Strategia Uzbekistanu na rzecz budowania większej łączności transregionalnej

Wraz z wyborem prezydenta Szaukata Mirzijojewa Uzbekistan rozpoczął otwartą, proaktywną, pragmatyczną i konstruktywną politykę zagraniczną mającą na celu stworzenie przestrzeni wzajemnie korzystnej współpracy, stabilności i zrównoważonego rozwoju w Azji Środkowej. Nowe podejście oficjalnego Taszkientu znalazło wszechstronne poparcie we wszystkich stolicach Azji Centralnej, co stało się podstawą pozytywnych zmian w regionie, pisze Akromjon Niematow, pierwszy zastępca dyrektora i Azizjon Karimow, czołowy pracownik naukowy ISRS przy prezydencie Republiki Uzbekistanu.

W szczególności w ostatnich latach nastąpiła jakościowa zmiana w kierunku wzmocnienia współpracy regionalnej w Azji Środkowej. Między przywódcami państw regionu nawiązany został systematyczny dialog polityczny oparty na zasadach dobrego sąsiedztwa, wzajemnego szacunku i równości. Świadczy o tym wprowadzenie od 2018 roku praktyki regularnych Spotkań Konsultacyjnych Szefów Państw Azji Centralnej.

Kolejnym ważnym osiągnięciem było przyjęcie na drugim Spotkaniu Konsultacyjnym w listopadzie 2019 roku Wspólnego Oświadczenia Przywódców Państw Azji Centralnej, które można uznać za swego rodzaju program rozwoju regionu. Zawiera skonsolidowane stanowiska i wspólną wizję głów państw dotyczącą perspektyw zacieśnienia współpracy regionalnej.  

O wysokim poziomie osiągniętej konsolidacji regionu i gotowości państw Azji Środkowej do wzięcia odpowiedzialności za rozwiązywanie wspólnych problemów regionalnych świadczy również przyjęcie w czerwcu 2018 r. specjalnej rezolucji ONZ „Wzmocnienie współpracy regionalnej i międzynarodowej na rzecz pokoju, stabilności i zrównoważonego rozwoju w regionie Azji Środkowej”.  

Dzięki tym wszystkim pozytywnym trendom szereg problemów systemowych, które wcześniej utrudniały pełną realizację ogromnego potencjału współpracy regionalnej, znajduje obecnie swoje długoterminowe rozwiązanie w oparciu o zasady poszukiwania rozsądnych kompromisów i wzajemnego uwzględniania interesów. Co najważniejsze, państwa Azji Centralnej zaczęły odgrywać główną i kluczową rolę w podejmowaniu decyzji w najpilniejszych i najpilniejszych kwestiach rozwojowych w całym regionie.

Takie zacieśnienie relacji międzypaństwowych przyczynia się dziś do powstania Azji Centralnej jako stabilnego, otwartego i dynamicznie rozwijającego się regionu, wiarygodnego i przewidywalnego partnera międzynarodowego oraz pojemnego i atrakcyjnego rynku.

W ten sposób nowa atmosfera polityczna dała potężny impuls rozwojowi handlu oraz wymian gospodarczych, kulturalnych i humanitarnych. Świadczy o tym dynamiczny wzrost wymiany handlowej wewnątrz regionu, który w 5.2 roku osiągnął 2019 mld USD, czyli 2.5 razy więcej niż w 2016 roku. Wbrew trudnym skutkom pandemii, handel wewnątrzregionalny w 5 roku utrzymał się na poziomie 2020 mld USD.

Jednocześnie całkowita wartość handlu zagranicznego regionu w latach 2016–2019 wzrosła o 56% do 168.2 mld dolarów.

W tym okresie napływ BIZ do regionu wzrósł o 40% i wyniósł 37.6 mld USD. W efekcie udział inwestycji w Azji Centralnej w całkowitym wolumenie na świecie wzrósł z 1.6% do 2.5%.

Jednocześnie ujawnia się potencjał turystyczny regionu. Liczba podróżujących do krajów Azji Centralnej w latach 2016-2019 wzrosła prawie 2-krotnie – z 9.5 do 18.4 mln osób.

W rezultacie ogólne wskaźniki makroekonomiczne regionu poprawiają się. W szczególności łączny PKB krajów regionu wzrósł z 253 mld USD w 2016 r. do 302.8 mld USD w 2019 r. W środowisku pandemicznym liczba ta spadła zaledwie o 2.5% do 295.1 mld USD do końca 2020 r.

Wszystkie te czynniki łącznie pokazują, że nowe pragmatyczne podejście Uzbekistanu do polityki zagranicznej doprowadziło do stworzenia korzystnych warunków dla państw Azji Środkowej, które wspólnie promują duże projekty gospodarcze
transregionalny charakter, wznoszą swoje relacje z regionami sąsiadującymi na nowy poziom oraz aktywnie angażują region w tworzenie wielostronnych struktur koordynacji i współpracy.

Takie plany są zapisane we wspomnianym wyżej wspólnym oświadczeniu głów państw Azji Środkowej, wydanym pod koniec spotkania konsultacyjnego w 2019 r. W szczególności dokument stwierdza, że ​​państwa Azji Centralnej będą nadal dążyć do rozwoju otwartej współpracy gospodarczej i dywersyfikacji stosunków z innymi krajami partnerskimi, organizacjami międzynarodowymi i regionalnymi w nadziei na utrwalenie pokoju, stabilności i poszerzenie perspektyw rozwoju gospodarczego w regionie Region.

Celom tym powinna służyć lansowana przez Uzbekistan polityczna i gospodarcza koncepcja wzajemnego powiązania, która opiera się na chęci zbudowania solidnej architektury obustronnie korzystnej współpracy między Azją Centralną i Południową.

Te aspiracje oficjalnego Taszkentu motywowane są interesem wszystkich państw obu regionów w rozwijaniu bliższych relacji, jasnym zrozumieniem niepodzielności bezpieczeństwa, komplementarności gospodarek oraz wzajemnych powiązań procesów rozwoju społeczno-gospodarczego w Azji Centralnej i Południowej.

Realizacja tych planów ma przyczynić się do budowy rozległej przestrzeni równych szans, wzajemnie korzystnej współpracy i zrównoważonego rozwoju. Logiczną konsekwencją tego powinno być utworzenie pasa stabilności wokół Azji Centralnej.

Kierując się tymi celami, Prezydent Republiki Uzbekistanu Shavkat Mirziyoyev wysunął inicjatywę zorganizowania w lipcu tego roku w Taszkiencie międzynarodowej konferencji „Azja Centralna i Południowa: Regionalne Powiązania. Wyzwania i Możliwości”, mającej na celu konsolidację krajów obu regionów w projektowaniu koncepcyjnych podstaw zrównoważonego modelu międzyregionalnej łączności.

Pomysł ten został po raz pierwszy wyrażony podczas przemówienia głowy Uzbekistanu na 75. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ. Kwestie te znalazły się w centrum uwagi podczas innego ważnego wydarzenia politycznego w 2020 r. – wystąpienia prezydenta przed parlamentem, w którym Azja Południowa została uznana za priorytet w polityce zagranicznej kraju.

Jednocześnie Uzbekistan znacznie zwiększył swoją aktywność polityczną i dyplomatyczną w kierunku Azji Południowej. Znajduje to odzwierciedlenie w promocji formatu dialogu „Indie-Azja Centralna”, serii wirtualnych szczytów „Uzbekistan-Indie” (grudzień 2020) i „Uzbekistan-Pakistan” (kwiecień 2021). (kwiecień 2021).

Pod tym względem przełomowym wydarzeniem było podpisanie trójstronnej umowy Uzbekistan-Afganistan-Pakistan o utworzeniu korytarza transafgańskiego, mającego połączyć państwa obu regionów niezawodną siecią transportową.

Wszystkie te kroki pokazują, że Uzbekistan faktycznie zaczął już wdrażać plany budowy dużych transregionalnych powiązań.

Zbliżająca się konferencja wysokiego szczebla powinna stać się elementem systemotwórczym i swoistym zwieńczeniem tych wysiłków.

W związku z tym planowane wydarzenie wzbudziło już zwiększone zainteresowanie szerokiego grona regionalnych i międzynarodowych ekspertów, którzy dostrzegli wagę i znaczenie zbliżającej się konferencji.

W szczególności obserwatorzy i analitycy takich autorytatywnych wydań międzynarodowych, jak Dyplomata (USA), Syndykat projektu (USA), Nowoczesna dyplomacja (Unia Europejska), Radio Wolna Europa (MNIE), Gazeta Niezawisimaja (Rosja), Anadolu (Turcja) i Trybun (Pakistan) komentują plany budowy łączności międzyregionalnej.

Według ich szacunków wyniki zbliżającej się konferencji mogą dać początek idei wielkiego projektu integracyjnego, zakładającego zbliżenie dwóch szybko rozwijających się i kulturowo-cywilizacyjnych regionów.

Taka perspektywa mogłaby stworzyć nowy punkt wzrostu gospodarczego dla Azji Środkowej i Południowej, radykalnie zmieniając obraz gospodarczy makroregionu i poprawiając koordynację międzyregionalną w celu zapewnienia stabilności.

Afganistanu jako kluczowego ogniwa zapewniającego integrację obu regionów

Budowa połączeń transregionalnych, których strategicznym elementem jest korytarz transafgański, stawia Afganistan w centrum połączeń wewnątrzregionalnych i odzyskuje utraconą historyczną rolę kluczowego ogniwa w promowaniu integracji między dwoma regionami.

Realizacja tych celów jest szczególnie konieczna w kontekście zbliżającego się wycofania wojsk USA z Afganistanu, zaplanowanego na wrzesień br. Takie wydarzenia niewątpliwie tworzą punkt zwrotny we współczesnej historii Afganistanu.

Z jednej strony wycofanie się USA, uważane za kluczowy warunek tzw. porozumień z Doha, mogłoby nadać silny impuls procesowi pokojowemu w sąsiednim kraju, przyczyniając się do powstania Afganistanu jako suwerennego i dobrze prosperującego państwa.

Z drugiej strony pojawienie się próżni władzy grozi zaostrzeniem wewnętrznej walki zbrojnej o władzę z ryzykiem eskalacji jej w bratobójczą wojnę. Starcia talibów z afgańskimi siłami rządowymi już teraz przybierają na sile, co może negatywnie wpłynąć na perspektywy osiągnięcia wewnętrznego konsensusu politycznego.

Wszystkie wyżej wymienione zmiany tektoniczne zachodzące w Afganistanie i wokół niego sprawiają, że nadchodząca konferencja staje się jeszcze bardziej aktualna, pokazując słuszność obranego przez Uzbekistan kursu w kierunku pojednania międzyregionalnego, gdyż obecna sytuacja w Afganistanie sprawia, że ​​współpraca między tymi dwoma regionami jest obiektywną i niezbędną koniecznością.

Zdając sobie z tego sprawę, Uzbekistan zamierza rozpocząć w Afganistanie proces adaptacji państw obu regionów do epoki postamerykańskiej. Perspektywa zbliżającego się wycofania kontyngentu USA powinna bowiem skłaniać wszystkie sąsiednie narody do wzięcia na siebie znacznej części odpowiedzialności za sytuację gospodarczą i wojskowo-polityczną w Afganistanie, której poprawa jest kluczem do zapewnienia długoterminowej stabilności Afganistanu. makroregionie.

Biorąc pod uwagę ten fakt, Uzbekistan stara się osiągnąć szeroki regionalny konsensus w kwestii afgańskiej, demonstrując korzystny charakter szybkiego zawarcia pokoju w cierpiącym od dawna kraju sąsiednim dla ogólnego dobrobytu wszystkich państw regionu.

W tym względzie zagraniczni eksperci są przekonani, że plany Taszkientu dotyczące wzajemnych powiązań w naturalny sposób uzupełniają obecną politykę Uzbekistanu wobec Afganistanu, w której republika poszukuje wzajemnie akceptowalnej formuły pokoju i sposobów zapewnienia długoterminowej stabilności w Afganistanie.

Taką idealną receptą na pokój jest międzyregionalna integracja gospodarcza z udziałem Afganistanu, co z pewnością będzie miało stabilizujący wpływ na sytuację wewnętrzną w kraju.

Takiego zdania jest wielu ekspertów. W szczególności, według rosyjskiej gazety Nezavisimaya Gazeta, projekt kolei Mazar-e-Sharif-Kabul-Peshawar promowany przez Taszkient stanie się „ekonomiczną trampoliną” dla Afganistanu, ponieważ trasa będzie przebiegać wzdłuż złóż minerałów, takich jak miedź, cyna, granit, cynk i ruda żelaza.

W rezultacie rozpocznie się ich rozwój i powstaną dziesiątki tysięcy miejsc pracy, które staną się alternatywnymi źródłami dochodu dla ludności Afganistanu.

Co najważniejsze, ekspansja handlu międzyregionalnego przez Afganistan przyniesie krajowi korzyści ekonomiczne w postaci opłat tranzytowych. W tym kontekście opinia analityków amerykańskiej publikacji Syndykat projektu ciekawe, że kolej transafgańska mogłaby przewozić do 20 mln ton ładunków rocznie, a koszty transportu obniżyłyby się o 30-35%.

Mając to na uwadze, obserwatorzy z tureckiej gazety Anadolu są przekonani, że proponowane połączenie kolejowe przez Afganistan jest źródłem ogromnych korzyści ekonomicznych, które mogą ustabilizować region bardziej niż jakiekolwiek porozumienie polityczne.

Praktyczna realizacja tych planów jest również istotna w kontekście utrzymującego się uzależnienia afgańskiej gospodarki od pomocy zagranicznej, której skala w ostatnich latach wykazuje tendencję spadkową.

W szczególności kwota rocznego wsparcia finansowego od darczyńców, która pokrywa około 75% wydatków publicznych kraju, spadła z 6.7 mld dolarów w 2011 r. do około 4 mld dolarów w 2020 r. Oczekuje się, że w ciągu najbliższych czterech lat wskaźniki te zmniejszą się o około 30%.

W tych warunkach rośnie potrzeba przyspieszenia realizacji innych projektów gospodarczych o skali ponadregionalnej, które mogą stworzyć dodatkowe sprzyjające warunki ożywienia gospodarczego Afganistanu.

Wśród nich można wyróżnić takie projekty, jak gazociąg Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-Indie oraz linia elektroenergetyczna CASA-1000, których praktyczna realizacja nie tylko bardzo pozytywnie wpłynęłaby na zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego Afganistanu, ale również przyniosłaby znaczne korzyści dla strony afgańskiej z tranzytu surowców energetycznych do krajów Azji Południowej.

Z kolei perspektywa stania się przez Afganistan ważnym węzłem tranzytowym i energetycznym spowoduje dodatkowe zainteresowanie wszystkich sił wewnątrzafgańskich osiągnięciem konsensusu politycznego i posłuży jako solidna społeczno-ekonomiczna podstawa procesu pokojowego. Krótko mówiąc, szerokie zaangażowanie strony afgańskiej w tworzony przez Taszkent system stosunków międzyregionalnych może posłużyć jako mechanizm wzmacniający stabilizację.

Azji Centralnej w kierunku dywersyfikacji szlaków transportowych i tranzytowych

Zacieśnianie więzi międzyregionalnych odpowiada celom państw Azji Centralnej w zakresie dywersyfikacji szlaków transportowych i zwiększenia konkurencyjności regionu jako międzynarodowego węzła transportowego i tranzytowego.

Podczas spotkań na szczycie przywódcy państw Azji Środkowej wielokrotnie wyrażali wspólną wolę opowiadania się za wzmocnieniem koordynacji i pogłębieniem współpracy regionalnej we wspólnej realizacji dużych projektów gospodarczych, zwłaszcza tych, które mają na celu zwiększenie możliwości transportowych i tranzytowych, zapewnienie stabilnego dostępu do do portów morskich i rynków światowych oraz tworzenie nowoczesnych międzynarodowych centrów logistycznych.

Konieczność rozwiązania tych problemów podyktowana jest utrzymującą się izolacją transportową Azji Centralnej, która uniemożliwia głęboką integrację regionu z globalnymi łańcuchami dostaw, a państwom Azji Centralnej zajęcie należnego im miejsca w kształtującym się nowym modelu międzynarodowego systemu handlowego.

Tym samym państwa regionu, które nie mają bezpośredniego dostępu do portów morskich, ponoszą dziś znaczne koszty transportu i tranzytu, które sięgają 60% kosztów towarów importowanych. Przewoźnicy tracą nawet 40 proc. czasu na przewóz towarów z powodu niedoskonałych procedur celnych i słabo rozwiniętej logistyki.

Na przykład koszt wysyłki kontenera do chińskiego Szanghaju z dowolnego kraju Azji Środkowej jest ponad pięciokrotnie wyższy niż koszt transportu z Polski czy Turcji.

Jednocześnie w ostatnich latach państwom Azji Środkowej udało się już zapewnić dostęp do portów morskich Iranu, Gruzji, Turcji, Azerbejdżanu i Rosji, wykorzystując potencjał różnych korytarzy transportowych (Baku-Tbilisi-Kars, Kazachstan-Turkmenistan-Iran , Uzbekistan-Turkmenistan-Iran, Uzbekistan-Kazachstan-Rosja).

Wśród tych szlaków tranzytowych wyróżnia się Międzynarodowy Korytarz Transportowy Północ-Południe, który obecnie zapewnia dostęp towarów z Azji Środkowej przez irańskie porty na rynki światowe. Projekt ten jest jednocześnie przykładem udanego połączenia państw Azji Środkowej z Indiami, które są największą gospodarką Azji Południowej.

W tym kontekście realizacja projektu kolejowego Mazar-e-Sharif – Kabul – Peszawar przyczyni się do powstania dodatkowego korytarza i utworzenia rozległej sieci linii kolejowych, mających na celu fizyczne zbliżenie krajów Azji Środkowej i Południowej. Na tym polega istotność promowanej przez Uzbekistan idei transregionalnej łączności, której praktyczna realizacja przyniosłaby korzyści wszystkim państwom obu regionów.

Beneficjentami powyższych planów będą również główni aktorzy handlu międzynarodowego, tacy jak Chiny, Rosja i Unia Europejska, zainteresowani zapewnieniem niezawodnego dostępu lądowego do rynku południowoazjatyckiego jako realnej alternatywy dla morskich szlaków handlowych.

Mając to na uwadze, istnieje duże prawdopodobieństwo umiędzynarodowienia projektu kolejowego Mazar-e-Sharif-Kabul-Peszawar, czyli poszerzenia kręgu podmiotów zainteresowanych finansowaniem i dalszym wykorzystaniem potencjału tranzytowego tego korytarza.

Z tego powodu jasne jest, że plany Uzbekistanu wykraczają daleko poza ramy współpracy transregionalnej, gdyż budowa wspomnianej linii kolejowej stanie się ważną częścią międzynarodowych korytarzy transportowych łączących Unię Europejską, Chiny, Rosję, państwa Azji Południowej i Południowo-Wschodniej przez terytorium Azji Środkowej.

W efekcie istotnie wzrośnie znaczenie transportowe państw Azji Środkowej, które w przyszłości będą miały możliwość zapewnienia sobie aktywnego udziału w międzynarodowym tranzycie towarów. Zapewni im to dodatkowe źródła dochodu, takie jak opłaty tranzytowe.

Kolejnym ważnym osiągnięciem będzie redukcja kosztów transportu. Według obliczeń ekonomistów, transport kontenera z miasta Taszkient do pakistańskiego portu Karaczi będzie kosztował około 1,400-1,600 dolarów. Jest to około połowa ceny transportu z Taszkientu do irańskiego portu Bandar Abbas (2,600-3,000 dolarów).

Ponadto, dzięki realizacji projektu korytarza transafgańskiego, państwa Azji Centralnej będą mogły wykorzystać jednocześnie potencjał tranzytowy dwóch szlaków prowadzących na morza południowe.

Z jednej strony istnieją już korytarze do irańskich portów Chabahar i Bandar Abbas, z drugiej strony - „Mazar-e-Sharif - Kabul - Peszawar” z dalszym dostępem do pakistańskich portów Karaczi i Gwadar. Takie rozwiązanie przyczyni się do ukształtowania bardziej elastycznej polityki cenowej między Iranem a Pakistanem, co znacznie obniży koszty eksportu i importu.

Co najważniejsze, dywersyfikacja szlaków handlowych będzie miała bardzo korzystny wpływ na sytuację makroekonomiczną w Azji Centralnej. Zdaniem ekspertów Banku Światowego dalsze usuwanie barier geograficznych w handlu ze światem zewnętrznym mogłoby zwiększyć łączny PKB państw Azji Centralnej o co najmniej 15%.

Zbiorowa odpowiedź na wspólne wyzwania

Format nadchodzącej konferencji będzie wyjątkową okazją dla wyższych urzędników, ekspertów i decydentów z obu regionów do zebrania się po raz pierwszy w jednym miejscu, aby położyć kamień węgielny pod nową transregionalną architekturę bezpieczeństwa z wizją zbudowania przestrzeni równości szans, która uwzględnia interesy wszystkich zaangażowanych stron.

Ten rozwój współpracy może być modelem inkluzywności, tworząc sprzyjające środowisko, w którym każdy kraj może realizować swój kreatywny potencjał i współpracować w celu rozwiązania problemów bezpieczeństwa.

Jest to konieczne ze względu na nierozłączność bezpieczeństwa i zrównoważonego rozwoju – leży w interesie państw Azji Środkowej i Południowej, aby działać wspólnie w obliczu wspólnych wyzwań i zagrożeń, które negatywnie wpływają na zapewnienie dalszej pomyślności obu regionów.

Eksperci wymieniają wśród tych wyzwań takie problemy, jak handel narkotykami, terroryzm, kryzys epidemiologiczny, zmiany klimatu i niedobór wody, którym państwa obu regionów mogłyby stawić czoła wspólnym wysiłkom, identyfikując wspólne problemy i podejmując skoordynowane działania w celu ich rozwiązania.

W szczególności eksperci rosyjscy, europejscy i pakistańscy wskazują na potrzebę wykorzystania platformy zbliżającej się konferencji do zbudowania systemu zbiorowej walki z handlem narkotykami. Argumentem za zasadnością tego faktu jest utrzymująca się reputacja Afganistanu jako głównego ośrodka narkotykowego na świecie.

Potwierdzają to dane Biura ONZ ds. Narkotyków i Przestępczości, według których w ciągu ostatnich pięciu lat 84% światowej produkcji opium pochodziło z Afganistanu.

W tych warunkach, według pakistańskiego eksperta – dyrektora wykonawczego Centrum Studiów Globalnych i Strategicznych Pakistanu, Khalida Taimura Akrama, „dopóki nie będzie kontroli po obu stronach i nie nastąpi poprawa sytuacji narkotykowej w regionie, ten stan rzeczy będzie nadal stanowił materialne paliwo dla sił destrukcyjnych – terroryzmu i przestępczości transgranicznej”.

Zagraniczni eksperci zwracają też szczególną uwagę na problemy zmian klimatu, które mają bezpośredni negatywny wpływ na gospodarki obu regionów. Rok 2020 był jednym z trzech najcieplejszych lat w historii pomiarów.

Tak ekstremalne zjawiska pogodowe w połączeniu z pandemią COVID-19 wywołują podwójny szok w większości krajów świata, w tym w Azji Środkowej i Południowej.

Ponadto Azja Środkowa i Południowa jest przykładem makroregionu z niedoborem wody. Taka sytuacja czyni je wrażliwymi na globalny proces zmian klimatu.

W powstającym środowisku oba regiony stają się świadome kryzysu klimatycznego, któremu powinno towarzyszyć kształtowanie się wspólnego rozumienia potrzeby wspólnych wysiłków.

Biorąc pod uwagę te czynniki, eksperci wzywają państwa obu regionów do skorzystania z międzynarodowego forum zapewnionego przez Taszkent w celu określenia konkretnych planów wspólnej walki z wyzwaniami klimatycznymi. W szczególności za bardzo potrzebne uważa się podjęcie przez państwa skoordynowanych działań w kierunku aktywnego wykorzystania technologii chroniących przyrodę oraz zwiększenia efektywności energetycznej gospodarek narodowych w celu zminimalizowania negatywnego wpływu ekstremalnych warunków pogodowych.

Nowy model transregionalnej łączności na rzecz wzrostu gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu

Wraz z utworzeniem nowej architektury obopólnie korzystnej współpracy między regionami, do czego powinna przyczynić się zbliżająca się konferencja, stworzone zostaną najkorzystniejsze warunki dla znacznego wzrostu poziomu ponadregionalnej wymiany handlowej i gospodarczej.

Takiego zdania jest większość międzynarodowych ekspertów. Według ich szacunków realizacja inicjatywy interkonektowości połączy odizolowany rynek Azji Centralnej, bogaty w surowce węglowodorowe i rolno-przemysłowe, z rosnącym rynkiem konsumenckim Azji Południowej i dalej z rynkiem światowym.

Jest to szczególnie konieczne, biorąc pod uwagę znaczny niezrealizowany potencjał współpracy w sferze handlowo-gospodarczej, którego pełne wykorzystanie utrudnia brak niezawodnej sieci transportowej i instytucjonalnych mechanizmów współpracy.

W szczególności wolumen wzajemnego handlu między krajami Azji Środkowej i Południowej nie osiągnął jeszcze 6 miliardów dolarów. Liczby te są znacznie niższe w porównaniu do handlu regionu Azji Południowej ze światem zewnętrznym, który przekracza 1.4 biliona dolarów.

Jednocześnie całkowity import Azji Południowej stale rośnie od 2009 r., osiągając 791 mld USD w 2020 r. Taka sytuacja sprawia, że ​​rynek Azji Południowej jest jednym z najważniejszych dla krajów Azji Środkowej. Ponadto, przy łącznej populacji 1.9 mld (24% światowej populacji) i PKB wynoszącym 3.5 bln USD, Azja Południowa jest najszybciej rozwijającym się regionem na świecie (wzrost gospodarczy o 7.5% rocznie).

W tym kontekście interesujący jest niedawny raport Banku Światowego. Zauważa on, że pomimo trudnych skutków pandemii, perspektywy ożywienia gospodarczego w Azji Południowej poprawiają się. Oczekuje się, że wzrost gospodarczy osiągnie 7.2% w 2021 r. i 4.4% w 2022 r. Jest to powrót z historycznie niskiego poziomu w 2020 r. i oznacza, że ​​region znajduje się na ścieżce ożywienia. W ten sposób Azja Południowa może stopniowo odzyskać status najszybciej rozwijającego się regionu świata.

Biorąc pod uwagę wszystkie te czynniki, eksperci zauważają, że producenci z Azji Środkowej mają wszelkie szanse na zajęcie swojej niszy na rynku Azji Południowej i pełne wykorzystanie swojego potencjału eksportowego.

Na przykład niedawny raport specjalny ESCAP (Komisji Gospodarczej i Społecznej Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Azji i Pacyfiku) szacuje, że regionalny wzrost eksportu państw Azji Środkowej w wyniku zwiększonej łączności międzyregionalnej wyniesie 187% w porównaniu z 2010 r., oraz że eksport krajów Azji Południowej będzie o 133% wyższy niż w 2010 roku.

W tym zakresie konieczne jest podkreślenie szeregu obszarów, w których rozwój współpracy leży w interesie wszystkich państw Azji Środkowej i Południowej.

Po pierwsze sfera inwestycyjna. Konieczność zacieśnienia współpracy w tym zakresie podyktowana jest spadkową tendencją bezpośrednich inwestycji zagranicznych w krajach rozwijających się. Według ekspertów Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD), w samym tylko 12 r. wielkość BIZ w krajach rozwijających się spadła o 2020%. Ale nawet tak niewielka redukcja, zdaniem ekspertów, może zagrozić ich wychodzeniu z pandemii.

Eksperci argumentują, że założenie to opiera się na ciągłej potrzebie krajów azjatyckich przyciągania dużych inwestycji w celu utrzymania wzrostu gospodarczego.

Według ADB rozwijające się kraje azjatyckie muszą zainwestować aż 1.7 biliona dolarów rocznie w latach 2016-2030, aby zaspokoić swoje zapotrzebowanie na infrastrukturę. Tymczasem kraje azjatyckie inwestują obecnie około 881 miliardów dolarów rocznie w infrastrukturę.

W tych warunkach wzrasta pilna potrzeba aktywnej współpracy inwestycyjnej między państwami Azji Środkowej i Południowej, a także podejmowania wspólnych działań na rzecz stopniowej poprawy klimatu inwestycyjnego makroregionu. Takie wspólne działania mogłyby przyczynić się do przekształcenia Azji Centralnej i Południowej w miejsce koncentracji międzynarodowych przepływów finansowych.

Po drugie, sektor rolniczy. Sektor rolniczy jest uważany za jeden z najbardziej obiecujących obszarów współpracy handlowej i gospodarczej ze względu na wysoki popyt w Azji Południowej na produkty żywnościowe z Azji Środkowej.

Na przykład kraje Azji Południowej nadal doświadczają deficytu niektórych kategorii produktów spożywczych i corocznie importują produkty spożywcze warte około 30 mld USD (Indie - 23 mld USD, Pakistan - 5 mld USD, Afganistan - 900 mln USD, Nepal - 250 mln USD). Konkretnie, Nepal importuje obecnie 80% zboża, które konsumuje, a koszty importu żywności wzrosły o 62% w ciągu ostatnich pięciu lat. Wydatki Pakistanu na import żywności również wzrosły, wzrastając o 52.16% w ciągu samych pierwszych sześciu miesięcy 2020 r. 

Po trzecie, sektor energetyczny. Większość państw Azji Południowej to importerzy netto węglowodorów. Region ten okresowo doświadcza również poważnych niedoborów energii elektrycznej. W szczególności motorem napędowym gospodarki Azji Południowej - Indie - jest trzecim co do wielkości importerem ropy naftowej na świecie i trzecim co do wielkości konsumentem energii elektrycznej (roczne zużycie - 1.54 biliona kWh). Co roku kraj ten importuje zasoby energii o wartości 250 mld USD.

W tych warunkach realizacja dużych wielostronnych projektów w sektorze energetycznym jest uznawana za bardzo pożądaną. Tym samym postępy w rozwoju międzyregionalnego projektu energetycznego CASA-1000 nie tylko zwiększą możliwości handlu energią elektryczną między regionami, ale będą także pierwszym krokiem w kierunku stworzenia regionalnego rynku energii elektrycznej w Azji Środkowej i Południowej.

Z kolei realizacja projektu gazociągu TAPI (Turkmenistan-Afganistan-Pakistan-Indie), mającego stać się symbolem pokoju i dobrego sąsiedztwa, wzmocni rolę państw Azji Centralnej w architekturze bezpieczeństwa energetycznego regionu Azji Południowej .

Po czwarte, turystyka. Popyt na współpracę w sektorze turystycznym wynika z ogromnego, niewykorzystanego potencjału między dwoma regionami. Można to zobaczyć na przykładzie współpracy turystycznej Uzbekistanu z krajami Azji Południowej.

W szczególności w latach 2019-2020 tylko 125 tysięcy osób odwiedziło Uzbekistan z krajów Azji Południowej. (1.5% ogółu turystów), a łączny eksport usług turystycznych do krajów regionu wyniósł 89 mln USD (5.5%).

Ponadto oczekuje się wzrostu turystyki wyjazdowej z krajów Azji Południowej. Światowa Organizacja Turystyki ONZ przewiduje, że liczba indyjskich turystów na świecie wzrośnie o 122% do 50 milionów do 2022 roku z 23 milionów w 2019 roku, a ich średnie wydatki do 45 miliardów dolarów do 2022 roku z 23 miliardów dolarów. Liczba turystów z Bangladeszu wzrośnie w tym okresie o 2.6 mln, a ze Sri Lanki o 2 mln.

Po piąte, sektor nauki i edukacji. Uczelnie środkowoazjatyckie, zwłaszcza uczelnie medyczne, stają się coraz bardziej atrakcyjne dla młodych ludzi z krajów Azji Południowej. Uderzającym tego potwierdzeniem jest rosnąca liczba studentów studiujących na uczelniach środkowoazjatyckich. W 2020 roku ich liczba sięgnie 20,000 tysięcy. Tak zwiększone zainteresowanie młodzieży południowoazjatyckiej usługami edukacyjnymi państw Azji Środkowej można tłumaczyć wysoką jakością kształcenia i relatywnie niskimi kosztami edukacji.

W tym zakresie państwa obu regionów są zainteresowane dalszym zacieśnianiem współpracy w dziedzinie edukacji. Wpłynie to znacząco na poprawę systemu szkolenia wysoko wykwalifikowanych kadr w obu regionach, co jest niezbędne do przezwyciężania nierówności społecznych i tworzenia konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy. Co najważniejsze, zacieśnienie współpracy w dziedzinie nauki i edukacji może dać potężny impuls przełomom naukowym i innowacyjnym. W końcu to zasoby intelektualne wraz z najnowszymi technologiami są decydującym motorem rozwoju gospodarczego.

W tym kontekście warto zauważyć, że wielkość światowego rynku wysokich technologii szacowana jest dziś na 3.5 biliona dolarów, co już teraz przewyższa rynek surowców i surowców energetycznych. W tym zakresie za obiecujący obszar rozwoju współpracy między Azją Centralną i Południową uważa się innowacyjność.

Po szóste, sfera kulturalna i humanitarna. Realizacja jakiegokolwiek projektu integracyjnego jest niemożliwa bez stworzenia wspólnej przestrzeni kulturalnej i humanitarnej, która może zbliżyć narody obu regionów, zwiększyć wzajemne zaufanie i zacieśnić przyjazne stosunki.

Współpraca w tej dziedzinie przyczynia się bowiem do wzajemnego wzbogacania się i przenikania kultur, co jest kluczowym warunkiem budowania i rozwijania trwałych i długotrwałych relacji między obydwoma regionami w sferze gospodarczej, politycznej i bezpieczeństwa.

Cele te wymagają znaczących kroków w kierunku zbliżenia międzykulturowego. Istnieją ku temu wszystkie niezbędne przesłanki historyczne. Więzi kulturowe między rozległym subregionem Azji Środkowej i Południowej są głęboko zakorzenione w historii. Pochodzą z okresu takich starożytnych imperiów jak Kuszan, Baktria i państwo Achemenidów.

Wszystkie te państwa znajdowały się na ogromnych terytoriach, które obejmowały częściowo lub całkowicie współczesne terytoria Azji Środkowej i Południowej. Wtedy właśnie – w III-II tysiącleciu pne położono podwaliny szlaków handlowych, powstała rozbudowana sieć szlaków lądowych, która obejmowała dostęp do Indii przez Afganistan. Z kolei starożytne miasta Azji Środkowej były miejscem przecięcia szlaków handlowych z Chin, Europy i Indii.

W tym kontekście jasne jest, że szef Uzbekistanu Sh. Mirziyoyev ma jasną wizję strategiczną: „Trzeci renesans” mający miejsce w Uzbekistanie powinien być połączony z odrodzeniem historycznych więzi z sąsiednimi regionami, przywróceniem starożytnych szlaków karawanowych, w tym Wielkiego Jedwabnego Szlaku, który od dawna odgrywał rolę przewodnika wiedzy, innowacji i dobrobytu. Takie wydarzenia są zgodne ze strategią regionalną Uzbekistanu. W końcu historycznie Azja Środkowa osiągnęła szczyt dobrobytu, działając jako skrzyżowanie światowych cywilizacji i jeden z głównych ośrodków handlu międzynarodowego.

Ogólnie rzecz biorąc, praktyczna realizacja planów Uzbekistanu dotyczących wzajemnych powiązań może stworzyć nową rzeczywistość ekonomiczną w dwóch regionach jednocześnie, tworząc najbardziej sprzyjający grunt i wszystkie niezbędne warunki dla inkluzywnego rozwoju gospodarczego państw Azji Środkowej i Południowej, a także stopniowej poprawy dobrobytu i dobrobytu narodów zamieszkujących te regiony.

Ta perspektywa pokazuje, że plany naszego kraju dotyczące wzajemnych powiązań mają globalne znaczenie, ponieważ poprawa sytuacji makroekonomicznej i wzmocnienie stabilności w dwóch gęsto zaludnionych regionach świata miałoby bardzo pozytywny wpływ na bezpieczeństwo międzynarodowe. W tym względzie inicjatywę tę można uznać za kolejne odzwierciedlenie aspiracji Uzbekistanu do wniesienia godnego wkładu w zapewnienie i utrzymanie międzynarodowego pokoju i zrównoważonego rozwoju.

Udostępnij ten artykuł: