Liberalizacja reżimu wizowego: Sprawozdania Komisji dotyczące dalszego spełniania wymogów przez kraje Bałkanów Zachodnich i Partnerstwa Wschodniego

Komisja przedstawiła swoje Czwarte sprawozdanie z monitorowania unijnego ruchu bezwizowego z Albanią, Bośnią i Hercegowiną, Czarnogórą, Macedonią Północną i Serbią, a także Gruzją, Mołdawią i Ukrainą. Sprawozdanie koncentruje się na działaniach podjętych w 2020 r. w celu realizacji zaleceń zawartych w rozporządzeniu Trzecie sprawozdanie w ramach mechanizmu zawieszania wiz.

W przypadku krajów, które są zwolnione z obowiązku wizowego od mniej niż siedmiu lat (Gruzja, Mołdawia i Ukraina), raport zawiera również bardziej szczegółową ocenę innych działań podjętych w celu zapewnienia ciągłego spełniania kryteriów. W sprawozdaniu stwierdza się, że wszystkie zainteresowane kraje nadal spełniają wymogi liberalizacji reżimu wizowego i poczyniły postępy w realizacji ubiegłorocznych zaleceń. Jednocześnie w sprawozdaniu zwrócono uwagę na obszary, w których każdy kraj wymaga dalszych wysiłków. Raport stwierdza również, że ruch bezwizowy nadal przynosi pozytywne korzyści gospodarcze, społeczne i kulturowe państwom członkowskim UE i krajom partnerskim.

Komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson powiedziała: Ruch bezwizowy między UE a krajami Bałkanów Zachodnich i Partnerstwa Wschodniego to znaczące osiągnięcie. Podczas gdy ograniczenia związane z pandemią COVID-19 wywarły duży wpływ na mobilność, kraje bezwizowe na Bałkanach Zachodnich i w ramach Partnerstwa Wschodniego muszą kontynuować i zintensyfikować swoje wysiłki w zarządzaniu migracją i azylem oraz w walce z korupcją i przestępczością zorganizowaną”.

Migracja, azyl i współpraca w zakresie readmisji

Pandemia COVID-19 i związane z nią ograniczenia w podróżowaniu miały duży wpływ na migrację i mobilność w UE. Zdecydowana większość osób, które udały się do UE, zrobiła to z uzasadnionych powodów. Chociaż wszystkie oceniane państwa nadal podejmowały działania w celu rozwiązania problemu nielegalnej migracji, konieczne są dalsze wysiłki w celu rozwiązania bieżących problemów:

• Wnioski o azyl gwałtownie spadła wiosną 2020 r. Kilka krajów musi jednak nadal zajmować się kwestią nieuzasadnionych wniosków o azyl składanych przez swoich obywateli, w tym poprzez zwiększenie udziału w Europejskiej Multidyscyplinarnej Platformie Przeciwko Zagrożeniom Przestępczym (EMPACT) oraz dalsze organizowanie ukierunkowanych kampanii informacyjnych.
• Kompletujemy wszystkie dokumenty (wymagana jest kopia paszportu i XNUMX zdjęcia) potrzebne do stopy zwrotu zmniejszyła się z powodu ograniczonej dostępności lotów, nadal trwa dobra współpraca w zakresie powrotów i readmisji między państwami członkowskimi i krajami uczestniczącymi.
• Pomimo ogólnego spadku liczby nielegalnych przekroczeń granicy, poprawa w obszarach zarządzania granicami i migracjami nadal są potrzebne. Zdolność przyjmowania w niektórych krajach Bałkanów Zachodnich nadal budzi obawy, zwłaszcza w Bośni i Hercegowinie.
• Połączenia Umowy o statusie Frontexu z Macedonią Północną oraz Bośnią i Hercegowiną należy szybko sfinalizować i wdrożyć.
• Aby zapewnić dobrze zarządzane środowisko migracji i bezpieczeństwa, co jest warunkiem wstępnym ciągłego spełniania kryteriów liberalizacji reżimu wizowego, oceniane kraje muszą zapewnić dalsze dostosowanie do polityki wizowej UE.

Porządek publiczny i bezpieczeństwo

Wszystkie oceniane kraje nadal podejmowały środki w celu zapobiegania i zwalczać przestępczość zorganizowaną. Konieczne są jednak dalsze wysiłki w celu rozwiązania problemów związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym:

reklama

• Państwa powinny podjąć działania, aby skutecznie walka z przestępczością zorganizowaną, oszustw finansowych i prania pieniędzy, zwłaszcza dzięki lepszej koordynacji między organami ścigania.
• Korupcja na wysokim szczeblu pozostaje obszarem zainteresowania. W niektórych przypadkach wysiłki na rzecz zwalczania korupcji nadal utrudniają ograniczone możliwości i status prawny agencji antykorupcyjnych, a także niewielka liczba wyroków skazujących w sprawach korupcyjnych, które trafiają do sądu (zwłaszcza w Mołdawii i na Ukrainie).
• Kraje bezwizowe nadanie obywatelstwa w zamian za inwestycje powinny skutecznie wycofywać takie systemy, aby uniemożliwić obywatelom innych krajów podlegających obowiązkowi wizowemu obchodzenie unijnej procedury wydawania wiz krótkoterminowych oraz dogłębnej oceny ryzyka związanego z migracją i bezpieczeństwem, jakie się z nią wiąże.

Następne kroki

Komisja będzie nadal monitorować spełnianie wymogów liberalizacji reżimu wizowego poprzez spotkania urzędników wyższego szczebla, regularne posiedzenia podkomitetu ds. Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa oraz dialogi dwustronne i regionalne między UE a krajami zwolnionymi z obowiązku wizowego. W przypadku Bałkanów Zachodnich monitorowanie to będzie również odbywać się za pośrednictwem regularnych sprawozdań z rozszerzenia oraz, w stosownych przypadkach, negocjacji akcesyjnych z UE. Komisja będzie nadal składać sprawozdania Parlamentowi Europejskiemu i Radzie co najmniej raz w roku.

Tło

Obecnie w UE obowiązuje ruch bezwizowy w 61 krajach. W ramach tego systemu bezwizowego obywatele spoza UE posiadający paszport biometryczny mogą wjechać do strefy Schengen na 90 dni, w ciągu 180 dni, bez wizy. Podróżni zwolnieni z obowiązku wizowego odwiedzający strefę Schengen będą podlegać Europejski system informacji o podróży i zezwoleń na podróż (ETIAS) od końca 2022 r.

Jako część Wzmocniony mechanizm zawieszania wiz, przyjęta w marcu 2017 r., Komisja monitoruje ciągłe spełnianie wymogów w zakresie liberalizacji reżimu wizowego przez państwa spoza UE, które uzyskały zwolnienie z obowiązku wizowego w wyniku dialogu w sprawie liberalizacji reżimu wizowego mniej niż siedem lat temu, oraz składa Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdania co najmniej raz w roku.

Sprawozdanie jest czwartym sprawozdaniem w ramach mechanizmu zawieszania wiz, po Pierwsze sprawozdanie dotyczące mechanizmu zawieszania wiz z grudnia 2017 r., Drugie sprawozdanie dotyczące mechanizmu zawieszania wiz wydany w grudniu 2018 r. i Trzecie sprawozdanie dotyczące mechanizmu zawieszania wiz wydany w lipcu 2020 r.

Dane z tego raportu odnoszą się do roku kalendarzowego 2020, z aktualizacjami na rok 2021 w stosownych przypadkach.

Obywatele Czarnogóry, Serbii i Macedonii Północnej mogą podróżować do UE bez wizy od grudnia 2009 r. Dla obywateli Albanii oraz Bośni i Hercegowiny jest to możliwe od końca 2010 r. Dla Mołdawii ruch bezwizowy wszedł w życie w kwietniu 2014 r. , dla Gruzji w marcu 2017 r. i dla Ukrainy w czerwcu 2017 r.

Więcej informacji

Czwarte sprawozdanie w ramach mechanizmu zawieszania wiz

Dokument roboczy służb

Pytania i odpowiedzi

Wzmocniony mechanizm zawieszania wiz

Udostępnij ten artykuł: