzenia możliwości śledzenia statków i innych środków śledzenia (AIS) oraz do zapewnienia pełnego egzekwowania i przestrzegania zakazów połowów włokiem na Morzu Śródziemnym, aby wesprzeć odbudowę zasobów rybnych i ochronę wrażliwych siedlisk.

Udostępnij ten artykuł: