Ukraina: Kolegium komisarzy udaje się do Kijowa, aby zwiększyć wsparcie UE i współpracę sektorową z Ukrainą

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen udała się do Kijowa w towarzystwie 15 komisarzy na pierwsze w historii spotkanie Kolegium z rządem Ukrainy. Spotkanie odbywa się równolegle ze szczytem UE-Ukraina, pierwszym od rozpoczęcia przez Rosję wojny agresywnej przeciwko Ukrainie i przyznania statusu kraju kandydującego.

Spotkanie Kolegium z rządem Ukrainy stanowi wyraźny sygnał niezachwianego zaangażowania UE we wspieranie Ukrainy tak długo, jak będzie to konieczne, w tym poprzez zdecydowane nowy pakiet pomocy w wysokości 450 mln euro na 2023 r ogłoszona przez prezydent von der Leyen. Oznacza to, że całkowite wsparcie udostępnione Ukrainie od początku wojny w Rosji ze strony UE, jej państw członkowskich i europejskich instytucji finansowych wyniesie około 50 mld €. Oprócz tego Komisja pracuje nad wkładem w wysokości 1 miliarda euro na rzecz szybkiego ożywienia gospodarczego. 

Przewodnicząca von der Leyen powiedziała: „Wraz z wizytą Kolegium w Kijowie UE wysyła dziś bardzo jasny sygnał do Ukrainy i poza nią na temat naszej wspólnej siły i determinacji w obliczu brutalnej agresji Rosji. Będziemy nadal wspierać Ukrainę tak długo, jak będzie to konieczne. I będziemy nadal nakładać wysoką cenę na Rosję, dopóki ta nie zaprzestanie agresji. Ukraina może liczyć na pomoc Europy w odbudowie bardziej odpornego kraju, który czyni postępy na drodze do przystąpienia do UE”.

W przeddzień szczytu UE-Ukraina w Kijowie odbyło się posiedzenie Kolegium Rządowego, któremu współprzewodniczył prezydent von der Leyen i premier Szmyhal, podsumowali bieżące wsparcie UE dla Ukrainy w różnych obszarach, w tym wsparcie finansowe, humanitarne, energetyczne, wsparcie budżetowe, działania dyplomatyczne, a także wysiłki reformatorskie podejmowane przez Ukrainę, aby osiągnąć postęp na drodze do UE, i nakreślili dalsze kroki mające na celu wzmocnienie współpracy sektorowej w wielu obszarach. Prezydent von der Leyen spotkała się także z prezydentem Zełenskim, aby omówić kluczowe kwestie zawarte w agendzie UE–Ukraina.

Dalsze wsparcie humanitarne i przygotowania do odbudowy

Po wypłacie w dniu 17 stycznia br pierwsza rata w wysokości 3 mld europakietu pomocy makrofinansowej+ (MFA+) o wartości do 18 mld EUR dla Ukrainy w 2023 r., Komisja ogłasza dziś nowy pakiet wsparcia o wartości 450 mln euro, w tym 145 mln euro na pomoc humanitarną i 305 mln euro na współpracę dwustronną w celu wsparcia szybkiej odbudowy infrastruktury, zwiększenia odporności Ukrainy i wsparcia procesu reform.

Komisja potwierdziła rządowi ukraińskiemu, że utworzenie Sekretariat Wieloagencyjnej Platformy Koordynacyjnej Darczyńców w Brukseli przebiega pomyślnie, łącznie z przygotowaniami do oddelegowania z krajów G7 i innych partnerów. Ogłoszenie to następuje po pierwszym posiedzeniu Komitetu Sterującego Platformy Koordynacyjnej Darczyńców, które odbyło się 26 stycznia, uzgodnionym w grudniu przez przywódców G7 z rządem Ukrainy. Platforma koordynacyjna będzie miała kluczowe znaczenie dla pomocy w dopasowaniu potrzeb i zasobów na potrzeby wysiłków Ukrainy w zakresie naprawy, odbudowy i odbudowy. Wspólnie będą jej przewodniczyć UE, Ukraina i Stany Zjednoczone, a w jej pracach będzie wspomagany przez Sekretariat techniczny, którego siedzibą będzie Komisja w Brukseli i biuro w Kijowie, którego gospodarzem będzie rząd Ukrainy.  

reklama

Na marginesie spotkania przewodnicząca von der Leyen i premier Szmyhal zawarli a Strategiczne partnerstwo w zakresie biometanu, wodoru i innych materiałów syntetycznych Gaz. Niniejszy protokół ustaleń rozszerzy obecną współpracę energetyczną między UE a Ukrainą na gazy odnawialne, takie jak biometan, wodór i inne gazy syntetyczne produkowane w sposób zrównoważony. Potwierdza zaangażowanie obu stron na rzecz zmniejszenia zależności od importu paliw kopalnych, zwłaszcza gazu rosyjskiego, i działania na rzecz neutralności klimatycznej.

Spotkanie Kolegium z rządem umożliwiło omówienie najpilniejszych potrzeb Ukrainy w terenie, szczególnie w sektorze energetycznym, po ukierunkowanym ostrzale kluczowej infrastruktury energetycznej. Unijny Mechanizm Ochrony Ludności, do którego Ukraina ma przystąpić w tym roku, ułatwia dostawę 2,400 dodatkowych generatorów oprócz 3,000 dostarczonych już od początku wojny. Fundusz Wsparcia Energetycznego Ukrainy, utworzony przez Wspólnotę Energetyczną na wniosek Komisji Europejskiej, przekazał już ponad 157.5 mln euro na pokrycie najpilniejszych potrzeb sektora energetycznego. UE właśnie podpisała umowę na dostawę pozostałych 15 mln żarówek LED z 35 mln zakupionych dla Ukrainy, których dostawa już się rozpoczęła.

Reformy i dalsza współpraca sektorowa w celu zbliżenia Ukrainy do UE

Dyskusje skupiały się także na priorytetach reform i krokach niezbędnych, aby pomóc Ukrainie w dalszym dostosowaniu swojego prawodawstwa do dorobku prawnego UE w następstwie raportu analitycznego Komisji, uzupełniającego opublikowaną dzisiaj opinię Komisji w sprawie wniosku Ukrainy o członkostwo w UE.

Komisja nadal angażuje się we wspieranie Ukrainy w dalszym czerpaniu pełnego potencjału układu o stowarzyszeniu, w tym jego pogłębionej i kompleksowej umowy o wolnym handlu (DCFTA). W tym kontekście Priorytetowy Plan Działań na lata 2023-2024 wyznaczający kluczowe obszary realizacji DCFTA będzie mapą drogową poprawy dostępu Ukrainy do rynku wewnętrznego. Komisja ogłosiła także pakiet pomocy technicznej dla ACAA (Porozumienia w sprawie zgodności oraz oceny i akceptacji wyrobów przemysłowych).

Aby wesprzeć Ukrainę, Komisja przedstawiła również dodatkowe środki ułatwiające handel, w szczególności zawieszenie ceł przywozowych na ukraiński wywóz i zaproponuje teraz przedłużenie obowiązywania tych środków poza czerwiec 2023 r. Ustanowienie Pasy Solidarności pomógł również Ukrainie w eksporcie jej towarów i imporcie tego, czego potrzebuje, przy czym ponad 23 miliony ton zboża i produktów pokrewnych zostało już przetransportowanych tymi alternatywnymi trasami.

W obszarze RoamingKomisja z zadowoleniem przyjęła rozbudowa o sześć miesięcy dobrowolnych środków podjętych przez operatorów z UE i Ukrainy niedrogie lub bezpłatne połączenia między UE a Ukrainą. Dzięki temu rozwiązaniu około 4 miliony osób uciekających przed wojną ma dostęp do niedrogiej łączności, szukając schronienia w UE. Nowy układ obejmuje teraz także połączenia na numery stacjonarne na Ukrainie oraz nowych typów operatorów. Równolegle uzgodniono, że rozwiązaniem będzie włączenie Ukrainy do unijnej strefy „Roam Like at Home”, gdy tylko zapewni ona pełne wdrożenie dorobku prawnego UE w tym obszarze.

Komisja również to ogłosiła Ukraina dołączy do kluczowych programów UE. W dniu dzisiejszym Komisja i Ukraina podpisały swoje stowarzyszenie z Program jednolitego rynku (SMP). Umowa ta zapewni Ukrainie wsparcie dla przedsiębiorstw, ułatwiając dostęp do rynków, sprzyjające otoczenie biznesowe, zrównoważony wzrost i internacjonalizację. Umożliwi Ukrainie skorzystanie z konkretnych zaproszeń w ramach programu dla MŚP, a także udział w inicjatywach takich jak Erasmus dla młodych przedsiębiorców i Enterprise Europe Network. Da również możliwość ubiegania się o dofinansowanie krajowych producentów statystyk na tworzenie i rozpowszechnianie wysokiej jakości statystyk służących monitorowaniu sytuacji gospodarczej, społecznej, środowiskowej i terytorialnej.

Wkrótce rozpoczną się dyskusje na temat przystąpienia Ukrainy do innych kluczowych programów UE, takich jak instrument „Łącząc Europę”, który może wesprzeć Ukrainę w połączeniu jej infrastruktury energetycznej, transportowej i cyfrowej z UE.

Stowarzyszenie Ukrainy do Horizon Europe oraz Program badawczo-szkoleniowy Euratomu to kluczowy instrument służący zachowaniu i pielęgnowaniu ukraińskiego ekosystemu badań i innowacji. Komisja ogłosiła dzisiaj, że otworzy nowy Biuro Horyzont Europa w Kijowie do połowy 2023 r. Będzie promować możliwości finansowania UE, oferować wsparcie techniczne ukraińskim naukowcom i innowatorom oraz wzmacniać sieci między instytucjami ukraińskimi i europejskimi.

Kolegium rozmawiało z rządem ukraińskim o wsparciu UE dla pomoc Ukraina odbudowuje swoje miasta w sposób wysokiej jakości, zrównoważony i sprzyjający włączeniu społecznemu z Nowy europejski Bauhaus(NEB) społeczność. W marcu NEB wspólnie z ukraińskimi partnerami (Covenant of Mayors East, Ro3kvit, ReThink) uruchomi program budowania potencjału dla ukraińskich gmin na przygotowanie odbudowy. Te i inne działania KOW na Ukrainie zostaną wzmocnione dzięki nowemu Inicjatywa „Feniks”.. W ramach natychmiastowych działań opracuje i udostępni ukraińskim miastom najnowocześniejszą wiedzę specjalistyczną społeczności NEB w zakresie niedrogiej i zrównoważonej odbudowy. Stworzy również sieć ukraińskich miast z podobnie myślącymi miastami w UE, aby wymieniać się doświadczeniami na drodze do neutralności klimatycznej i większej efektywności energetycznej. Połączy środki z tzw Misja „Horyzont Europa” na rzecz miast neutralnych dla klimatu i inteligentnych miast i od Program LIFE, z natychmiastowym uruchomieniem co najmniej 7 mln EUR na te działania przygotowawcze.

Tło

Niesprowokowana i nieuzasadniona agresywna wojna Rosji przeciwko Ukrainie zadała straszliwy ból ludzki i zniszczenia miast i gmin na masową skalę. Oprócz pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych i pomocy humanitarnej oraz pomocy wojskowej udzielanej Ukrainie Unia natychmiast zmobilizowała wsparcie dla rządu Ukrainy, aby mógł on kontynuować jego podstawowe funkcje.

UE zapewnia wsparcie i wita osoby uciekające przed nieuzasadnioną inwazją Rosji na Ukrainę od pierwszych dni inwazji. W dniu 4 marca 2022 r. UE po raz pierwszy uruchomiła tzw Dyrektywa o ochronie tymczasowej, mający na celu zapewnienie, by wszyscy uciekający przed wojną do UE mieli prawo pobytu, zagwarantowany dostęp do mieszkań, opieki zdrowotnej, edukacji i miejsc pracy. Do tej pory UE przyjęła ok 4 mln osób z Ukrainy. Komisja ustanowiła również art Platforma Solidarności i przedłożyć Plan 10-punktowy wzywa Ukrainę do koordynowania wysiłków między państwami członkowskimi i agencjami UE oraz do udzielania ukierunkowanego wsparcia w celu przyjęcia uchodźców uciekających przed rosyjską inwazją. W październiku ubiegłego roku Komisja uruchomiła również tzw Unijna pula talentów pilotażową inicjatywę mającą na celu pomoc osobom uciekającym przed inwazją w znalezieniu pracy w UE.

Aby wesprzeć państwa członkowskie i regiony przyjmujące osoby uciekające z Ukrainy, Komisja stworzyła także Akcję Spójności na rzecz Uchodźców w Europie (CARE). CARE wprowadziła maksymalną elastyczność do polityki spójności, aby umożliwić państwom członkowskim wykorzystanie dostępnych funduszy na lata 2014–2020 na działania wspierające uchodźców w takich obszarach jak remont i adaptacja ośrodków recepcyjnych lub schronisk, zapewnienie mobilnych szpitali, urządzeń sanitarnych i zaopatrzenia w wodę, a także pomoc ludziom w dostępie do edukacji, szkolenia, zatrudnienie, mieszkalnictwo, opieka zdrowotna i opieka nad dziećmi.

Co więcej, CARE umożliwia państwom członkowskim szybkie wypłacanie funduszy poprzez uproszczoną płatność w wysokości 100 euro na osobę tygodniowo przez okres do 26 tygodni, aby pokryć najpilniejsze potrzeby uchodźców, takie jak wyżywienie, zakwaterowanie, odzież i koszty transportu. CARE obejmowało również możliwość wspierania przez Fundusz Pomocy Najbardziej Potrzebującym podstawowej pomocy materialnej, takiej jak żywność i odzież.

Dzięki tym inicjatywom z budżetu UE udostępniono do 17 mld euro dla państw członkowskich, które przyjmują około 4 mln osób objętych tymczasową ochroną.

Do tej pory, przy wsparciu Komisji Europejskiej, do krajowych systemów edukacji blisko 740,000 tys. dzieci i młodzieży, które musiały uciekać z Ukrainy, uczęszczało do żłobków lub szkół w 26 krajach UE, Szwajcarii, Norwegii i Liechtensteinie. Komisja pozwoliła na maksymalną elastyczność w ramach Program Erasmus + na rzecz integracji ukraińskich uchodźców, promocji europejskich wartości czy walki z dezinformacją i fake newsami.

UE zdecydowała też o zawieszeniu programów współpracy z Rosją i Białorusią oraz przekazaniu 26.2 mln euro przewidzianych pierwotnie na projekty z tymi dwoma krajami w celu zacieśnienia współpracy państw członkowskich z Ukrainą i Mołdawią. UE wprowadziła również zmiany w ramach prawnych 15 programów współpracy transgranicznej i transnarodowej przerwanych przez rosyjską inwazję, aby zapewnić możliwość dalszej realizacji projektów przez państwa członkowskie, w tym dotyczących wsparcia uchodźców.

Od początku wojny całkowita pomoc Team Europe zadeklarowana Ukrainie przez Unię Europejską, państwa członkowskie UE i europejskie instytucje finansowe wynosi około 50 miliardów euro. To zawiera:

• Ponad 30 mld euro wsparcia finansowego, wsparcia budżetowego, pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych i pomocy humanitarnej z budżetu UE, w tym do 25.2 mld euro pomocy makrofinansowej na lata 2022 i 2023. 
• łącznie 7.8 mld euro dwustronnej pomocy finansowej i humanitarnej zmobilizowanej przez UE wraz z państwami członkowskimi;
• Ponad 82,000 500 ton pomocy rzeczowej o szacunkowej wartości ponad XNUMX mln euro dostarczonej Ukrainie z państw członkowskich UE i partnerów za pośrednictwem Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności;
• Pomoc wojskowa w wysokości 12 mld euro, z czego 3.6 mld euro jest udostępniane w ramach Europejskiego Instrumentu na rzecz Pokoju.

W następstwie decyzji Rady Europejskiej o przyznaniu Ukrainie statusu kraju kandydującego w czerwcu 2022 r. Komisja złoży sprawozdanie na temat postępów Ukrainy w realizacji priorytetów reform określonych w opinii Komisji w sprawie jej wniosku o członkostwo w UE w ramach kolejnego pakietu dotyczącego rozszerzenia, które ma ukaże się jesienią 2023 r.

Więcej informacji

Strona internetowa – UE Ukraina stoi razem

Arkusz – Unijna solidarność z Ukrainą – spotkanie kolegium komisarzy z ukraińskim rządem

Zestawienie informacji: Solidarność UE z Ukrainą

Arkusz informacyjny – Ukraina: Biuro „Horyzont Europa” w Kijowie

Arkusz informacyjny – Ukraina: Wsparcie dla naukowców i innowatorów

Oświadczenie przewodniczącej von der Leyen na wspólnej konferencji prasowej z prezydentem Ukrainy Zełenskim 

Udostępnij ten artykuł: