Stosunki UE-Wielka Brytania: Komisja proponuje projekt mandatu do negocjacji w sprawie Gibraltaru

Komisja Europejska przyjęła zalecenie dotyczące decyzji Rady upoważniającej do rozpoczęcia negocjacji w sprawie umowy UE–Wielka Brytania w sprawie Gibraltaru. Komisja przedstawiła także swoją propozycję wytycznych negocjacyjnych.

Teraz do Rady należy przyjęcie projektu mandatu, po czym Komisja będzie mogła rozpocząć formalne negocjacje ze Zjednoczonym Królestwem.

Wiceprzewodniczący Maroš Šefčovič, współprzewodniczący Wspólnego Komitetu i Rady Partnerstwa UE, powiedział: „Przedstawiając ten projekt mandatu, honorujemy zobowiązanie polityczne, jakie złożyliśmy wobec Hiszpanii, aby rozpocząć negocjacje w sprawie odrębnego porozumienia między UE a Wielką Brytanią w sprawie Gibraltaru. Jest to szczegółowy mandat, którego celem jest wywarcie pozytywnego wpływu na osoby mieszkające i pracujące po obu stronach granicy między Hiszpanią a Gibraltarem, przy jednoczesnej ochronie integralności strefy Schengen i jednolitego rynku”.

Gibraltar nie był objęty zakresem umowy o handlu i współpracy między UE a Wielką Brytanią zawartej między UE a Wielką Brytanią pod koniec 2020 r. Komisja zobowiązała się do rozpoczęcia negocjacji w sprawie odrębnej umowy w sprawie Gibraltaru, jeśli Hiszpania o to wystąpi. Dlatego też Komisja zaleca obecnie, aby Rada wyraziła zgodę na rozpoczęcie konkretnych negocjacji w sprawie Gibraltaru.

Projekt mandatu

Zalecenie opiera się na porozumieniu politycznym osiągniętym między Hiszpanią a Wielką Brytanią w dniu 31 grudnia ubiegłego roku. Pozostaje bez uszczerbku dla kwestii suwerenności i jurysdykcji i koncentruje się na współpracy w regionie.

W proponowanych wytycznych negocjacyjnych zaproponowano rozwiązania mające na celu zniesienie kontroli fizycznych i kontroli osób i towarów na granicy lądowej między Hiszpanią a Gibraltarem, przy jednoczesnym zapewnieniu integralności strefy Schengen i jednolitego rynku. Propozycje obejmują zasady ustalające odpowiedzialność za azyl, powroty, wizy, zezwolenia na pobyt oraz operacyjną współpracę policyjną i wymianę informacji.

Inne środki obejmują różne obszary, takie jak transport lądowy i lotniczy, prawa pracowników transgranicznych, środowisko, wsparcie finansowe i zapewnienie równych warunków działania. Przewiduje solidny mechanizm zarządzania, obejmujący przegląd wdrażania umowy po czterech latach, możliwość rozwiązania umowy przez obie strony w dowolnym momencie oraz możliwość jednostronnego zawieszenia stosowania umowy w określonych okolicznościach.

Hiszpania, jako sąsiadujące państwo członkowskie strefy Schengen oraz państwo członkowskie, któremu powierzono stosowanie i wdrażanie niektórych postanowień przyszłej umowy, będzie szczególnie dotknięta tą umową. Komisja będzie zatem utrzymywać bliskie kontakty z władzami hiszpańskimi podczas negocjacji i po ich zakończeniu, należycie uwzględniając ich opinie.

W odniesieniu do kontroli granic zewnętrznych, w okolicznościach wymagających zwiększonego wsparcia technicznego i operacyjnego, każde państwo członkowskie, w tym Hiszpania, może zwrócić się do Frontexu o pomoc w wykonywaniu swoich obowiązków. Komisja przyznaje, że Hiszpania wyraziła już pełny zamiar zwrócenia się do Frontexu o pomoc.

Tło

Umowa o handlu i współpracy między Wielką Brytanią a UE wykluczyła Gibraltar ze swojego zakresu terytorialnego (artykuł 774(3)). W dniu 31 grudnia 2020 r. Komisja otrzymała notatkę o proponowanych ramach prawnych instrumentu prawnego Wielkiej Brytanii i UE określającego przyszłe stosunki Gibraltaru z UE. Odpowiednie służby Komisji zbadały to w ścisłej konsultacji z Hiszpanią. Opierając się na proponowanych ramach i zgodnie z przepisami i interesami Unii, Komisja przyjęła dziś zalecenie dotyczące decyzji Rady upoważniającej do rozpoczęcia negocjacji w sprawie umowy UE-Wielka Brytania w sprawie Gibraltaru i przedstawiła swoją propozycję wytycznych negocjacyjnych.

Więcej informacji

Zalecenie dotyczące decyzji Rady upoważniającej do rozpoczęcia negocjacji w sprawie umowy UE–Wielka Brytania w sprawie Gibraltaru

Udostępnij ten artykuł: