Zatrudnienie: Komisja z zadowoleniem przyjmuje porozumienie Rady w sprawie egzekwowania zabezpieczeń delegowanych pracowników

Komisarz ds. zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego László Andor z zadowoleniem przyjął osiągnięte 9 grudnia porozumienie Rady Ministrów ds. Zatrudnienia i Polityki Społecznej UE w sprawie tzw. "ogólnego podejścia" do wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie egzekwowania delegowania pracowników. Komisja przedstawiła swój wniosek w marcu 2012 r. (zob IP / 12 / 267).

Komisarz László Andor powiedział: „Komisja z dużym zadowoleniem przyjmuje ogólne podejście uzgodnione dziś przez Radę w sprawie nowych zasad egzekwowania gwarancji przed dumpingiem socjalnym, określonych w dyrektywie w sprawie pracowników delegowanych. Istnieje pilna potrzeba wzmocnienia gwarancji w przepisach UE, aby zapewnić poszanowanie praw pracowników delegowanych w praktyce oraz umożliwić europejskim przedsiębiorstwom działanie z większą pewnością prawną i przejrzystością. Wzywam teraz Parlament Europejski i Radę do jak najszybszego ostatecznego przyjęcia dyrektywy”.

W odniesieniu do wymogów administracyjnych i krajowych środków kontroli, jednego z najważniejszych elementów wniosku, tekst uzgodniony przez Radę zapewnia równowagę między koniecznością zagwarantowania usługodawcom pewności prawa i przejrzystości, przy jednoczesnym uznaniu kompetencji państw członkowskich.

W odniesieniu do ochrony praw pracowniczych w stosunkach bezpośredniego podwykonawstwa tekst uzgodniony przez Radę uznaje znaczenie odpowiedzialności wykonawcy w tym zakresie, pozostawiając jednocześnie państwom członkowskim pewną elastyczność w utrzymaniu niezbędnych odpowiednich środków, respektując w ten sposób różne modele społeczne i systemów stosunków przemysłowych istniejących w krajach UE.

Tło

Obecny tekst, jeżeli zostanie przyjęty przez Parlament Europejski i Radę, przyczyniłby się do poprawy skutecznego wdrażania, stosowania i egzekwowania obowiązującej dyrektywy w sprawie delegowania pracowników (Dyrektywa 96 / 71 / WE), która wprowadza szereg zabezpieczeń w celu ochrony praw socjalnych pracowników delegowanych i zapobiegania dumpingowi socjalnemu. W szczególności dyrektywa wykonawcza:

1. Wyznaczyć bardziej ambitne standardy w celu podniesienia świadomości pracowników i firm w zakresie ich praw i obowiązków w zakresie warunków zatrudnienia;
2. ustanowić zasady mające na celu poprawę współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za delegowanie (obowiązek udzielania odpowiedzi na wnioski o pomoc kierowane przez właściwe organy innych państw członkowskich; termin dwóch dni roboczych na udzielenie odpowiedzi na pilne wnioski o udzielenie informacji oraz termin 25 dni roboczych na -pilne prośby);
3. doprecyzować definicję delegowania, aby uniknąć mnożenia się firm-skrzynek pocztowych, które nie prowadzą żadnej rzeczywistej działalności gospodarczej w państwie członkowskim pochodzenia, lecz wykorzystują delegowanie w celu obejścia prawa; oraz
4. określić obowiązki państw członkowskich w zakresie weryfikacji przestrzegania zasad określonych w dyrektywie z 1996 r. (państwa członkowskie musiałyby wyznaczyć specjalne organy egzekwowania prawa odpowiedzialne za weryfikację zgodności; obowiązek państw członkowskich, w których usługodawcy mają siedzibę, podjęcia niezbędnych środków nadzorczych i egzekucyjnych oraz środków kontrolnych, które powinni podjąć.
5. Wymagaj firm wysyłających:

• wyznaczenie osoby kontaktowej do kontaktów z organami ścigania w celu ujawnienia jej tożsamości, liczby delegowanych pracowników, daty rozpoczęcia i zakończenia delegowania oraz czasu jego trwania, adresu miejsca pracy i charakteru świadczonych usług;
• udostępnianie podstawowych dokumentów, takich jak umowy o pracę, odcinki wypłat i karty czasu pracy pracowników delegowanych;

1. poprawić egzekwowanie praw i rozpatrywanie skarg, wymagając, aby zarówno przyjmujące, jak i macierzyste państwa członkowskie zapewniły delegowanym pracownikom, przy wsparciu związków zawodowych i innych zainteresowanych stron trzecich, możliwość składania skarg i podejmowania działań prawnych i/lub administracyjnych przeciwko ich pracodawców, jeżeli ich prawa nie są respektowane, oraz;
2. zapewnić, aby kary administracyjne i grzywny nałożone na usługodawców przez organy ścigania jednego państwa członkowskiego za nieprzestrzeganie wymogów dyrektywy z 1996 r. mogły być egzekwowane i odzyskiwane w innym państwie członkowskim. Sankcje za nieprzestrzeganie dyrektywy muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające.

Więcej informacji

reklama

MEMO / 13 / 1103

Strona internetowa DG ds. Zatrudnienia poświęcona delegowaniu pracowników

Zapisz się do darmowego e-maila Komisji Europejskiej biuletyn na temat zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia

Strona internetowa László Andor

Śledź @László AndorEU na Twitterze

Udostępnij ten artykuł: