Komisja intensyfikuje działania UE na rzecz ochrony i odbudowy #lasów na świecie

Wzmocnione podejście uwzględnia zarówno podaż, jak i popyt. Wprowadza środki na rzecz wzmocnionej współpracy międzynarodowej z zainteresowanymi stronami i państwami członkowskimi, promowania zrównoważonych finansów, lepszego wykorzystania gruntów i zasobów, zrównoważonego tworzenia miejsc pracy i zarządzania łańcuchem dostaw, a także ukierunkowanych badań i gromadzenia danych. Rozpoczyna się także ocenę ewentualnych nowych środków regulacyjnych minimalizujących wpływ konsumpcji w UE na wylesianie i degradację lasów.

Pierwszy wiceprezydent Frans Timmermans, odpowiedzialny za zrównoważony rozwój, powiedział: „Lasy to zielone płuca naszej planety i musimy o nie dbać w taki sam sposób, w jaki dbamy o własne płuca. Nie osiągniemy naszych celów klimatycznych bez ochrony światowych lasów. UE nie obejmuje na swoim terytorium największych lasów pierwotnych świata, ale nasze indywidualne działania i nasze wybory polityczne mają ogromny wpływ. Wysyłamy dziś ważny sygnał naszym obywatelom i partnerom na całym świecie, że UE jest przygotowana do odgrywania roli wiodącej w tej dziedzinie w ciągu najbliższych pięciu lat i później”.

Wiceprezydent Jyrki Katainen, odpowiedzialny za miejsca pracy, wzrost gospodarczy, inwestycje i konkurencyjność, powiedział: „Światowa lesistość w dalszym ciągu zmniejsza się w zastraszającym tempie. Za pomocą niniejszego komunikatu zintensyfikujemy działania UE mające na celu lepszą ochronę istniejących lasów i zrównoważoną gospodarkę leśną. Chroniąc istniejące lasy i zwiększając w sposób zrównoważony lesistość, zabezpieczamy źródła utrzymania i zwiększamy dochody lokalnych społeczności. Lasy stanowią również obiecujący ekologiczny sektor gospodarki, który może stworzyć od 10 do 16 milionów godnych miejsc pracy na całym świecie. Niniejszy komunikat stanowi ważny krok naprzód w tym zakresie.”

Komisarz ds. środowiska, gospodarki morskiej i rybołówstwa Karmenu Vella dodał: „Konieczne są zdecydowane i skuteczniejsze działania na szczeblu europejskim, aby chronić i odtwarzać lasy, ponieważ pomimo podjętych już wysiłków sytuacja pozostaje niestabilna. Wylesianie ma destrukcyjny wpływ na różnorodność biologiczną, klimat i gospodarkę”.

Komisarz ds. rozwoju międzynarodowego Neven Mimica powiedział: „Jesteśmy gotowi współpracować z krajami partnerskimi na rzecz ochrony lasów i zrównoważonego zarządzania nimi na całym świecie. Chodzi o bezpieczeństwo żywnościowe, wodę, zmianę klimatu, odporność i pokój. Chodzi o budowanie bardziej zrównoważonego i włączającego świata”.

Zarysowane dzisiaj ambitne podejście europejskie jest odpowiedzią na ciągłe, powszechne niszczenie lasów na świecie; w latach 1.3–1990 utracono obszar o powierzchni 2016 miliona kilometrów kwadratowych, co odpowiada około 800 boisk piłkarskich na godzinę. Głównymi czynnikami powodującymi wylesianie jest popyt na żywność, paszę, biopaliwa, drewno i inne towary.

reklama

Emisje gazów cieplarnianych związane z wylesianiem są drugą co do wielkości przyczyną zmiany klimatu, dlatego ochrona lasów stanowi znaczną część naszej odpowiedzialności za wywiązanie się ze zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego. Z gospodarczego i społecznego punktu widzenia lasy zapewniają środki do życia około 25% światowej populacji, a także uosabiają niezastąpione wartości kulturowe, społeczne i duchowe.

Przyjęty dzisiaj komunikat ma dwojaki cel: ochronę i poprawę stanu istniejących lasów, zwłaszcza lasów pierwotnych, a także znaczne zwiększenie zrównoważonego, bioróżnorodnego zasięgu lasów na całym świecie. Komisja określiła pięć priorytetów:

• Zmniejszenie śladu konsumpcyjnego UE na gruntach i zachęcanie do konsumpcji produktów z łańcuchów dostaw niepowodujących wylesiania w UE;
• współpracować z krajami produkującymi w celu zmniejszenia presji na lasy i „zabezpieczenia przed wylesianiem” unijnej współpracy na rzecz rozwoju;
• wzmocnić współpracę międzynarodową w celu powstrzymania wylesiania i degradacji lasów oraz zachęcać do odtwarzania lasów;
• przekierowanie finansów w celu wspierania bardziej zrównoważonych praktyk w zakresie użytkowania gruntów oraz;
• wspierać dostępność, jakość i dostęp do informacji na temat lasów i łańcuchów dostaw towarów oraz wspierać badania i innowacje.

Działania mające na celu ograniczenie konsumpcji w UE i zachęcanie do stosowania produktów z łańcuchów dostaw niepowodujących wylesiania zostaną zbadane poprzez utworzenie nowej wielostronnej platformy ds. wylesiania, degradacji lasów i wytwarzania lasów, która zgromadzi szerokie grono zainteresowanych stron. Komisja będzie również zachęcać do tworzenia silniejszych systemów certyfikacji produktów niepowodujących wylesiania oraz ocenia możliwe środki legislacyjne po stronie popytu i inne zachęty.

Komisja będzie ściśle współpracować z krajami partnerskimi, aby pomóc im zmniejszyć presję na lasy, a także dopilnuje, aby polityka UE nie przyczyniała się do wylesiania i degradacji lasów. Pomoże partnerom w opracowaniu i wdrożeniu kompleksowych krajowych ram dotyczących lasów, poprawiając zrównoważone użytkowanie lasów i zwiększając zrównoważony charakter łańcuchów wartości opartych na lasach. Komisja będzie również działać za pośrednictwem forów międzynarodowych – takich jak FAO, ONZ, G7 i G20, WTO i OECD – w celu wzmocnienia współpracy w zakresie działań i polityk w tej dziedzinie. Komisja będzie w dalszym ciągu zapewniać, aby umowy handlowe negocjowane przez UE przyczyniały się do odpowiedzialnego i zrównoważonego zarządzania globalnymi łańcuchami dostaw oraz zachęcały do ​​handlu produktami rolnymi i leśnymi niepowodującymi wylesiania ani degradacji lasów. Komisja opracuje również mechanizmy zachęty dla drobnych rolników, aby utrzymywali i ulepszali usługi ekosystemowe oraz stosowali zrównoważone rolnictwo i gospodarkę leśną.

Aby poprawić dostępność i jakość informacji oraz dostęp do informacji na temat lasów i łańcuchów dostaw, Komisja proponuje utworzenie unijnego obserwatorium ds. wylesiania i degradacji lasów w celu monitorowania i pomiaru zmian w światowej lesistości i powiązanych czynników. Zasoby te zapewnią organom publicznym, konsumentom i przedsiębiorstwom lepszy dostęp do informacji o łańcuchach dostaw, zachęcając je do działania w sposób bardziej zrównoważony. Komisja zbada również możliwość zwiększenia wykorzystania systemu satelitarnego Copernicus do monitorowania lasów.

Komisja skoncentruje się na przekierowaniu finansów publicznych i prywatnych, aby pomóc w tworzeniu zachęt do zrównoważonej gospodarki leśnej i zrównoważonych łańcuchów wartości opartych na lasach, a także do ochrony istniejącej i zrównoważonej regeneracji dodatkowej pokrywy leśnej. Wraz z państwami członkowskimi Komisja oceni mechanizmy, które mogą wspierać ekologiczne finansowanie lasów oraz zapewniać dalsze efekty dźwigni i zwiększać finansowanie.

Tło

UE może pochwalić się bogatymi osiągnięciami w zakresie światowego przywództwa w tej dziedzinie. Od 2003 r. UE wdraża plan działań w zakresie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa (FLEGT), aby zwalczać nielegalne pozyskiwanie drewna i powiązany handel. W komunikacie Komisji z 2008 r. w sprawie wylesiania określono początkowe elementy ram polityki UE, w tym cel UE polegający na powstrzymaniu utraty światowej pokrywy leśnej do 2030 r. i ograniczeniu całkowitego wylesiania obszarów tropikalnych o 50% do 2020 r. Pomimo wysiłków UE cele UE określone w 2008 r. raczej nie zostanie dotrzymany. Niezbędne są zatem wzmożone wysiłki.

Komunikat pojawia się po szeroko zakrojonych konsultacjach z zainteresowanymi stronami na temat wylesiania i degradacji lasów oraz ewentualnych działań UE. Obejmowały one dwie konferencje w 2014 i 2017 r., konsultacje publiczne w 2019 r. oraz trzy badania. Komunikat stanowi także odpowiedź na powtarzające się prośby Rady i Parlamentu Europejskiego wzywające do bardziej skoordynowanych działań, w szczególności poprzez eliminację wylesiania z łańcuchów towarów rolnych.

Lasy odgrywają główną rolę w rozwiązaniu największych wyzwań naszych czasów w zakresie zrównoważonego rozwoju, takich jak spadek różnorodności biologicznej, zmiana klimatu i wzrost liczby ludności. Międzynarodowe umowy i zobowiązania uznają potrzebę ambitnych działań w celu odwrócenia tendencji wylesiania.

Emisje wynikające z użytkowania gruntów i zmiany użytkowania gruntów, głównie spowodowane wylesianiem, stanowią drugą co do wielkości przyczynę zmiany klimatu (po paliwach kopalnych) i odpowiadają za prawie 12% wszystkich emisji gazów cieplarnianych, czyli więcej niż sektor transportu. Lasy na świecie magazynują duże ilości węgla, który jest pobierany z atmosfery i magazynowany w biomasie i glebie. Zatrzymanie wylesiania i degradacji lasów ma zatem kluczowe znaczenie w walce ze zmianami klimatycznymi. Zrównoważone przywracanie zniszczonych lasów i tworzenie nowych lasów może być skutecznym środkiem uzupełniającym wysiłki na rzecz powstrzymania wylesiania. Jeśli zostaną odpowiednio zaplanowane i wdrożone z pełnym poszanowaniem zasad zrównoważonego rozwoju, takie ponownie zalesione obszary mogą zapewnić wiele korzyści.

Więcej informacji

Q & A

Arkusz

Komunikat w sprawie wzmożenia działań UE na rzecz ochrony i odtwarzania lasów na świecie

SWD w sprawie działań konsultacyjnych