ETIAS i przyszłość mobilności młodzieży między Wielką Brytanią a Europą

Podobnie jak wielu często podróżujących między Wielką Brytanią a Unią Europejską, nierzadko prowadzę rozmowy o tym, jak zmieniły się codzienne relacje między Wielką Brytanią a Unią Europejską od czasu Brexitu. Wprowadzenie Europejskiego Systemu Informacji i Autoryzacji Podróży (ETIAS) jest tego wymownym przykładem. pisze Roger Casale (na zdjęciu poniżej).

Jako Nowi Europejczycy ściśle współpracujemy z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i decydentami po obu stronach kanału La Manche, aby podtrzymywać więzi międzyludzkie, a pytania o mobilność pojawiają się wciąż i wciąż.

Na papierze ETIAS to dość prosta procedura administracyjna. Krótki wniosek online, niewielka opłata, zezwolenie na podróż ważne przez kilka lat. Nic nadzwyczajnego. Podobne systemy istnieją już w innych częściach świata.

Ale polityka nie polega tylko na tym, jakie skutki przynoszą podejmowane działania. Chodzi również o to, co one oznaczają.

Dla brytyjskich podróżników ETIAS przypomina, że ​​jesteśmy teraz gośćmi w europejskiej przestrzeni, po której wielu z nas kiedyś swobodnie się poruszało – o czym ludzie, z którymi rozmawiam w Brukseli, rzadko potrzebują przypominać. Szczególnie dla młodych ludzi wzmacnia to poczucie utraty czegoś ważnego.

Przed Brexitem mobilność między Wielką Brytanią a resztą Europy była niemal oczywista. Studenci studiowali za granicą w ramach programu Erasmus. Młodzi profesjonaliści spędzali rok pracując w innym kraju. Muzycy, artyści, badacze i wolontariusze przekraczali granice, mając jedynie ciekawość i paszport.

Dlatego z zadowoleniem przyjmuję decyzję rządu Wielkiej Brytanii o ponownym przystąpieniu do programu Erasmus+. Otworzy to na nowo ważny kanał wymiany edukacyjnej. Jednak sam program Erasmus nie przywróci szerszego ekosystemu mobilności młodzieży, który kiedyś istniał między Wielką Brytanią a UE.

Dziś sytuacja wygląda zupełnie inaczej. Możliwości wciąż istnieją, ale są bardziej skomplikowane, bardziej biurokratyczne i często droższe.

Duńska obywatelka UE mieszkająca w Wielkiej Brytanii opisała nam niedawno, jak te zmiany przekładają się na praktykę. Podróżując z Danii z powrotem do Wielkiej Brytanii, odkryła, że ​​systemy odprawy linii lotniczych nie są dostosowane do jej podwójnego obywatelstwa. Po zarezerwowaniu biletu powrotnego z duńskim paszportem, nie mogła po prostu przejść na brytyjski paszport w drodze powrotnej, ponieważ system linii lotniczych oczekiwał Elektronicznej Autoryzacji Podróży (EPA). W rezultacie doszło do zamieszania podczas odprawy i uświadomienia sobie, że system nie przewidział codziennej rzeczywistości osób posiadających podwójne obywatelstwo i mieszkających po obu stronach kanału La Manche.

Takie doświadczenia stają się coraz częstsze. Pokazuje to, jak nawet stosunkowo niewielkie zmiany administracyjne mogą stwarzać nieoczekiwane przeszkody dla osób, których życie obejmuje zarówno Wielką Brytanię, jak i Unię Europejską.

Te pytania były również poruszane podczas wydarzenia zorganizowanego przez New Europeans w Europe House w Londynie w maju ubiegłego roku, we współpracy z Biurem Łącznikowym Parlamentu Europejskiego w Wielkiej Brytanii. Uczestnicy ze społeczeństwa obywatelskiego, organizacji młodzieżowych i środowisk politycznych dzielili się podobnymi historiami na temat praktycznych wyzwań, z jakimi borykają się obecnie ludzie podróżujący, studiujący lub pracujący za granicą. Jak później wspominał jeden z uczestników, było to „jedno z najbardziej pamiętnych wydarzeń roku”, między innymi dlatego, że zgromadziło ono osoby zdeterminowane, by odbudować możliwości mobilności między Wielką Brytanią a Europą.

Ma to znaczenie nie tylko dla młodych ludzi w Wielkiej Brytanii, ale także dla młodych Europejczyków. Przez dziesięciolecia Wielka Brytania była jednym z najpopularniejszych kierunków dla studentów, stażystów i młodych profesjonalistów z całej UE. Uniwersytety, instytuty badawcze, organizacje kulturalne i przedsiębiorstwa zbudowały silne sieci, które przyniosły korzyści obu stronom.

Innymi słowy, mobilność młodzieży nigdy nie była drogą jednokierunkową między Wielką Brytanią a UE. Była częścią struktury europejskiej współpracy. A dla wielu młodych Europejczyków Wielka Brytania była ważnym ogniwem w tej strukturze.

Dlatego tak ważna jest obecna dyskusja na temat programu „Youth Experience Scheme” między Wielką Brytanią a Unią Europejską. Podczas szczytu UE–Wielka Brytania w maju 2025 roku obie strony zgodziły się zbadać możliwość stworzenia takiego programu, który umożliwiłby młodym ludziom zamieszkanie, pracę, naukę lub wolontariat w krajach drugiej strony przez ograniczony czas.

Organizacja New Europeans ściśle współpracuje z Maurizio Cuttinem, rzecznikiem British Youth Council i ambasadorem Wielkiej Brytanii ds. młodzieży przy Europejskim Forum Młodzieży, aby posunąć tę dyskusję naprzód. Wspólnie zwróciliśmy się z prośbą o omówienie tej kwestii na ostatnim posiedzeniu Zgromadzenia Parlamentarnego Partnerstwa UE–Wielka Brytania, organu utworzonego po Brexicie w celu nadzorowania wdrażania Umowy o wystąpieniu oraz Umowy o handlu i współpracy.

Następnie rozpoczęto dyskusję na temat ambitnego i inkluzywnego Programu Doświadczeń Młodzieży. Propozycja ta podkreśla coś, o czym często zapomina się w debatach politycznych: mobilność nie powinna być przywilejem zarezerwowanym dla nielicznych. Jeśli taki program powstanie, musi być dostępny dla młodych ludzi ze wszystkich środowisk.

Ta dyskusja toczy się nie tylko w Wielkiej Brytanii. W całej Europie rośnie zainteresowanie odbudową połączeń, które przerwał Brexit. Organizacje młodzieżowe, uniwersytety i grupy społeczeństwa obywatelskiego coraz częściej postrzegają mobilność nie jako relikt przeszłości, ale jako inwestycję w przyszłość Europy.

W tym sensie ETIAS jest paradoksem. Został zaprojektowany, aby skuteczniej zarządzać granicami. Jednocześnie przypomina nam, jak ważne jest tworzenie nowych możliwości dla ludzi – zwłaszcza młodych – aby te granice przekraczali.

Jeśli Wielka Brytania i Unia Europejska poważnie myślą o odnowieniu partnerstwa, mobilność młodzieży byłaby dobrym punktem wyjścia.

Roger Casale jest założycielem i dyrektorem generalnym New Europeans, organizacji społeczeństwa obywatelskiego, której celem jest wzmocnienie praw obywateli i więzi międzyludzkich w całej Europie.

Udostępnij ten artykuł: