Nadchodzące wybory w Kazachstanie umożliwią większe zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego

Już za kilka dni w Kazachstanie odbędą się pierwsze wybory na świecie w 2021 roku – i wiele się po nich oczekuje. Wybory odbywają się do Mażylisu, niższej izby parlamentu Kazachstanu, składającej się ze 107 deputowanych, wybieranych na pięcioletnią kadencję (izba wyższa to Senat Kazachstanu liczący 47 posłów).

Poprzednie wybory do 107-osobowego Mażylisu odbyły się w marcu 2016 roku i obecnie partia Nur Otan ma w Mażylisie większość 84 deputowanych, podczas gdy Ak Żoł i Komunistyczna Partia Ludowa mają po 7 deputowanych. Odchodząc od zwyczaju, data ta przypada na koniec pięcioletniej kadencji ustawodawcy.

Wybory są pierwszymi, które odbyły się za prezydentury Kassyma-Żomarta Tokajewa (i pierwszymi od 2004 roku, które odbyły się zgodnie z planem).

Na oficjalne zaproszenie rządu Kazachstanu Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka (ODIHR), które wysłało ograniczoną misję obserwacji wyborów. ODIHR obserwowało 10 wyborów od 1999 roku w Kazachstanie, ostatnio przedterminowe wybory prezydenckie w 2019 roku.

Prezydent Tokajew mówi, że proces wyborczy i polityczny został zliberalizowany, aby umożliwić większe zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego.

Tokajew odnosi się konkretnie do parlamentarnej ustawy opozycyjnej – ustawy, którą przyjął w czerwcu. Dzięki tej zmianie prawa partie nierządzące uzyskają większy głos w ustalaniu programu legislacyjnego.

Jest to postrzegane jako ważne w kontekście Mazhilis i jako takie, prezydent mówi, że głosowanie w tym miesiącu będzie punktem zwrotnym dla jego śródlądowego kraju.

reklama

Tokajew powiedział, że kolejną pozytywną zmianą jest obowiązkowy 30-procentowy udział kobiet i młodzieży na listach partyjnych (młodzież w tym wymogu oznacza każdą osobę poniżej 29 roku życia).

Mówi: „Przebudowany parlament i lokalne organy przedstawicielskie skupią się na wysokiej jakości wsparciu legislacyjnym dla reform społeczno-gospodarczych”.

Tokajew zauważa też, że Kazachstan potrzebuje skutecznych działań antykryzysowych w związku z utrzymującą się pandemią koronawirusa.

W sondażu weźmie udział kilka zarejestrowanych partii politycznych w Kazachstanie, w tym Nur Otan, którego figurantem jest były prezydent Nursułtan Nazarbajew. Pozostałe dwie siły w parlamencie to pro-biznesowy Ak-Zhol, który przedstawia się jako „konstruktywna opozycja” oraz Komunistyczna Partia Ludowa Kazachstanu (KNPK).

Nur Otan jest zdecydowanym faworytem, ​​o czym świadczy sondaż (w którym wzięło udział 7,000 osób), który wykazał, że 77 procent respondentów planuje oddać głos na jego korzyść.

Aigul Kuspan, ambasador Kazachstanu w Belgii i Luksemburgu oraz szef misji przy Unii Europejskiej i NATO, mówi, że udział 30 obserwatorów długoterminowych i 300 obserwatorów krótkoterminowych, którzy będą ściśle monitorować przebieg wyborów, podkreśla zaangażowanie Kazachstanu do przejrzystości i uczenia się od swoich europejskich partnerów.

„Prezydent Tokajew niezmiennie stoi w przekonaniu, że Kazachstan musi sprzyjać otwartej debacie i pluralizmowi opinii w określaniu kierunku, w jakim zmierza kraj. Kazachstan chce naśladować.

„Pomimo oczywistych wyzwań związanych z przeprowadzeniem wyborów podczas pandemii, nasz rząd jest zaangażowany w oddanie głosu naszym obywatelom. Jestem przekonany, że wybory tylko wzmocnią współpracę między UE a Kazachstanem i zapoczątkują erę wzajemnych korzyści na nadchodzące dziesięciolecia”.

Również patrząc w przyszłość na wybory, poseł do Parlamentu Europejskiego Andris Ameriks, wiceprzewodniczący delegacji z Azji Środkowej w Parlamencie Europejskim, powiedział tej stronie internetowej: „Wyniki wyborów są bardzo ważne dla Kazachstanu”.

Dodaje: „Są ważne, ponieważ Kazachstan jest kluczowym regionem Azji Środkowej i są ważne także dla UE, ponieważ jest ona bliskim partnerem Kazachstanu. Dlatego mam nadzieję, że mieszkańcy Kazachstanu będą aktywni i odpowiedzialni w decydowaniu, kto będzie ich reprezentował w Mażylisie w ciągu najbliższych 5 lat.

„W czasie, gdy cały świat zmaga się z pandemią, która wywołała wielkie zamieszanie społeczne i sprowokowała rządy krajowe, niezwykle ważne jest, aby te wybory były prawdziwym przykładem wzajemnego zaufania między narodem a władzą”.

Dalszy komentarz pochodzi od doświadczonego Frasera Camerona, byłego wysokiego urzędnika w Komisji Europejskiej, a obecnie dyrektora EU Asia Centre w Brukseli.

Powiedział EUReporterowi: „Wybory powinny być kolejnym krokiem naprzód w stałym postępie Kazachstanu w kierunku bardziej otwartego i demokratycznego społeczeństwa. Ważne jest, aby dopuścić do rywalizacji większą liczbę partii, niż miało to miejsce podczas ostatnich wyborów parlamentarnych”.

W innym miejscu Peter Stano, rzecznik UE do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, również rozmawiał z tą witryną na temat sondażu, mówiąc, że UE z zadowoleniem przyjmuje zaproszenie skierowane do Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE (ODIHR) oraz członków Parlamentu Europejskiego do obserwować wybory parlamentarne.

Stano dodał: „W świetle trwających procesów reform i modernizacji w Kazachstanie, w szczególności przyjęcia ustaw dotyczących wyborów i partii politycznych (maj 2019 r.), UE oczekuje, że wybory zostaną przeprowadzone w sposób wolny, otwarty i przejrzysty, w pełni poszanowania wolności wypowiedzi i zgromadzeń”.

Kontynuuje: „UE z zadowoleniem przyjmuje fakt, że po raz pierwszy na listach partyjnych kobiet i młodzieży zostanie wprowadzony 30-procentowy udział łącznie dla kobiet i młodzieży. UE zachęca Kazachstan do korzystania z porad i wiedzy specjalistycznej ODIHR i Europejskiej Komisji na rzecz Demokracji przez Prawo (Komisja Wenecka).”

n wybory Mażylisu w Kazachstanie

Axel Goethals, dyrektor generalny Europejskiego Instytutu Studiów Azjatyckich, również nie może się doczekać wyborów do niższej izby parlamentu, mówiąc tej stronie, że jest to „posunięcie, które będzie kontynuacją stałego postępu w kierunku bardziej spójnej struktury demokratycznej w kraju”.

Goethals powiedział, że sondaż jest częścią procesu „kontrolowanej demokratyzacji”.

Powiedział, że inne oznaki poprawy obejmują raczkujący system wielopartyjny i przejście w kierunku pełniejszej reprezentacji i rywalizacji politycznej.

Poprawki wprowadzone w tym roku, jak mówi, podkreślają wolę rządu do zwiększenia pluralizmu, na przykład zmniejszenie liczby podpisów z 40,000 20,000 do XNUMX XNUMX, które są wymagane do utworzenia nowej partii politycznej.

„To”, mówi, „wzmocni również tworzenie politycznego spektrum nowych partii i kultury opozycji parlamentarnej.

Powiedział: „Kazachstan pod rządami prezydenta Tokajewa również poczynił bardzo pozytywne postępy w zwiększaniu ogólnej reprezentacji i udziału społeczeństwa obywatelskiego w procesie demokratycznym. Dobrze to pokazuje wprowadzenie obowiązkowego 30-procentowego udziału kobiet i młodzieży do 29 roku życia na listach kandydatów partyjnych”.

Goethals z Brukseli kontynuował: „Zostanie to również wprowadzone w wyborach do rad lokalnych (maslikhats), które odbędą się jednocześnie z wyborami do Mażylisu”.

Mówi, że kobiety mają obecnie niski udział w stanowiskach decyzyjnych. Obecnie zajmują tylko 29 ze 107 mandatów (27%) w Mażylisie i 9 z 49 miejsc w Senacie, 2 z 23 stanowisk w rządzie i 1 z 17 szefów regionów.

Przechodząc do niektórych kluczowych kwestii kampanii, powiedział: „Oczekuje się, że kampania wyborcza będzie koncentrować się w dużej mierze zarówno na zdrowotnych, jak i ekonomicznych konsekwencjach pandemii Covid-19, ale biznes, środowisko i polityka antykorupcyjna prawdopodobnie będą obejmować w widocznym miejscu.

Uważa, że ​​większość kampanii będzie miała miejsce online w mediach społecznościowych, „ponieważ sytuacja nie jest idealna do skutecznej kampanii ze względu na ograniczenia związane z pandemią”.

„Ale może to dać nowy impuls cyfrowej demokratyzacji politycznej młodym pokoleniom, ponieważ połowa populacji Kazachstanu ma mniej niż 30 lat”.

Goethals powiedział: „Kazachski skład legislacyjny jest dwuizbowy: składa się z Mażylisu, izby niższej i Senatu, izby wyższej”.

Dla niektórych wybory są również okazją do sprawdzenia, jak daleko posunął się kraj w kwestiach takich jak prawa człowieka.

Wśród nich jest Viola von Cramon, posłanka do Parlamentu Europejskiego z ramienia grupy Zielonych/WSE, która powiedziała tej stronie internetowej: „Niestety obserwujemy stosunkowo powolną poprawę w zakresie praw człowieka i demokracji”.

Ale niemiecki eurodeputowany również przyznaje, że nastąpił pewien postęp, mówiąc, że od czasu zmiany prezydenta „podjęto stopniowe pozytywne kroki w celu zagwarantowania podstawowego prawa do zgromadzeń i prowadzenia dochodzeń w sprawie tortur stosowanych przez funkcjonariuszy organów ścigania”.

von Cramon, który jest członkiem komisji spraw zagranicznych w Parlamencie Europejskim, mówi: „Pytanie brzmi teraz, jak daleko zajdzie tak zwana„ kontrolowana demokratyzacja ”.

Poseł kontynuował: „Jeśli chodzi o zbliżające się wybory do Majilisu, posiadanie obowiązkowego 30% udziału kobiet i młodych ludzi, a także zwiększona rola opozycji w procesie legislacyjnym to pożądana zmiana, ale dopiero okaże się, w jaki sposób te wymagania zostanie wdrożony w życie. Jak rozłożą się miejsca w zestawieniu i czy w izbie niższej parlamentu zyska poparcie prawdziwie krytycznej opozycji? Będziemy bardzo uważnie śledzić te zmiany”.

Dodaje: „Wraz ze zmniejszającymi się wpływami rosyjskimi i postępującą agresją Chin, republiki Azji Środkowej, w tym Kazachstan, sygnalizują pewną otwartość na UE. To pozytywny znak, ale nie powinniśmy przeceniać jego implikacji.

Majilis liczy 107 członków, z których 98 jest wybieranych bezpośrednio w głosowaniu powszechnym na pięcioletnią kadencję na zasadzie reprezentacji proporcjonalnej. Pozostałych 9 członków jest wybieranych przez Zgromadzenie Narodu Kazachstanu, ciało doradcze utworzone przez prezydenta i reprezentujące różne grupy etniczne narodu. Partie muszą uzyskać co najmniej 7% wszystkich oddanych głosów, aby zakwalifikować się do przydziału mandatów.

Obecny Majilis został wybrany w marcu 2016 r.

Oczekuje się, że poza partią rządzącą Nur Otan pięć innych zarejestrowanych partii będzie rywalizować w tych wyborach, podkreślając dążenia Kazachstanu do przejścia na system wielopartyjny. W konkursie wezmą udział także Ak Zhol, Komunistyczna Partia Ludowa, Auyl, Ogólnopolska Partia Socjaldemokratyczna i Adal.

Oczekuje się, że ponad 11 milionów ludzi zagłosuje z populacji szacowanej na około 18.5 miliona.

Prezydent Kazachstanu zachęcał Kazachów do udziału w wyborach.

Ta wiadomość jest zarówno aktualna, jak i aktualna, ponieważ styczeń jest zwykle bardzo zimny w kraju Azji Środkowej, a temperatury w stolicy Nur-Sultan często spadają do minus 30 stopni Celsjusza.

Stosunkowo rzadko zdarza się, by wybory odbywały się w styczniu, ale oczywiste jest, że nadchodzące wybory w Kazachstanie są przez wielu niecierpliwie wyczekiwane.

 

Udostępnij ten artykuł: