Komisja zwraca się do europejskiego sądu o nałożenie na Polskę kary za atak na niezawisłość sędziów

Komisja Europejska zwróciła się do Trybunału Sprawiedliwości UE (TSUE) o nałożenie na Polskę kary pieniężnej za niewykonanie przez nią postanowienia sądu wzywającego Polskę do zawieszenia działań podważających niezawisłość sądownictwa.

„Zawsze powtarzałem, że Komisja nie zawaha się przed podjęciem wszelkich niezbędnych środków w celu zapewnienia pełnego stosowania prawa UE” – powiedział komisarz ds. sprawiedliwości Didier Reynders. „W lipcu Trybunał Sprawiedliwości wydał dwa kluczowe dla ochrony niezawisłości sędziowskiej orzeczenia w Polsce. Istotne jest, aby Polska w pełni stosowała się do tych orzeczeń. Dlatego Komisja, jako strażniczka traktatów, podejmuje dziś działania”.

Polsce wyznaczono termin do 16 sierpnia na wykonanie decyzji Trybunału UE w sprawie środków tymczasowych (14 lipca), wzywającej do zawieszenia działalności polskiej Izby Dyscyplinarnej. Polska wysłała odpowiedź do Komisji, ale została ona uznana za niewystarczającą. Komisja zwraca się do Trybunału o nałożenie na Polskę dziennej okresowej kary pieniężnej tak długo, jak długo polskie władze nie będą działać. Urzędnicy niechętnie oszacowali, jak wysoka będzie grzywna, ale powiedzieli, że powinna ona odzwierciedlać powagę sprawy, wpływ braku działania na sędziów w terenie i czas trwania niezgodności. Decyzję o wysokości pozostawiają jednak do rozstrzygnięcia przez sąd. 

Niezwykłe jest, aby Komisja żądała podjęcia działań na podstawie wyroku tymczasowego (art. 279). Komisja zrobiła to tylko trzykrotnie. Jest to uzasadnione, gdy bez natychmiastowego działania mogą wystąpić nieodwracalne szkody i jest stosowane tylko w najpilniejszych i najpoważniejszych przypadkach. 

Komisja podjęła również decyzję o skierowaniu do Polski „wezwania do usunięcia uchybienia” w związku z niepodjęciem środków niezbędnych do pełnego wykonania wyroku Trybunału Sprawiedliwości (z dnia 15 lipca 2021 r.), w którym stwierdzono, że polskie przepisy dotyczące systemu dyscyplinarnego wobec sędziów jest niezgodny z prawem unijnym.

W odpowiedzi skierowanej do Komisji (16 sierpnia) Polska napisała, że ​​zamierza zlikwidować Izbę Dyscyplinarną, nie ma jednak informacji, jak i kiedy miałoby to nastąpić. Nie było też informacji o tym, co w przyszłości będzie stanowiło przewinienie dyscyplinarne, ani jakie ograniczenia mogłyby zostać nałożone na sędziów, którzy chcieli zadać TSUE pytanie prawne dotyczące prawa unijnego. List daje polskim władzom „możliwość” pełniejszego wyjaśnienia. Wartości i przejrzystość Wiceprzewodnicząca Věra Jourová powiedziała: „Orzeczenia Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości muszą być przestrzegane w całej UE. Dziś podejmujemy kolejne kroki w celu rozwiązania tej sytuacji i pozostajemy gotowi do współpracy z polskimi władzami w celu znalezienia rozwiązań”.

Dzisiejsze działania Komisji są kontynuacją niedawnej wizyty w Polsce wiceprzewodniczącej Jourovej pod koniec sierpnia, kiedy spotkała się ona między innymi z polskim premierem Mateuszem Morawieckim i Marcinem Wiąckiem, polskim rzecznikiem praw obywatelskich. Polski minister sprawiedliwości Zbigniew Ziobro oskarżył UE o angażowanie się w wojnę hybrydową z Polską i określił dzisiejszą decyzję jako akt agresji przeciwko Polsce. 

reklama

Polski rząd zakwestionował także nadrzędność prawa unijnego nad krajowym, jedną z najbardziej fundamentalnych zasad prawa europejskiego, która została ustanowiona w orzeczeniach sądów europejskich na czterdzieści lat przed przystąpieniem Polski do UE. Decyzja w sprawie tego ostatniego wyzwania zostanie podjęta 22 września. 

Foto: Věra Jourová na uroczystościach upamiętniających 82. rocznicę wybuchu II wojny światowej w Gdańsku © Unia Europejska, 2021

Udostępnij ten artykuł: