Kontakt z nami

Rosja

Jak radzić sobie z Rosją?

DZIELIĆ:

Opublikowany

on

Używamy Twojej rejestracji, aby dostarczać treści w sposób, na który wyraziłeś zgodę, i aby lepiej zrozumieć Ciebie. Możesz zrezygnować z subskrypcji w dowolnym momencie.

Josep Borrell Fontelles składa kwiaty na moście, na którym zamordowano Borysa Niemcowa, luty 2021

Po zeszłotygodniowym posiedzeniu Rady Europejskiej, na którym szefowie rządów UE przeprowadzili gorącą dyskusję na temat stosunków UE z Rosją, Wysoki Przedstawiciel UE Josep Borrell pisze o tym, jak UE powinna postępować z Rosją.

W ostatnich latach stosunki z Rosją gwałtownie się pogorszyły. Rosja za prezydenta Putina odcięła się od Europy poprzez świadome wybory polityczne, zarówno w kraju, jak i za granicą. Chcielibyśmy, żeby te wybory były inne, ale musimy opierać się na tej rzeczywistości i możliwości, że stosunki UE-Rosja mogą się nawet pogorszyć. Jednocześnie dzielimy z Rosją kontynent, który pozostaje ważnym aktorem na wielu frontach. Dlatego nie mamy alternatywy, jak tylko opracować oparte na zasadach, zrównoważone i strategiczne podejście.

Na szczycie wszyscy przywódcy UE potwierdzili swoją determinację do pracy na rzecz „jednolite, długoterminowe i strategiczne podejście europejskie oparte na pięciu zasadach przewodnich„. Te pięć zasad zostały ustanowione przez Radę w 2016 r., po wybuchu konfliktu na Ukrainie i wokół niej, i od tamtej pory nas kierują. Rzeczywiście, przywódcy zlecili Radzie, Komisji i mnie jako Wysokiemu Przedstawicielowi dalsze ich pełne wdrażanie.

W tym ogólnym kontekście pięciu zasad i aby uczynić je bardziej operacyjnymi, Komisja i ja zaproponowaliśmy rozwój naszej polityki wobec Rosji wzdłuż trzech głównych ścieżek działania: odepchnięcia, ograniczenia i zaangażowania. Co to znaczy?

Po pierwsze, musimy odeprzeć celowe łamanie prawa międzynarodowego przez Rosję w naszych państwach członkowskich i naszym sąsiedztwie i nadal opowiadać się za wartościami demokratycznymi. Są to sprawy, które bezpośrednio dotyczą wszystkich członków ONZ, OBWE i Rady Europy i nie należą wyłącznie do spraw wewnętrznych żadnego kraju.

Odpychanie oznacza również, że musimy nadal wspierać Ukrainę i jej integralność terytorialną, suwerenność i niezależność. Obejmuje to dalsze wzywanie Rosji do wzięcia na siebie odpowiedzialności i realizacji porozumień mińskich. Będziemy również nadal wywierać presję na Rosję za brak współpracy z międzynarodowymi wysiłkami na rzecz wymierzenia sprawiedliwości ofiarom zestrzelenia samolotu MH17 nad Ukrainą.

reklama

„Sama Unia musi stać się silniejsza, prężniejsza i bardziej spójna. Pierwszą formą spójności jest zachowanie jedności celów między naszymi państwami członkowskimi”.

Po drugie, musimy powstrzymywać rosyjskie próby podważenia UE. Sama Unia musi stać się silniejsza, odporniejsza i spójniejsza. Pierwszą formą spójności jest zachowanie jedności celów między naszymi państwami członkowskimi. Jeśli państwa członkowskie zgodzą się na wspólne stanowisko w Brukseli, ale z powrotem w swoich stolicach i dwustronnie będą prowadzić inną politykę, silne stanowisko Unii Europejskiej wobec Rosji pozostanie pustą skorupą. 

Musimy w pełni egzekwować prawodawstwo UE w celu zwalczania przestępczości pochodzącej z Rosji, w tym cyberataków, ściśle współpracując z partnerami o podobnych poglądach. . UE musi rozwijać swoje zdolności w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego i obrony, a także zdolności w zakresie komunikacji strategicznej, intensyfikując prace nad manipulacją i dezinformacją zagraniczną informacją. Będziemy również musieli zintensyfikować naszą walkę z korupcją i praniem pieniędzy oraz zapewnić większą przejrzystość pochodzenia i celu takich przepływów finansowych do iz Rosji.

„Im bardziej udane kraje Partnerstwa Wschodniego odniosą sukces w procesie reform, tym bardziej będą odporne i tym samym będą w stanie lepiej oprzeć się presji i ingerencji Rosji”.

Kolejnym aspektem polityki ograniczającej jest wzmacnianie odporności państw partnerskich Unii Europejskiej, zwłaszcza członków Partnerstwa Wschodniego. Wymaga to od nich poprawy zarządzania wewnętrznego: walki z korupcją, promowania niezawisłości sądownictwa i zagwarantowania podstawowych wolności. Im większy sukces odniosą w procesie reform, tym bardziej będą odporni, a tym samym będą w stanie lepiej oprzeć się rosyjskiej presji lub ingerencji. Jako UE będziemy nadal wspierać sąsiadów Rosji, aby oni i ich obywatele mogli swobodnie decydować o własnej przyszłości.

Po trzecie, ostatni filar naszych relacji z Rosją: zaręczynowy. Czy nam się to podoba, czy nie, Rosja jest ważnym graczem na arenie światowej i zwiększyła swoją obecność polityczną w wielu częściach świata, w tym w krajach, w których zagrożone są interesy UE: Libia, Afganistan, Górski Karabach i Syria są dobrymi przykładami. Mam na myśli również JCPOA w sprawie Iranu, którego stroną jest Rosja i który musimy przywrócić na właściwe tory.

Są też kwestie globalne, w które w naszym interesie jest zaangażować Rosję, ponieważ nierozwiązanie tych problemów wpłynie na nas wszystkich. Najważniejszym z nich są zmiany klimatyczne, gdzie istnieje wyraźna potrzeba współpracy, np. poprzez wprowadzenie ceny CO2 w Rosji, czy wdrożenie ETS, czy rozwój wodoru. Pandemia pokazała również potrzebę globalnej współpracy w zakresie zdrowia publicznego. Wirus nie zna granic, a wspólna granica UE i Rosji ma ponad 2000 kilometrów. 

„Nasz spór dotyczy wyborów politycznych rządu rosyjskiego, a nie narodu rosyjskiego. Powinniśmy więc wzmocnić kontakty międzyludzkie”.

Co najważniejsze, musimy nadal współpracować z rosyjskim społeczeństwem obywatelskim i obywatelami. Nasza kłótnia dotyczy wyborów politycznych rządu rosyjskiego, a nie narodu rosyjskiego. Powinniśmy zatem wzmocnić kontakty międzyludzkie, które mogą obejmować większe ułatwienia wizowe dla młodych ludzi, naukowców lub inne wymiany transgraniczne. . Musimy nadal wspierać rosyjskie społeczeństwo obywatelskie i obrońców praw człowieka oraz być bardziej elastycznym i kreatywnym w tym zakresie.

Debata i wyniki Rady Europejskiej: co dalej?

Rada Europejska uzgodniła wyważoną drogę naprzód. Po zakończeniu intensywnej debaty na temat propozycji Francji i Niemiec w ostatniej chwili, dotyczącej ponownego ustanowienia szczytów z Rosją (nie było ich od 2014 r.). Omówiono plusy i minusy tego, a na koniec przywódcy zgodzili się „zbadać formaty i warunki dialogu z Rosją”.

„Polityka zagraniczna polega na rozmowach z ludźmi, którzy mają moc wpływania na wydarzenia, w tym z tymi, z którymi mamy głębokie spory. Celem tego zaangażowania jest właśnie wpływanie na działania i myślenie”.

Ze swojej strony mogę tylko potwierdzić moje zaangażowanie w pracę na tej podstawie: domaganie się poprawy zachowania Rosji w wielu kwestiach i uznanie potrzeby gotowości do zaangażowania.

Polityka zagraniczna polega na rozmowach z ludźmi, którzy mają możliwość wpływania na wydarzenia. Angażowanie Rosji nie jest luksusem, a tym bardziej ustępstwem. Globalny gracz musi rozmawiać ze wszystkimi aktorami, w tym z tymi, z którymi mamy głębokie spory. Celem tego zaangażowania jest właśnie wpływanie na działania i myślenie. 

Wszyscy wiemy, że obecnie Rosja nie jest zainteresowana tym, by UE rozwijała się jako aktor globalny. Ale nie mogą nas ignorować ani nie powinniśmy pozwalać im po prostu na obstawianie lub zachęcać do naszych podziałów. Państwa członkowskie UE mogą mieć rozbieżności taktyczne, ale żadnych fundamentalnych, jeśli chodzi o obronę naszych wartości.

W nadchodzących tygodniach i miesiącach przedstawię różne ścieżki działania, które zidentyfikowali przywódcy:

Przede wszystkim oznacza to dążenie do zachowania jedności UE, która jest naszym najsilniejszym atutem w kontaktach z Moskwą.

Po drugie, Rada Europejska zwróciła się do Komisji i mnie o przedstawienie możliwości przygotowania dodatkowych środków restrykcyjnych na wypadek, gdyby Rosja nadal łamała prawo międzynarodowe w naszych państwach członkowskich iw naszym sąsiedztwie.

Po trzecie, Rada Europejska zwróciła się również do Komisji i mnie o opracowanie opcji dotyczących takich tematów, jak klimat i środowisko, zdrowie, a także kwestie polityki zagranicznej, w których możemy zbadać sposoby nawiązania stosunków z Rosją. Przypomniała również o znaczeniu kontaktów międzyludzkich oraz o potrzebie dalszego wspierania rosyjskiego społeczeństwa obywatelskiego.

„Konkluzje Rady Europejskiej wyznaczają jasny kierunek dla naszych stosunków z Rosją: utrzymanie stanowczej linii merytorycznej przy jednoczesnym zachowaniu konieczności utrzymania otwartych kanałów komunikacji”.

Podsumowując, konkluzje Rady Europejskiej wyznaczają jasny kierunek dla naszych stosunków z Rosją: utrzymanie stanowczej linii merytorycznej przy jednoczesnym zachowaniu konieczności utrzymania otwartych kanałów komunikacji.

Ostatecznie Rosja jest naszym największym sąsiadem. Nie zniknie i jest mało prawdopodobne, aby w niedalekiej przyszłości nastąpiła zmiana polityczna, która doprowadziłaby do istotnej zmiany wzorców zachowań. UE musi to uwzględnić i opracować politykę, która umożliwi osiągnięcie jakiejś formy kohabitacji, chroniąc nasze interesy i wartości oraz powstrzymując dynamikę eskalacji.

Udostępnij ten artykuł:

EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.

Trendy