Plan działania Samarkandy na rzecz rozwoju edukacji o prawach człowieka

Położona na skrzyżowaniu Wielkiego Jedwabnego Szlaku Samarkanda ponownie stała się miejscem realizacji globalnych inicjatyw. Tak więc w tym starożytnym mieście odbyło się Światowe Forum „Edukacja o prawach człowieka”. Z inicjatywą zorganizowania tego prestiżowego międzynarodowego forum Prezydent Republiki Uzbekistanu wystąpił na 76. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ i 46. sesji Rady Praw Człowieka ONZ. Łącznie w Globalnym Forum wzięło udział ponad 120 międzynarodowych ekspertów, w tym wysokiej rangi urzędnicy, specjaliści ds. edukacji praw człowieka z ponad 30 krajów świata, przedstawiciele organów rządowych, około 15 organizacji międzynarodowych i regionalnych, wyspecjalizowane instytucje edukacyjne, pozarządowe organizacje non-profit i inne instytucje społeczeństwa obywatelskiego. Akmal Saidov (na zdjęciu), dyrektor Narodowego Centrum Praw Człowieka Republiki Uzbekistanu, pisze o celach i zadaniach tego prestiżowego międzynarodowego wydarzenia.

Edukacja o prawach człowieka ma fundamentalne znaczenie dla promowania powszechnego szacunku i powszechnego przestrzegania praw człowieka. Artykuł 26 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka stanowi, że: każdy człowiek ma prawo do edukacji, która powinna mieć na celu pełny rozwój osobowości człowieka oraz wzrost poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności.

Cel edukacji o prawach człowieka jest stworzenie świata, w którym prawa każdego człowieka są szanowane, prawa i obowiązki są rozumiane, ich naruszenia są rozpoznawane i podejmowane są działania w celu ich ochrony. Edukacja powinna promować zrozumienie, tolerancję i przyjaźń między wszystkimi narodami, grupami rasowymi i religijnymi oraz działania pokojowe Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Już w 1993 roku przy ul Światowa Konferencja Praw Człowieka w Wiedniu, stwierdzono, że edukacja praw człowieka jest niezbędna dla rozwoju i osiągnięcia trwałych i harmonijnych stosunków między krajami oraz dla promocji wzajemnego zrozumienia, tolerancji i pokoju. A w 1994 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ ogłosiło okres od 1995 do 2004 roku jako Dekada Organizacji Narodów Zjednoczonych na rzecz Edukacji o Prawach Człowieka i wezwał wszystkie państwa do promowania edukacji, rozpowszechniania i informacji w celu stworzenia uniwersalnej kultury.

W 2011 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych przyjęła tzw Deklaracja Narodów Zjednoczonych w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka, która stanowi, że każdy ma prawo do poznania, poszukiwania i otrzymywania informacji o wszystkich prawach człowieka i podstawowych wolności oraz do dostępu do edukacji i szkoleń w zakresie praw człowieka.

Deklaracja stwierdza również, że edukacja i szkolenie w zakresie praw człowieka są niezbędne do promowania powszechnego poszanowania i przestrzegania praw człowieka i podstawowych wolności wszystkich osób, zgodnie z zasadami powszechności, niepodzielności i współzależności praw człowieka.

Postanowienia dotyczące edukacji o prawach człowieka zawarte są również w wielu instrumentach międzynarodowych, w tym w Międzynarodowym Pakcie Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych, konwencjach o prawach dziecka i o likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, Międzynarodowej konwencji o eliminacja wszelkich form dyskryminacji rasowej.

reklama

Edukacja o prawach człowieka obejmuje trzy aspekty:

pierwszy, zdobycie wiedzy o prawach człowieka: czym one są, w jaki sposób są gwarantowane lub chronione;

po drugie, nauczanie i kształcenie poprzez prawa człowieka, uznając, że kontekst i tryb edukacji o prawach człowieka muszą być zorganizowane i dostosowane do wartości praw człowieka (np. proces uczenia się jest równie ważny jak jego treść;

po trzecie, nauczanie i wychowanie poprzez rozwijanie umiejętności i postaw ludzi, aby umożliwić im stosowanie wartości praw człowieka w swoim życiu oraz podejmowanie działań na rzecz promowania i ochrony praw człowieka, samodzielnie lub wspólnie z innymi.

Jak zauważył Wysoki Komisarz ONZ ds. Praw Człowieka Volker Türk, prawa człowieka są wspólnym językiem ludzkości. Potrzebujemy systemu praw człowieka, który rezonuje z głosem każdego. We wszystkim, co dotyczy praw człowieka, musimy działać jako zjednoczony front.

Deklaracja ONZ w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka nakłada na państwa członkowskie ONZ odpowiedzialność za zapewnienie edukacji i szkoleń w zakresie praw człowieka. Zgodnie z Deklaracją:

pierwszy, każda jednostka i każdy członek społeczeństwa musi propagować poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności poprzez kształcenie i szkolenie;

po drugie, każdy ma prawo do edukacji, która powinna mieć na celu wszechstronny rozwój osobowości człowieka, poczucia własnej wartości, a także aby wszyscy ludzie mogli stać się pożytecznymi uczestnikami wolnego społeczeństwa, rozwój wzajemnego zrozumienia, tolerancji i przyjaźni między wszystkich narodowości, grup rasowych, etnicznych lub religijnych;

po trzecie, edukacja praw człowieka służy krzewieniu kultury praw człowieka, co wiąże się ze świadomością praw i wolności oraz aktywnym korzystaniem z nich, wypełnianiem obowiązków w celu budowy demokratycznego społeczeństwa;

po czwarte, edukacja w zakresie praw człowieka ma fundamentalne znaczenie dla promowania poszanowania praw człowieka przez wszystkich i zapewnienia ich pełnego przestrzegania;

po piąte, edukacja praw człowieka odgrywa ważną rolę w zapewnieniu pełnego uczestnictwa ludzi we wszystkich procesach decyzyjnych, które mają wpływ na ich życie w aspekcie osobistym, politycznym, ekonomicznym, społecznym, kulturowym i środowiskowym, a także w zapobieganiu naruszeniom i konfliktom.

Mówiąc najprościej, edukacja o prawach człowieka to ważny proces, w który zaangażowani są wszyscy ludzie, a zwłaszcza młodzi ludzie. Deklaracja ONZ w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka ma na celu realizację tych szlachetnych celów w skali globalnej.

Na Globalnym Forum dyskutowano propozycje piątej fazy Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka. Program jest stałą inicjatywą. Aby pomóc temu procesowi objąć wszystkie dziedziny życia, kraje muszą wdrożyć edukację o prawach człowieka w szkołach podstawowych i średnich, na uniwersytetach, wśród nauczycieli i aktywistów, w służbie cywilnej, organach ścigania i wojsku oraz w mediach. Światowy Program jest użytecznym narzędziem pomagającym we wzmocnieniu wdrażania Deklaracji ONZ w sprawie edukacji i szkoleń w zakresie praw człowieka na poziomie krajowym.

Światowy Program Edukacji o Prawach Człowieka został opracowany w 2004 r. W pierwszej fazie (2005-2009) główny nacisk kładziony jest na edukację o prawach człowieka w szkołach podstawowych i średnich; drugi (2010-2014) koncentrował się na systemie szkolnictwa wyższego i prowadzeniu programów szkoleniowych w zakresie praw człowieka wśród nauczycieli i edukatorów, urzędników służby cywilnej, funkcjonariuszy organów ścigania i personelu wojskowego wszystkich szczebli; na trzecim (2015-2019) - przedstawicielom mediów.

W latach 2020-2024 realizowany jest czwarty etap, który koncentruje się na młodzieży. W związku z tym przewidziane są następujące zadania:

- nauczanie i wychowanie młodzieży w duchu równości, poszanowania praw człowieka i niedyskryminacji, co pozwala na tworzenie integracyjnego i pokojowego społeczeństwa;

- zwrócenie szczególnej uwagi na kobiety i dzieci zgodnie z zasadą „niepozostawiania nikogo w tyle” Agendy na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju 2030, organizowanie edukacji praw człowieka dla nauczycieli współpracujących z kadrą pedagogiczną;

- prowadzenie odpowiednich badań, ewaluacji i wymiany najlepszych praktyk w zakresie edukacji o prawach człowieka.

Rezolucja Rady Praw Człowieka ONZ z 6 października 2022 r. odnotowała pozytywne inicjatywy różnych stron podczas czwartego etapu i sformułowała zalecenia dotyczące intensyfikacji realizacji etapów Światowego Programu Edukacji we wszystkich obszarach.

W uchwale tej podjęto kwestię sformułowania propozycji piątego etapu Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka. Zaleca się, aby Biuro Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka zasięgnęło opinii wszystkich struktur ONZ, państw, instytucji społeczeństwa obywatelskiego i zainteresowanych stron na ten temat.

Zadanie to zostało postawione jako jedno z głównych i przed uczestnikami konkursu Globalne Forum „Edukacja o prawach człowieka” w Uzbekistanie. Odzwierciedla to rangę wydarzenia, które poruszało kwestie o znaczeniu globalnym, ważne dla całej ludzkości, dalszego światowego rozwoju edukacji w zakresie praw człowieka.

Uzbekistan aktywnie uczestniczy w realizacji międzynarodowych dokumentów związanych z edukacją o prawach człowieka. Warto zauważyć, że w dziedzinie praw człowieka w Nowym Uzbekistanie wykonano bardzo dużo pracy, w tym poprawę edukacji w tym kierunku.

Edukacja w zakresie praw człowieka jest jednym z priorytetowych kierunków polityki państwa w Uzbekistanie na rzecz kształtowania kultury praw człowieka.

Prezydent Republiki Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev wystąpił z inicjatywami mającymi na celu kompleksową ochronę praw, wolności i uzasadnionych interesów człowieka. Na ich podstawie przyjęto już sześć rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ.

Po raz pierwszy w historii państwowości narodowej Republika Uzbekistanu została wybrana do Rady Praw Człowieka ONZ, co jest wyrazem wysokiego uznania społeczności światowej i poparcia dla realizacji nowej polityki zagranicznej naszego kraju, w tym m.in. w zakresie dalszego wszechstronnego rozwoju współpracy z organizacjami międzynarodowymi i zagranicą.

Zgodnie z zarządzeniem Prezydenta z dnia 7 czerwca 2021 r. w Republice Uzbekistanu powołano Krajową Komisję ds. realizacji IV etapu Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka w Republice Uzbekistanu, w skład której wchodzą przedstawiciele Senat Olij Majlis, ministerstwa spraw zagranicznych, sprawiedliwości, szkolnictwa wyższego i średniego, szkolnictwa publicznego, Agencja ds. Młodzieży, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rada Federacji Związków Zawodowych, organizacje pozarządowe non-profit, mediów, a także liderów regionów. Celem jest podnoszenie świadomości norm i zasad powszechnej ochrony praw człowieka, międzynarodowych gwarancji ochrony praw człowieka i podstawowych wolności, a także efektywności działań w tym kierunku.

Jednocześnie, z udziałem członków Komisji Krajowej, a opracowano projekt Krajowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka. Przygotowując ją, oparliśmy się na normach i standardach umów międzynarodowych, zaleceniach organów ONZ odpowiedzialnych za prawa człowieka, a także na wartościach historycznych, narodowych i kulturowych naszego społeczeństwa.

Ogłosiwszy w Konstytucji zasadę prymatu prawa międzynarodowego, Uzbekistan przystąpił do wielu konwencji międzynarodowych mających na celu zabezpieczenie i ochronę praw i wolności człowieka (obejmujących różne kategorie obywateli – kobiety, dzieci, osoby niepełnosprawne) oraz przyjął zobowiązania do stworzenia niezbędne warunki organizacyjne i prawne dla propagowania i ochrony praw i wolności człowieka na swoim terytorium.

Nowy Uzbekistan realizuje swoją politykę praw człowieka w oparciu o następujące zasady:

- przestrzeganie ogólnie uznanych idei i wartości praw człowieka, a także zobowiązań międzynarodowych;

- polityka państwa w dziedzinie praw człowieka wynika z nadrzędnych interesów narodowych, które opierają się na kształtowaniu legalnej państwowości i silnego społeczeństwa obywatelskiego;

- zasada równowagi interesów jednostki, społeczeństwa i państwa, zapisana w Konstytucji Republiki Uzbekistanu;

- ewolucyjny charakter dokonujących się reform politycznych i społeczno-gospodarczych;

- otwartość i przejrzystość, ponieważ Uzbekistan jest gotowy dyskutować i rozwiązywać problemy w tej dziedzinie w dialogu ze wszystkimi strukturami społeczeństwa obywatelskiego i partnerami międzynarodowymi.

W ramach Narodowej Strategii Praw Człowieka Republiki Uzbekistanu zdefiniowano zadanie wprowadzenia szkoleń z zakresu praw człowieka dla szkół wyższych. Prace w tym kierunku są konsekwentnie kontynuowane.

Uzbekistan aktywnie uczestniczy również w kampanii na rzecz Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka, realizacji postanowień Deklaracji ONZ w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka. W ścisłej współpracy z międzynarodowymi partnerami przetłumaczono na język państwowy i opublikowano w dużych nakładach ponad 120 podstawowych międzynarodowych dokumentów prawnych dotyczących praw człowieka.

Problematyka przestrzegania i ochrony praw obywatelskich i politycznych, dokumenty międzynarodowe i ustawodawstwo krajowe są ujęte w programach nauczania placówek oświatowych liceów ogólnokształcących, średnich specjalistycznych, zawodowych i wyższych, systemy doskonalenia zawodowego pracowników pedagogicznych, medycznych i socjalnych, dziennikarzy, sędziów , stróżów prawa i prawników.

Przełomowym wydarzeniem było utworzenie konsorcjum szkół prawniczych w kraju w celu otwarcia program magisterski z praw człowieka. W jego skład wchodziła Akademia Prokuratury Generalnej Republiki Uzbekistanu, Narodowe Centrum Praw Człowieka, Państwowy Uniwersytet Prawa w Taszkiencie, Uniwersytet Gospodarki Światowej i Dyplomacji.

Aby zachęcić aktywnych przedstawicieli instytucji społeczeństwa obywatelskiego, organów i organizacji państwowych, dekretem Gabinetu Ministrów Republiki Uzbekistanu, odznaka „Inson huquqlari himoyashi uchun” („W obronie praw człowieka”) została powołana, która jest przyznawana corocznie 10 grudnia - w Międzynarodowy Dzień Praw Człowieka - za zasługi w dziedzinie ochrony praw człowieka.

Głównym celem Samarkand Global Forum było podsumowanie pośrednich rezultatów realizacji Deklaracji ONZ w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka oraz Światowego Programu ONZ na rzecz Edukacji w Prawach Człowieka, a także zorganizowanie prezentacji najlepszych praktyk, najlepszych praktyk i innowacyjnych podejść w tym obszarze, wymianę poglądów i opracowanie zaleceń dotyczących poprawy edukacji i szkoleń w zakresie praw człowieka na szczeblu międzynarodowym, regionalnym i krajowym.

Eksperci otrzymali szereg zadań, m.in.

- omówić międzynarodowe, regionalne i krajowe doświadczenia i podejścia w systemie edukacji o prawach człowieka związane z wdrażaniem postanowień Deklaracji ONZ w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka;

- badanie wkładu edukacji w zakresie praw człowieka w rozwiązywanie pilnych problemów, w szczególności w zapobieganiu dyskryminacji, przemocy i ekstremizmowi;

- analizować dane dotyczące realizacji edukacji i wychowania w zakresie praw człowieka na szczeblu krajowym w ostatnich latach, przygotowywać wnioski w ich sprawie;

- zapewnić wymianę informacji (poprzez identyfikację, gromadzenie i rozpowszechnianie) na temat najlepszych praktyk międzynarodowych, regionalnych i krajowych, jak również na temat istniejących materiałów, instytucji i programów;

- w oparciu o wymagania dot Deklaracja ONZ w sprawie edukacji i szkoleń w zakresie praw człowieka oraz celów zrównoważonego rozwoju do 2030 r., planowane jest osiągnięcie wzorcowych rezultatów w dalszym promowaniu wdrażania edukacji o prawach człowieka na poziomie krajowym w nadchodzących latach.

Konferencja Samarkanda organizowana jest we współpracy z naszymi międzynarodowymi i zagranicznymi partnerami, takimi jak Biuro Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka, Regionalne Biuro Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka Azji Środkowej, zespół ONZ w naszym kraju, OBWE Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka, Biuro Koordynatora projektów OBWE w Uzbekistanie oraz Fundacja Friedricha Eberta.

Na zakończenie Światowego Forum:

- podsumowała rezultaty realizacji Deklaracji ONZ w sprawie edukacji i szkolenia w zakresie praw człowieka oraz Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka;

- analizował zakres zastosowania istniejących dokumentów i podejść międzynarodowych i regionalnych w dziedzinie edukacji;

- zidentyfikowano główne zadania dla realizacji Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka;

- opracowano konkretne propozycje piątego etapu Światowego Programu Edukacji o Prawach Człowieka;

- programy i zalecenia edukacyjne zostały zrewidowane z uwzględnieniem trendów postpandemicznych.

W ostatnim dniu forum, w oparciu o propozycje uczestników, przyjęto Samarkandzki Plan Działania na lata 2023-2025 na rzecz rozwoju edukacji o prawach człowieka.

W ramach Globalnego Forum odbyły się również kursy mistrzowskie z edukacji o prawach człowieka, które odbywały się w formatach offline i online w oparciu o najlepsze międzynarodowe praktyki. Ciekawe wykłady i debaty z zaproszonymi wybitnymi profesorami z różnych uczelni świata stworzyły z kolei wygodną przestrzeń do żywego dialogu i praktycznych sesji pytań i odpowiedzi.

Ponad 6,500 profesorów i nauczycieli z ponad 20 wyższych uczelni i instytucji badawczych działających we wszystkich regionach kraju, w kursach mistrzowskich brali udział studenci i doktoranci, młodzi naukowcy zaangażowani w działalność naukową. W wydarzeniu edukacyjno-prawnym brali również czynny udział studenci 14 kolegiów prawniczych Ministerstwa Sprawiedliwości Republiki Uzbekistanu.

Ponadto w ramach Światowego Forum sześciu rodaków, dwóch cudzoziemców i dwie organizacje pozarządowe otrzymało odznaki „Inson huquqlari himoyashi uchun”.

Generalnie efekty realizacji edukacji o prawach człowieka będą służyły podniesieniu świadomości obywateli w tym zakresie. Ludzie powinni znać i bronić swoich praw oraz mieć pewność, że będą one chronione, umieć identyfikować konkretne naruszenia praw człowieka.

Edukacja praw człowieka przyczynia się do nabywania umiejętności i zdolności do walki i obrony swoich praw, a także do uświadomienia sobie, że prawa i wolności są najwyższą wartością człowieczeństwa.

Udostępnij ten artykuł: