Wyrok ETS „stanowi poważny cios dla zdolności władz lokalnych i regionalnych do ustalania standardów socjalnych”, mówi PSZ

Karl-Heinz Lambertz, przewodniczący Grupy Socjalistów i Postępowców w Komitecie Regionów, wyraził swoje najgłębsze zaniepokojenie w związku z wyrokiem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS) z 18 września w sprawie Sprawa Bundesdruckerei przeciwko Dortmundowi (C-549/13). W tej sprawie Europejski Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że w ramach publicznego zaproszenia do składania ofert organ publiczny nie może nałożyć na podwykonawcę mającego siedzibę w innym kraju obowiązku przestrzegania krajowych, regionalnych lub lokalnych progów płacy minimalnej.

W niniejszej sprawie miasto Dortmund zgłosiło się do przetargu na zamówienie publiczne dotyczące digitalizacji dokumentów, gdyż prawo regionalne Nadrenii Północnej-Westfalii stanowi, że zamówienia publiczne na usługi mogą być udzielane wyłącznie przedsiębiorstwom, które płacą swoim pracownikom minimalną stawkę godzinową wynagrodzenie 8.62 euro. Zwycięzca przetargu zamierzał jednak zlecić podwykonawstwo przedsiębiorstwu mającemu siedzibę w innym państwie członkowskim (w tym przypadku Polsce) za znacznie niższą płacę minimalną. Zdaniem Trybunału „nałożenie płacy minimalnej na podwykonawcę mającego siedzibę w innym państwie członkowskim, w którym stawki minimalne są niższe, stanowi dodatkowe obciążenie ekonomiczne, które może zakazać, utrudnić lub uczynić mniej atrakcyjnym świadczenie usług w tym innym państwie członkowskim” państwo".

Lambertz zareagował: „Kilka dni po głośnym raport Fundacji Bertelsmanna na temat pogłębiających się nierównowag społecznych w Unii Europejskiej, interesy przedsiębiorców z krajów o niskich płacach ponownie są przedkładane ponad standardy społeczne. W rzeczywistości mamy teraz do czynienia z faktem, że prawo europejskie zapewni środki umożliwiające obejście krajowych standardów socjalnych, torując w ten sposób drogę dumpingowi społecznemu. Europejski prawodawca musi pilnie zamknąć te luki. W perspektywie krótkoterminowej należy rozważyć zmianę unijnych przepisów dotyczących zamówień publicznych. W perspektywie średnioterminowej istnieje potrzeba ustanowienia europejskiego systemu uznawania płac minimalnych. Mogłoby to również obejmować rewizję traktatów UE. Będzie to jedno z pierwszych wyzwań, jakie podejmie kandydatka na komisarza ds. polityki społecznej i zatrudnienia Marianne Thyssen (PPE/BE)”.

Udostępnij ten artykuł: