Uzbekistan w handlu z Azją Centralną

W Uzbekistanie od 2017 roku rozpoczęły się zakrojone na szeroką skalę reformy we wszystkich sferach życia państwa i społeczeństwa. Istotne zmiany wpłynęły na politykę handlu zagranicznego, co pozwoliło nawet pomimo pandemii zwiększyć wolumen handlu zagranicznego Uzbekistanu - pisze Ruslan Abaturov

Jednym z najbardziej udanych przejawów reform w tym obszarze jest zmiana wektora polityki zagranicznej na budowanie obopólnie korzystnych relacji przede wszystkim z najbliższymi sąsiadami — krajami Azji Centralnej. Radykalnie uproszczono procedury przekraczania granic — ludzie z terenów przygranicznych mogli swobodnie się komunikować, niekiedy podniesiono poziom komunikacji transportowej z krajami Azji Środkowej, w szczególności przywrócono obsługę autobusową.

Nacisk położono również na przyspieszony wzrost wzajemnie korzystnych powiązań gospodarczych i handlowych. Procedury handlowe zostały znacznie uproszczone, a przepływ towarów przez granicę został uwolniony. Otworzyła się droga do wzajemnych inwestycji. Wszystko to pozwoliło na zwielokrotnienie obrotów handlowych między Uzbekistanem a krajami naszego regionu. W artykule skupimy się na tym, jak nasiliła się współpraca handlowa Uzbekistanu z państwami Azji Centralnej oraz jakie zmiany jakościowe zaszły w strukturze handlu Uzbekistanu z nimi.

Zaawansowany wzrost handlu

W ciągu 5 lat handel Uzbekistanu z krajami Azji Środkowej wzrósł 2.6-krotnie, z 2.5 mld USD w 2016 r. do 6.3 mld USD w 2021 r. Eksport Uzbekistanu do krajów Azji Środkowej wzrósł 2 razy — z 1.3 mld USD do 2.7 mld USD, a import 3.2 razy — z 1.2 miliarda dolarów. do 3.7 miliarda dolarów.

Wolumen handlu z krajami Azji Środkowej rósł szybciej niż całkowity wolumen handlu zagranicznego Uzbekistanu z resztą świata, która w badanym okresie wzrosła 1.7 razy, eksport 1.4 razy, import 2 razy. Udział krajów Azji Centralnej w całkowitym wolumenie obrotów handlu zagranicznego Uzbekistanu wzrósł z 10.2% do 15.1%, w eksporcie z 10.8% do 16%, a imporcie z 9.6% do 14.5%.

Ponadto rok 2021 stał się rokiem rekordowym pod względem wymiany handlowej z każdym z krajów Azji Środkowej z osobna. W ciągu 5 lat obroty handlowe wzrosły ze wszystkimi krajami Azji Środkowej: z Kazachstanem — 2-krotnie, do 3.9 mld USD, Kirgistanem — 5.7-krotnie, do 952 mln USD, Tadżykistanem — 3-krotnie, do USD 605 mln, Turkmenistan — czterokrotnie, do 4 mln dolarów.

reklama

Krajowe zmiany w strukturze handlu

Kazachstan pozostaje głównym partnerem handlowym Uzbekistanu w Azji Centralnej do końca 2021 r., ale w analizowanym okresie obserwuje się tendencję do zmniejszania się jego udziału. O ile w 2016 roku Kazachstan odpowiadał za 77% obrotów Uzbekistanu z krajami Azji Środkowej, to w 2021 roku jego udział spadł do 62%. Jednocześnie wzrosła waga handlu z innymi krajami. Udział Kirgistanu wzrósł odpowiednio z 7% w 2016 r. do 15% w 2021 r., Tadżykistanu — z 8% do 9.5%, a Turkmenistanu — z 8.5% do 14%.

Jednocześnie strukturalnie Uzbekistan znacząco zdywersyfikował swój eksport w regionie Azji Centralnej. Jeśli w 2016 roku Kazachstan odpowiadał za ponad 70% eksportu Uzbekistanu do krajów Azji Środkowej, to do końca 2021 roku 44% trafiło już do Kazachstanu. Jednocześnie znacząco wzrósł udział eksportu do Kirgistanu — z 9.3% w 2016 roku do 30% w 2021 roku. W związku z tym w badanym okresie udział Tadżykistanu w eksporcie wzrósł z 12.6% do 19%, Turkmenistanu — z 6.1% do 7.2%.

Zmiany strukturalne poszczególnych krajów w imporcie nie charakteryzują się taką dynamiką. Udział Kazachstanu w całkowitym wolumenie importu do krajów Azji Centralnej zmniejszył się z 82% w 2016 r. do 74% w 2021 r., a Kirgistan i Tadżykistan pozostały praktycznie na niezmienionym poziomie odpowiednio 4% i 2.8%. Wzrosła rola Turkmenistanu w imporcie — z 11% do 19%.

Towarowe zmiany w strukturze handlu

Jak wspomniano powyżej, w ostatnich latach rola krajów Azji Środkowej w handlu Uzbekistanu wzrosła i osiągnęła 15% całkowitego wolumenu handlu zagranicznego. Uzbekistan, będąc krajem dwukrotnie oddalonym od oceanu światowego i ograniczonym w korzystaniu ze wszystkich atutów handlu morskiego, dąży do maksymalizacji potencjału handlowego sąsiednich państw. 

W 2017 roku prawie 75% eksportu Uzbekistanu do krajów Azji Centralnej stanowiło trzy grupy towarów — żywność (30.8%), produkty mineralne (29.8%, głównie produkty paliwowo-energetyczne) oraz produkty chemiczne (13.9%). A w 2021 roku stanowiły już mniej niż połowę eksportu — 40%. W tym samym czasie pierwsze role w eksporcie zajęły wyroby włókiennicze i odzieżowe (22%) oraz maszyny, urządzenia i wyroby elektryczne (21.4%).

Udział jedzenia w eksporcie surowców spadła do 20%, głównie za sprawą spadku wolumenu eksportu owoców i orzechów o prawie 25% w stosunku do poziomu z 2017 roku i ponad 2-krotnie w stosunku do poziomu z roku 2019. Udział produktów mineralnych w eksporcie zmniejszył się do 6.4%, głównie ze względu na spadek eksportu gazu ziemnego.

Udział produktów chemicznych w eksporcie Uzbekistanu do krajów Azji Centralnej w 2021 r. utrzymał się na niezmienionym poziomie 13.7%. W tej grupie kluczowymi produktami eksportowymi są nawozy, których udział w eksporcie wyniósł 5.9% oraz polimery, których udział nieznacznie spadł z 5.6% w 2018 roku do 4.9% w 2021 roku.

Eksport tekstyliów i odzieży do krajów Azji Centralnej wzrosła 4.4 razy i wyniosła 490 mln USD w 2021 roku. Wzrost ten wynikał głównie z 5-krotnego wzrostu eksportu odzieży — z 50 mln USD w 2017 roku do 250 mln USD w 2021 roku. wzrost eksportu wyrobów jedwabnych do krajów Azji Środkowej w okresie sprawozdawczym ze 111 tys. dolarów do 22 mln dolarów. Ponadto eksport dzianin zwiększył się 16-krotnie, tekstyliów domowych 9-krotnie.

Również kraje Azji Środkowej są głównym rynkiem dla butów uzbeckich. Eksport wyrobów obuwniczych w latach 2017-2021 wzrósł 3.5-krotnie, z 10 do 35 mln dolarów.

W omawianych latach Uzbekistan aktywnie zwiększał eksport pojazdów samochodowych na rynek krajów Azji Środkowej. W szczególności wielkość eksportu samochodów wzrosła 8.7-krotnie, z 30 do 264 mln USD, a udział całkowitego eksportu Uzbekistanu do krajów Azji Środkowej wzrósł z 1.2% w 2018 roku do 15% w 2021 roku.

Jeśli weźmiemy pod uwagę zmianę struktury eksportu z pozycji grupowania towarów według Standardowej Międzynarodowej Klasyfikacji Handlu (SITC 2008), to można również prześledzić wyżej wymienione tendencje:

• zmniejszenie udziału towarów paliwowo-energetycznych z 36% w 2018 r. do 3.4% w 2021 r.;
• wzrost udziału towarów przemysłowych z 10% w 2018 r. do 24.4% w 2021 r.;
• wzrost udziału maszyn i urządzeń z 4.3% w 2018 r. do 21.3% w 2021 r.;
• wzrost udziału wyrobów gotowych z 6% w 2017 roku do 16% w latach 2020-2021;
• udział surowców w eksporcie wahał się w przedziale 1-6%, produkty chemiczne — w przedziale 10-13%.

Dlatego Uzbekistan w ostatnich latach znacząco zdywersyfikował swój eksport do krajów Azji Centralnej, głównie poprzez zwiększenie eksportu produktów wyższej jakości.

Zmiany w strukturze importu. Tradycyjnie Uzbekistan importuje głównie produkty spożywcze, produkty mineralne (głównie paliwa i energię) oraz wyroby hutnicze z krajów Azji Centralnej.

Główne zmiany strukturalne w imporcie związane są głównie ze wzrostem importu produktów mineralnych, którego udział wzrósł z 31.5% w 2017 roku do 41% w 2021 roku. Jednocześnie udział importu wyrobów hutniczych zmniejszył się z 29% do 17 %.

W imporcie produktów spożywczych z Azji Centralnej należy zwrócić uwagę na pewne tendencje ostatnich lat związane ze zmianami strukturalnymi konsumpcji w gospodarce oraz wzmocnieniem roli krajów Azji Centralnej w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego Uzbekistanu.

W świetle wzrost konsumpcji populacji w latach 2017-2021 Uzbekistan znacząco zwiększył import z krajów Azji Centralnej żywca z 40 tys. w 2017 do 94 mln dolarów w 2019 i 85 mln dolarów w 2021, mięsa z 269 tys. dolarów do 23 mln dolarów, import zbóż i mąki wzrósł 3.5-krotnie , które stanowią 14-20% całkowitego importu Uzbekistanu z krajów Azji Środkowej. Import oleju słonecznikowego wzrósł 11-krotnie. Obecnie kraje Azji Środkowej odpowiadają za jedną trzecią całkowitego importu produktów spożywczych do Uzbekistanu.

W ramach projektu udział importu paliw i produktów energetycznych wzrosła z 20% do 27% w okresie objętym przeglądem. A w całkowitym wolumenie importu paliw i energii przez Uzbekistan udział Azji Centralnej wzrósł z 32% w 2017 roku do 64% w 2021 roku.

Metale żelazne importowane są głównie w hutnictwie, ale ich udział w całkowitym wolumenie importu z krajów Azji Środkowej zmniejszył się w badanym okresie z 23% do 14%. Uzbekistan importuje głównie półprodukty i wyroby walcowane płaskie, pręty z żelaza i stali niestopowej.

Ponadto w ostatnich latach wolumen import cementu z krajów Azji Środkowej wzrosła o 5.8 razy i rudy i koncentraty miedzi 17.6 razy.

Wnioski

Wymiana handlowa Uzbekistanu z krajami Azji Centralnej uległa znaczącym zmianom w latach 2017-2021. W analizowanym okresie, w ramach otwartej polityki Taszkentu nastawionej na obopólną korzystną współpracę, znacznie wzrósł wolumen handlu z krajami sąsiednimi, a ich udział w obroty handlowe Uzbekistanu wzrosły.

Wzmocnienie roli krajów Azji Środkowej w handlu zagranicznym Uzbekistanu wyraźnie pokazuje, że nasze gospodarki, istniejące warunki naturalne i klimatyczne oraz zasoby uzupełniają się. Istnieje znaczny potencjał współpracy i potrzeba dalszego zacieśniania wzajemnie korzystnej współpracy pomiędzy krajami w celu uzyskania synergicznego i multiplikatywnego efektu dla dynamicznego wzrostu gospodarek krajów Azji Centralnej.

RUSŁAN ABATUROW is główny badacz, Centrum Badań i Reform Gospodarczych
pod Administracją Prezydenta Republiki Uzbekistanu

Udostępnij ten artykuł: