UE przyjmuje 21. pakiet sankcji wobec Rosji

Komisja Europejska z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez państwa członkowskie UE 21^st Pakiet sankcji przeciwko Rosji. Pakiet ten dodatkowo ogranicza możliwości Rosji w zakresie finansowania nielegalnej wojny oraz przeprowadzania ataków na ukraińską ludność cywilną i infrastrukturę cywilną. Gospodarka Rosji gwałtownie zwalnia, a sankcje UE skutecznie odcięły Rosję od globalnego systemu finansowego. Budżet Rosji znajduje się pod rosnącą presją, a ponad dwie trzecie płynnych aktywów jej państwowego funduszu majątkowego zostało wyczerpanych od początku wojny.

Środki koncentrują się na sektorach o największym wpływie: energetyce, usługach finansowych, w tym kryptowalutach, handlu oraz rosyjskim kompleksie wojskowo-przemysłowym. Ponadto państwa członkowskie osiągnęły porozumienie, które otwiera drogę do zakazu wjazdu rosyjskich bojowników na terytorium Unii Europejskiej po przyjęciu niezbędnych środków wykonawczych i decyzji Rady.

 21^st pakiet zawiera następujące kluczowe elementy:

POMIARY ENERGII

• Korekta limitu cen ropy naftowej: UE podjęła decyzję o zawieszeniu dostosowania pułapu cenowego uzgodnionego w 18^th pakiet sankcji przez cały rok, do lipca 2027 r. Utrzyma to silną presję na spadek eksportu rosyjskiej ropy naftowej, aby Rosja nie odniosła korzyści z zamknięcia Cieśniny Ormuz. Istnieje możliwość wcześniejszego przeglądu limitu cen w przypadku wystąpienia wyjątkowych zmian na rynku.
• Zakaz infrastruktury: UE nadal atakuje krytyczną infrastrukturę, która wspiera rosyjską machinę wojenną i gospodarczą. Po pierwsze, szereg rosyjskich portów i lotnisk zostało objętych zakazem transakcji. Ponadto zakaz został rozszerzony na rafinerie przetwarzające rosyjską ropę naftową, a jedna z nich, rafineria Kulewi, została wpisana na listę. Lista ta wejdzie w życie z sześciomiesięcznym opóźnieniem, aby dać rafinerii czas na dywersyfikację i odejście od rosyjskiej ropy naftowej. Po przeprowadzeniu oceny przez Komisję, Rada podejmie decyzję, czy nadal konieczne jest umieszczenie rafinerii na liście.
• Odsprzedaż cystern skroplonego gazu ziemnego (LNG): Pakiet wprowadza obowiązek zgłaszania sprzedaży tankowców LNG do państw trzecich. Po przeprowadzeniu oceny przez Komisję za trzy miesiące, Rada musi podjąć decyzję o wprowadzeniu całkowitego zakazu sprzedaży tankowców do Rosji.
• Transfery LNG do krajów trzecich i zakupy związane z transferami: W celu zapewnienia pewności prawnej wprowadzono tymczasowe zwolnienie ważne przez rok, z możliwością przedłużenia. Zwolnienie podlega ścisłym wymogom sprawozdawczym i ilościowym.  Zakaz usług terminalu LNG: W pakiecie wyjaśniono, że zakaz usług terminalu LNG wprowadzony w latach 20.^th Pakiet sankcji obejmuje nie tylko operatorów rosyjskich i unijnych, ale także operatorów spoza Rosji, z państw trzecich, kontrolowanych przez rosyjskie firmy.
• Flota Cienia: Do 632 już objętych sankcjami statków, które zostaną objęte zakazem wstępu do portu i zakazem odbioru usług, dodano 41 kolejnych. Kryteria wpisu statków na listę zostały rozszerzone, aby po raz pierwszy objąć nimi statki świadczące usługi dla tych statków. Pięć statków bunkrujących, które regularnie tankowały już wyznaczone tankowce, również zostało objętych zakazem.
• Handlarze ropą naftową: pakiet rozszerza listę handlarzy ropą podlegających zakazowi transakcji ze względu na ich rolę pośredników w handlu rosyjską ropą naftową wbrew sankcjom UE.

ŚRODKI FINANSOWE

UE znacząco zaostrza dziś ramy sankcji UE, wprowadzając nowe ograniczenia finansowe i kryptowalutowe, w szczególności:

• Bankowość: pakiet rozszerza zarówno listę banków państw trzecich, jak i listę banków rosyjskich, którym zakazano transakcji. Ponad 100 rosyjskich banków W sumie są one obecnie objęte tymi zakazami. Środek ten wykracza poza standardowe notowania, ponieważ obejmuje również zakaz korzystania z usług przesyłania wiadomości finansowych, co znacząco ogranicza możliwości Rosji w zakresie transferu pieniędzy w celu finansowania nielegalnej wojny.
• Usługi kryptograficzne: pakiet wprowadza specjalny zakaz świadczenia usług związanych z kryptoaktywami w państwach trzecich, co będzie działać odstraszająco na państwa trzecie, w których znajdują się platformy kryptowalutowe ułatwiające obchodzenie sankcji.
• Platformy kryptograficzne: pakiet wprowadza zakaz transakcji dla dodatkowych platform kryptowalutowych z państw trzecich i firm powiązanych z kryptowalutami.
• Obywatele Rosji w zarządach firm oferujących usługi kryptograficzne: paczka Rozszerza zakaz posiadania, kontrolowania i zasiadania w zarządach spółek oferujących usługi związane z kryptowalutami, przysługujący obywatelom Rosji.

OGRANICZENIA WIZOWE

• Pakiet wprowadza podstawę do kompleksowego zakazu wizowego dla żołnierzy i byłych żołnierzy rosyjskich sił zbrojnych oraz innych grup działających w imieniu Federacji Rosyjskiej, biorących udział w rosyjskiej wojnie agresji na Ukrainie, potwierdzając polityczne i prawne zaangażowanie państw członkowskich w walkę z tym zagrożeniem. Rada podejmie decyzję o wejściu zakazu w życie po wprowadzeniu niezbędnych środków wykonawczych. Komisja powróci do przygotowań do wdrożenia zakazu wizowego za trzy miesiące.

OCHRONA PRAWNA OPERATORÓW UE

• Nowy pakiet dodaje kamienie milowe dla ochrona prawna dla operatorów z UE przeciwko nadużyciom w postaci pozwów sądowych, które są wykorzystywane jako odwet za sankcje UE. Środki te obejmują możliwość pozywania przez firmy z UE swoich kontrahentów spoza Rosji w UE w celu dochodzenia odszkodowania. Sądy UE mogą wydawać nakazy sądowe w celu powstrzymania wykonywania w krajach spoza UE bezprawnych orzeczeń rosyjskich. Nakłada to na państwa członkowskie obowiązek nieuznawania ani nieegzekwowania rosyjskich decyzji związanych z sankcjami.

ŚRODKI HANDLOWE

Pakiet rozszerza się o nowe ograniczenia i zakazy eksportu i importu aby jeszcze bardziej zdezorganizować i osłabić rosyjski kompleks wojskowo-przemysłowy. Należą do nich:

• Nowe zakazy i ograniczenia eksportowe: Pakiet zawiera elementy i technologie, które dodatkowo zakłócą działania na polu bitwy i osłabią rosyjski kompleks wojskowo-przemysłowy. Ograniczenia te obejmują pewne proszki i stopy metali wykorzystywane w rosyjskim sektorze lotniczo-kosmicznym i do produkcji dronów oraz ograniczenia dotyczące powiązanych technologie (np. sprzęt zagłuszający).
• Nowe zakazy importu:pakiet obejmuje zakazy dotyczące szeregu towarów, w tym zablokowanie procesów dywersyfikacyjnych zawartych w obszarze importu rud metali (wartość importu UE: 60 mln EUR w 2025 r., 285 mln EUR przed inwazją).

ŚRODKI ZAPOBIEGAJĄCE OBCHODZENIU

• Ten pakiet dodaje 51 XNUMX XNUMX podmiotów do listy podmiotów, które są częścią rosyjskiego kompleksu wojskowo-przemysłowego lub go wspierają, lub umożliwiają obejście sankcji UE. obejmuje to 24 podmioty utworzone w Rosji oraz 27 w krajach trzecich, mianowicie 14 w Chinach (w tym 4 w Hongkongu), 4 w Turcji, 3 w Kirgistanie, 2 w Indiach, 2 w Kazachstanie i 2 w Zjednoczonych Emiratach Arabskich.

WYNIKI

Dzisiejszy pakiet zawiera 218 dodatkowe oferty, w tym 48 osób i 170 podmiotów – najwięcej od początku wojny.

Te osoby i podmioty podlegają obecnie zamrożeniu aktywów oraz zakazowi udostępniania im funduszy i zasobów gospodarczych, a w przypadku osób fizycznych – zakazowi podróżowania. Listy te obejmują kilka obszarów, znacznie rozszerzając działania przeciwko rosyjskiemu sektorowi bankowemu i kryptowalutom, które były siłą napędową rosyjskiej gospodarki. Celem tych oznaczeń jest ograniczenie możliwości Rosji w zakresie przeprowadzania ataków, zwłaszcza za pomocą dronów dalekiego zasięgu, oraz utrzymanie presji na generowanie dochodów Rosji poprzez dalsze ukierunkowanie działań na sektory naftowy, złota i diamentów.

• Sektor finansowy i kryptowaluty:UE jest na liście 94 banki i duże instytucje finansowe, jak również ważna postać w rosyjskim sektorze bankowym. UE dodaje 4 oznaczenia związane z transgranicznym Sieć A7, w tym nowe połączenia z Afryką.
• Rosyjski kompleks wojskowo-przemysłowy (RMIC): Jako część 56 oferty skierowane do RMIC, 37 są bezpośrednio powiązane z produkcją i łańcuchem dostaw drony dalekiego zasięgu.
• 8 czynników wspomagających rosyjską flotę cieni podmioty i 1 wskazane zostały osoby działające w ekosystemie floty cieni, w tym firmy działające w imieniu największych rosyjskich firm naftowych, a także, po raz pierwszy, agencja załogowa zapewniająca wsparcie flocie cieni.
• Sektor energetyczny:  UE wyznacza 18 podmioty i 1 osoba fizyczna w sektorze naftowym, w tym 3 rafinerie w Rosji, duża białoruska rafineria ropy naftowej oraz spółka utworzona w celu sprzedaży białoruskich produktów naftowych w Rosji.
• Sektory złota i diamentów: Aby znaleźć inne sposoby generowania dochodów dla Rosji, 7 wskazano głównych graczy w sektorze złota, wiodącą firmę diamentową oraz kilka podmiotów działających w sektorze górnictwa i metalurgii.
• Infrastruktura krytyczna: UE wywiera presję na krytyczną infrastrukturę Rosji, mianując ją kluczowym transgranicznym dostawcą energii i prominentną postacią w Rosyjskich Kolejach.
• Rosyjska machina propagandy wojennej: 8 osób zarzuca się szerzenie rosyjskiej propagandy wojennej i przyczynianie się do jej manipulacyjnej narracji wojennej na temat Ukrainy.
• Odpowiedzialność za zbrodnie wojenne: Do w celu wymierzenia kary osobom odpowiedzialnym za okrutne zbrodnie wskazano generała dywizji i zbrodniarza wojennego, który dopuścił się tortur, egzekucji i profanacji zwłok ukraińskich żołnierzy, w tym jeńców wojennych.

Dzięki tym uzupełnieniom liczba pojedynczych wpisów dotyczących działań podważających lub zagrażających integralności terytorialnej, suwerenności i niepodległości Ukrainy jest obecnie bliska 3000.

BIAŁORUŚ

Pakiet odzwierciedla przepisy dotyczące handlu i pewne środki mające na celu ochronę operatorów z UE objętych sankcjami wobec Białorusi, zgodnie z dotychczasową praktyką. Rozszerza on zakaz posiadania, kontrolowania lub zasiadania w zarządach spółek oferujących usługi związane z kryptowalutami dla obywateli Białorusi.

Dodaje również 4 białoruski podmioty do listy podmiotów, które są częścią lub wspierają sektor obronny i bezpieczeństwa Białorusi lub Rosji.

TŁA

W odpowiedzi na inwazję na Ukrainę, UE i jej partnerzy koalicyjni nałożyli na Rosję imponującą liczbę sankcji, co uczyniło ją krajem najbardziej objętym sankcjami na świecie. Ciągłe i konsekwentne stosowanie sankcji przynosi efekty. Każdy nowy pakiet zwiększa presję UE na Rosję, aby opuściła pole bitwy i zasiadła do stołu negocjacyjnego.

Sankcje wyrządzają Rosji znaczne szkody gospodarcze, zmuszając ją do restrukturyzacji gospodarki wokół produkcji wojskowej i radykalnie zmieniając jej krajobraz geoekonomiczny. Potencjał gospodarczy Rosji został osłabiony, co ogranicza jej możliwości finansowania wysiłku wojennego. Realny PKB skurczył się o 0.2% w pierwszym kwartale tego roku, a prognozowany wzrost PKB utrzyma się na poziomie 1.3% w 2026 roku i 1.1% w 2027 roku.

Sankcje na energia drastycznie zmniejszyły dochody fiskalne Rosji. Płatności z UE do Rosji za energię w 2025 roku były o 85% niższe niż w 2021 roku. Nasze sankcje finansowe Utrudniają również życie Kremlowi: rentowność banków spada, a rosnąca emisja rosyjskich obligacji rządowych może zostać zaabsorbowana jedynie poprzez coraz większe poleganie na zakupach dokonywanych przez duże rosyjskie banki. handelEksport UE do Rosji w 2025 roku spadł o 66% w porównaniu z 2021 rokiem, a import o 83%. Sankcje utrudniły Rosji pozyskiwanie kluczowych technologii i produktów, uczyniły je droższymi i o niższej jakości.

Rosyjska gospodarka jest w najsłabszym stanie od początku wojny. Nieoczekiwane zyski z wyższych cen ropy naftowej, spowodowane sytuacją na Bliskim Wschodzie, nie wystarczą, aby zrekompensować stale pogłębiające się słabości strukturalne rosyjskiej gospodarki.

Aby uzyskać więcej informacji

Dziennik Urzędowy

Więcej informacji na temat sankcji

Biuro pomocy ds. sankcji UE

Udostępnij ten artykuł: