Wzmocnienie instytucji demokratycznych - Program na przyszłość

Obecnie instytucje demokratyczne w krajach zachodnich sprawują kontrolę nad państwem, w tym nad aktywizmem politycznym. Rośnie tu wpływ partii politycznych i aktywność instytucji samorządowych, a wolność jednostki jest ceniona jako wartość najwyższa. Przykładowo w Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Australii zasada ta nie pozwala państwu ingerować w życie społeczeństwa obywatelskiego, – pisze dr Tokhir Khasanov, profesor nadzwyczajny Akademii Administracji Publicznej przy Prezydencie Republiki Uzbekistanu.

W Stanach Zjednoczonych dużą uwagę przywiązuje się do form, zasad i kierunków poprawy interakcji agencji rządowych i organizacji pozarządowych w rozwiązywaniu palących problemów rozwoju społeczno-gospodarczego społeczeństwa. Znacząco usprawniono także działania i mechanizmy kontroli publicznej nad wdrażaniem aktów prawnych przez władze publiczne w tym kraju.

Instytucje społeczeństwa obywatelskiego działające w krajach zachodnich szczególną wagę przywiązują do stworzenia nowoczesnego modelu społeczeństwa obywatelskiego, zapewniającego jego efektywny udział w administracji publicznej. W oparciu o taki nowoczesny model możliwe jest wzmocnienie roli i znaczenia instytucji obywatelskich w społeczeństwem i administracją publiczną, w celu dalszego rozwijania współpracy pomiędzy strukturami publicznymi a agencjami rządowymi w oparciu o partnerstwo społeczne. Współpraca państwa z organizacjami pozarządowymi, non-profit stwarza pewne możliwości dla zasad jawności i przejrzystości, a także pogłębionej, systematycznej analizy procesów zachodzących w sferze obywatelskiej.

We Francji na przykład państwo aktywnie włącza organizacje pozarządowe w kształtowanie polityki rządu, a rady powołane pod ministerstwami i agencjami skutecznie współpracują z instytucjami obywatelskimi poprzez inne formy i metody działania [4].

Funkcjonowanie instytucji demokratycznych w Japonii opiera się na zasadzie świadomego i odpowiedzialnego funkcjonowania. Priorytetem jest także model gospodarki państwowej (rynku) i społeczeństwa obywatelskiego. W Japonii samorządy lokalne mają prawo organizować konkursy między organizacjami pozarządowymi w celu ogłoszenia różnych programów i projektów mających na celu rozwiązywanie problemów społecznych [5].

Od pierwszych lat niepodległości szczególną uwagę zwracano na stworzenie ram polityczno-prawnych zapewniających udział społeczeństwa w zarządzaniu państwem w Uzbekistanie. W krótkim czasie w kraju ukształtował się system „obywatel-społeczeństwo-państwo”. W tym społeczeństwie praktyczna realizacja wszystkich praw człowieka, w szczególności prawa do udziału w sprawach publicznych, wolności wyznania, wolności zgromadzeń, zrzeszania się, staje się rzeczywistością polityczną. Istniejące procesy alienacji w stosunkach „obywatel” – „państwo” ” zostały wyeliminowane, a wyłoniła się ich odpowiedzialność za zarządzanie władzą państwową i odpowiedzialność państwa wobec obywateli.

W szczególności art. 32 Konstytucji Republiki Uzbekistanu stwierdzający, że „obywatele Republiki Uzbekistanu mają prawo uczestniczyć w zarządzaniu publicznym i sprawach państwowych bezpośrednio i poprzez swoich przedstawicieli” [1]. Taką szansę stwarza rozwój instytucji demokratycznych w społeczeństwie.

Instytucje demokratyczne to zbiór organizacji i struktur, które służą ustanawianiu demokratycznych zasad w życiu społeczeństwa. Historycznie rzecz biorąc, można je podzielić na tradycyjne instytucje społeczno-polityczne (państwo, partie polityczne, organizacje publiczne, media), które mają warunkowo demokratyczne znaczenie, oraz różne organizacje pozarządowe, które działają wyłącznie w społeczeństwie demokratycznym, np. prawa człowieka [2].

Kryteria demokracji są wieloaspektowe i obejmują wolność polityczną, prawa obywatelskie, budowanie państwa i społeczeństwa, procesy sprawowania rządów, udział w debatach społecznych, udział w wyborze przedstawicieli odpowiedzialnych przed elektoratem za swoje działania, odpowiedzialność i tolerancję wśród ludzi. będzie nadal się rozwijać i udoskonalać, o ile będzie ceniona przez obywateli, którzy rozumieją potrzebę kompromisu. W tym względzie istnieje ważne kryterium charakteryzujące społeczeństwo demokratyczne w Uzbekistanie.

Chodzi o to, jak bardzo ludzie są świadomi procesu decyzyjnego, w jakim stopniu decyzje rządu są kontrolowane przez ludzi i jak bardzo zwykli obywatele są zaangażowani w rządzenie krajem. Jeśli dokonamy analizy porównawczej zmian zachodzących w kraju we wszystkich sferach społeczeństwa, różnicy między społeczeństwem demokratycznym według tych trzech kryteriów, nie jest trudno zrozumieć następującą ważną różnicę.

W społeczeństwie demokratycznym udział obywateli w zarządzaniu państwem i społeczeństwem wymaga bezpośrednio reformy struktur politycznych, gospodarczych, społecznych i kulturowych społeczeństwa. Instytucje niepolityczne poprzez swoje praktyczne propozycje wpływają także na życie polityczne.

Demokratyczne aspekty udziału obywateli w rządzeniu państwem i społeczeństwem:

- rządy ludu;

- harmonijne odzwierciedlenie praw różnych grup społecznych;

- gwarancja praw każdego obywatela;

- wolne wybory;

- równość obywateli wobec prawa;

- sprawiedliwość i;

- z ważnych powodów, takich jak różnorodność instytucji politycznych, poglądów i ideologii.

Niepodległość dała jasny obraz, opinię i refleksję na temat prawdziwie demokratycznego charakteru administracji państwowej i publicznej, a obywatele mogli bezpośrednio lub pośrednio korzystać ze swoich wolności i praw politycznych. Prawo to, podobnie jak Uzbekistan, stało się przedmiotem stosunków międzynarodowych, stwarza obywatelom warunki do praktycznego decydowania o swoim losie. W rezultacie demokracja zaczęła opierać się na zasadzie, że rząd powinien służyć narodowi.

W społeczeństwie demokratycznym obywatele będą mieli możliwość pełnego korzystania ze swoich wolności i praw w następujący sposób:

- dobór i realizacja wolnej działalności pracowniczej;

- udział w różnych instytucjach władzy państwowej i niepodległości;

- swobodnej aktywności w sferze życia społecznego, oraz;

- być świadomym zmian w życiu politycznym, społecznym i kulturalnym społeczeństwa, mieć swobodę wyrażania swoich poglądów na temat różnych poglądów i opinii, a także przyjmować na siebie określone obowiązki.

Uzbekistan położył nowe podwaliny pod wolność słowa, zgromadzeń i sumienia swoich obywateli. Stworzyło to demokratyczną podstawę dla każdego, kto może na równi korzystać ze swoich praw jako obywatel, bez względu na narodowość, religię, status społeczny i płeć. Zapewnia to praktycznie swobodę każdego obywatela zamieszkującego Rzeczypospolitą w życiu politycznym i społecznym kraju.

Jedną z ważnych cech państwa demokratycznego jest demokracja przedstawicielska. Demokracja przedstawicielska to wykonywanie władzy ludu poprzez wybieralne instytucje, które jednoczą interesy obywateli i dają im absolutne prawo do stanowienia praw i podejmowania decyzji. Wynika z tego, że realizacja prawdziwie reprezentatywnej demokracji jest bezpośrednio związana z przestrzeganiem przez proces wyborczy zasad praw człowieka. Można wnioskować, że demokracja i wybory są nierozerwalnie ze sobą powiązane.

Poprzez wybory obywatele uczestniczą w kształtowaniu się władz publicznych i w ten sposób korzystają ze swojego konstytucyjnego prawa do sprawowania rządów.

W związku z odzyskaniem niepodległości Rzeczypospolitej rozpoczął się nowy okres rozwoju prawa wyborczego. Ustawodawstwo wyborcze przechodzi obecnie proces udoskonalania, a do jego udoskonalenia wykorzystuje się pozytywne aspekty doświadczeń wiodących demokracji. Najważniejszą rzeczą dla każdego prawa jest mechanizm jego wdrażania w praktyce. Dlatego też wraz z treścią uchwalanych przepisów udoskonalane są mechanizmy ich wdrażania. Jednocześnie ważne jest, aby opierać się na historycznych cechach naszej państwowości narodowej i pozytywnych doświadczeniach zdobytych w przebiegu wyborów, aby osiągnąć priorytet dobrych praktyk i zasad demokracji jako bardzo odpowiedzialne zadanie.

W wyniku reform wdrażanych w kraju udział obywateli w sprawowaniu władzy jako proces zostaje wzbogacony o nowe treści. Jest to bezpośrednio związane z różnymi instytucjami demokratycznymi, które pojawiły się w społeczeństwie. Podchodząc z tego punktu widzenia, widzimy, że współcześnie wzrasta rola instytucji obywatelskich w życiu społeczno-gospodarczym, politycznym i duchowym społeczeństwa. O ile w 1991 roku w kraju było zarejestrowanych 95 organizacji pozarządowych, to dziś widać, że ich liczba przekroczyła 9200.

Reformy mające na celu utworzenie systemu wielopartyjnego w Uzbekistanie odegrały ważną rolę w określeniu przyszłego rozwoju zasad demokratycznych w społeczeństwie. W związku z tym przyjęcie w 1991 roku ustawy „O stowarzyszeniach publicznych w Republice Uzbekistanu” w dniu 15 lutego było pierwszą podstawą prawną idei budowy społeczeństwa obywatelskiego. Znaczenie tej ustawy polega na tym, że stanowi ona, że ​​stowarzyszenia publiczne działają niezależnie od państwa, a urzędnicy nie mogą ingerować w ich działalność. To właśnie w tej ustawie po raz pierwszy zrównano odpowiedzialność partii politycznych i organizacji publicznych za losy kraju z organizacjami państwowymi.

Stopniowy rozwój systemu wielopartyjnego w Uzbekistanie świadczy o tym, że w latach niepodległości w kraju stworzono podstawy prawne dla demokratycznych wyborów i wdrażane jest prawo wyborcze. Jednocześnie kampanie okresowe miały znaczący wpływ na wzrost kultury politycznej i prawnej obywateli jako przestrzeni politycznej dla partii politycznych.

Instytucja Mahalla jest „zwierciadłem” życia społeczno-politycznego, jasnym przejawem najlepszych tradycji i zwyczajów naszego ludu, w szczególności życzliwości, miłosierdzia, zapewnienia jedności narodu na weselach i pogrzebach. W latach niepodległości w procesie zakrojonych na szeroką skalę reform mających na celu budowę demokratycznego państwa prawa i społeczeństwa obywatelskiego dużą uwagę poświęcono rozwojowi instytucji mahalla. Stworzenie ram prawnych instytucji Mahalla, ich udoskonalenie zgodnie ze współczesnymi wymogami stało się ważnym czynnikiem wzmacniającym status tej wyjątkowej struktury jako integralnej części życia politycznego, gospodarczego i duchowego naszego społeczeństwa. Dzięki temu dziś struktura ta pełni ponad 30 funkcji, które wcześniej należały do ​​kompetencji lokalnych władz państwowych. Wśród nich niewątpliwie prym wiedzie ochrona socjalna. Artykuł 105 Konstytucji Republiki Uzbekistanu zawiera przepisy dotyczące instytucji mahalli oraz określa jej kadencję.

Dziś w naszym kraju panele obywatelskie podejmują sprawy o znaczeniu lokalnym, gwarantowane przez Konstytucję i prawa Republiki Uzbekistanu, w oparciu o własne interesy, historyczne cechy rozwoju, a także wartości narodowe i duchowe, lokalne zwyczaje i tradycje, wsparcie społeczne, rozwój prywatnej przedsiębiorczości w Mahallas, w tym rodzinnego biznesu i rzemiosła, przestrzeganie praw i uzasadnionych interesów podmiotów gospodarczych w regionach oraz publiczna kontrola nad jakością usług użyteczności publicznej przez przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, zatrudnianie bezrobotnych.

Rola organów samorządu obywatelskiego w społeczeństwie wzrasta w wyniku praktycznych działań podejmowanych w celu wszechstronnego rozwoju instytucji mahalla, będącej starożytną i unikalną formą rządów, w celu dalszego poszerzania jej uprawnień i efektywniejszego wykorzystania uprawnienia przyznane przez ustawodawstwo.

Znaczenie praworządności w społeczeństwie demokratycznym jest bardzo ważne. Znaczenie praworządności jest również ważne w interesie ludzi, stosunkach społecznych w społeczeństwie, organizacji spraw publicznych i innych podobnych kwestiach.

Aby osiągnąć rządy prawa, konieczne jest ich gruntowne rozwinięcie w procesie wdrażania, w takim stopniu, aby mogły one przynieść korzyści społeczeństwu w dłuższej perspektywie. Ponadto w procesie stanowienia prawa należy wziąć pod uwagę, czy społeczeństwo, ludzie czują potrzebę tego prawa, czy nie. To właśnie ta kwestia określa, w jakim stopniu uchwalone prawo nie przynosi korzyści społeczeństwu.

Praworządność jest podstawą budowy demokratycznego społeczeństwa. Jednocześnie jest miarą sprawiedliwości. Ponieważ sprawiedliwość zapanuje tylko wtedy, gdy zapewnione zostaną rządy prawa, ludzie osiągną równość pod względem narodowości, języka, zwyczajów, tradycji, wartości, przekonań religijnych, płci, statusu społecznego i wkrótce. Jest podstawą zapewnienia stabilności życia gospodarczego, społeczno-politycznego i duchowego kraju. W kraju, w którym łamane jest prawo, dochodzi do grabieży, nierówności, niesprawiedliwości, przemocy i szeregu innych negatywnych zjawisk. Dlatego praworządność podniosła się do poziomu wartości uniwersalnych. Osiągnięcie tego, że praworządność stanie się światopoglądem narodu, jest ważnym aspektem rozwoju narodowego.

W każdym społeczeństwie informacja jest zawsze zwierciadłem rozwoju kraju, jednym z głównych środków kształtowania świadomości ludzi, światopoglądu, poziomu politycznego. Dlatego też żywotna potrzeba informacji, kształtowania czynników służących jej zaspokajaniu, zajęła jedno z czołowych miejsc na każdym etapie rozwoju człowieka.

W latach niepodległości ukształtowały się niezbędne warunki prawne, społeczno-polityczne i ekonomiczne dla działalności wolnych mediów. Kontynuowane są reformy na rzecz rozwoju mediów jako instytucji społeczeństwa obywatelskiego. Warto zauważyć, że społeczeństwo zdało sobie sprawę, że bez rozwoju wolnych mediów nie da się zbudować demokratycznego społeczeństwa i zapewnić wolności i praw człowieka.

Oprócz mediów państwowych i publicznych utworzono system mediów pozarządowych oraz szereg organizacji mających na celu wspieranie ich działalności.

Należy zauważyć, że proces demokratyczny pogłębił się, a w krajach rozwiniętych, gdzie istnieje odpowiednia prasa, wolność słowa i opinii stopniowo weszła w jego nurt. Przyjęcie takich praw w celu radykalnej reformy społeczeństwa, przełamania wielowiekowych pojęć, przekształcenia wolnego myślenia w sposób życia stało się dla Uzbekistanu ważnym wydarzeniem politycznym, kulturalnym i prawnym. Jednocześnie pokazuje, że dostosowanie sfery informacyjnej do standardów światowych, uczenie obywateli wolnego myślenia i na tej podstawie przebudowa społeczeństwa na bazie zdrowego rozsądku wzniosła się do rangi polityki publicznej. Dziś środki masowego przekazu republiki obejmują sferę polityczną, społeczną, prawną, medyczną, edukacyjną, kobiecą, społeczno-edukacyjną, ekonomiczno-społeczną, sportową, duchowo-edukacyjną i wiele innych.

W celu informowania społeczności międzynarodowej o życiu naszego kraju, postępie we wdrażaniu reform, zaspokajaniu potrzeb informacyjnych społeczeństwa oraz wzmacnianiu interakcji pomiędzy obywatelami a agencjami rządowymi, strony internetowe prawie wszystkich agencji rządowych są już dostępne w Internecie. Należy zauważyć, że oprócz stron rządowych rośnie także liczba innych stron internetowych. W wyniku stopniowego wprowadzania nowoczesnych technologii w branży, do systemu wkraczają zupełnie nowe struktury medialne, takie jak telewizja cyfrowa, mobilna i internetowa. Wersje elektroniczne około 200 publikacji zostały opublikowane w globalnej sieci [6].

W latach niepodległości stworzono kompleksowe gwarancje mające na celu zapewnienie praworządności w celu utworzenia demokratycznego społeczeństwa w Uzbekistanie. Oczywiście, trwają szeroko zakrojone prace mające na celu ciągłe doskonalenie konstytucyjnych gwarancji prawnych i mechanizmów prawnych oraz zwiększanie ich skuteczności. Należy zauważyć, że zapewnienie prymatu Konstytucji i praw jest również ekonomiczną, polityczną, moralną i duchową gwarancją rozwoju kraju.

Podsumowując, udział obywateli w zarządzaniu społeczeństwem wymaga od nich także wysokiego poziomu kultury obywatelskiej. Im wyższa kultura obywatelska, tym bardziej demokratyczne procesy rozwijają się w społeczeństwie. Dlatego też Uzbekistan, którego celem jest budowa demokratycznego społeczeństwa opartego na rządach prawa, również za priorytet stawia rozwój świadomości politycznej i kultury swoich obywateli. Uważa wysoką duchowość za ważny czynnik w budowaniu społeczeństwa demokratycznego.

Republika Uzbekistanu przeprowadza konsekwentne reformy mające na celu budowę demokratycznego państwa rządzonego przez rządy prawa i fundamenty społeczeństwa obywatelskiego. Reformy te obejmowały wszystkie aspekty życia państwa i społeczeństwa. W szczególności poczyniliśmy pewne postępy w dziedzinie budowy państwa i rządzenia, zapewniając władzę ludu, wzmacniając zasady demokratyczne w działalności władz publicznych. Reformy w tej dziedzinie pokazują swoje pozytywne znaczenie i wyniki, a także są szeroko uznawane przez społeczność światową.

Referencje

1. Konstytucja Republiki Uzbekistanu. www.lex.uz
2. Ма'naviyat – аsosiy tushunchalar izohli lug'ati. T.: G.G'ulom. 2010. 19b.
3. О'Connell, Brian. Społeczeństwo obywatelskie: podstawy amerykańskiej demokracji. Medford, Mass: Tufts University Press, 1999.
4. Чилкот Рональд Х.Теории сравнительной политологии. В поисках парадигмы /Пер. w języku angielskim - М.: ИНФРА-М, Издательство «Весь Мир», 2001.-560с.
5. Мавлонов Ж. Гражданское общество: от концепта к концепциям и парадигмам (социально-философский анализ). Monogram. Ж.Мавлонов. – Ташкент: Истиthoughлол нури, 2014. – 224 с.
6. Zamonaviy mediatexnologiyalar va taraqqiyot. // Хаlq so'zi. – 2019.

Udostępnij ten artykuł: