Czy romscy wyborcy na Węgrzech naprawdę mają wybór? 

Węgry głosują 12 kwietnia 2026 roku i po raz pierwszy od pokolenia wynik jest naprawdę niepewny. Premier Viktor Orbán konsolidował władzę przez 16 kolejnych lat, stając się eurosceptycznym obrońcą, ale jego władza stoi przed najpoważniejszym jak dotąd wyzwaniem. Jego prawicowa partia Fidesz traci do opozycji dwucyfrową liczbę głosów przed dniem wyborów, co oznacza, że ​​wynik zostanie przedstawiony jako rywalizacja między prorosyjskim rządem a antykorupcyjną, pronatowską opozycją. Jednak dla zwykłych Węgrów i społeczności romskiej, która stanowi około 7% populacji, bardziej istotne jest pytanie, czy wybór polityczny w ogóle istnieje. pisze Mensur Haliti, wiceprezes ds. demokracji i zarządzania w Roma Foundation for Europe. 

Można dyskutować, czy prawdopodobne wyniki wyborów przyniosą jakiekolwiek poczucie bezpieczeństwa. Opozycyjna partia Cisa, założona w 2024 roku przez byłego członka Fideszu, Pétera Magyara, trafiła do Węgrów sfrustrowanych stagnacją gospodarczą, kryzysem kosztów utrzymania i szerzącą się korupcją. Cisa prowadzi w sondażach i wystawiła kilku kandydatów pochodzenia romskiego, jednak jej 240-stronicowy program nie zawiera żadnych reform strukturalnych mających na celu rozwiązanie problemu wykluczenia politycznego. Jednocześnie Fidesz Viktora Orbána, po czternastu latach u władzy, mógłby utrzymać władzę dzięki wsparciu Mi Hazánk, partii powszechnie krytykowanej za otwarcie rasistowskie poglądy. Żaden ze scenariuszy nie uwzględnia systemu, który ogranicza sposób, w jaki udział Romów przekłada się na władzę.   

Węgry już sprawdziły, jak wygląda reprezentacja bez wpływu. W latach 2022-2026 posłowie romscy zasiadali w parlamencie jako część opozycji, podczas gdy większość rządząca pozostała niezmieniona. W tym okresie wskaźnik przedwczesnego kończenia nauki wśród Romów wyniósł 62.7%, w porównaniu z 9.9% wśród osób niebędących Romami. Orzeczenia sądów dotyczące segregacji w szkołach nie zostały wdrożone, a zarzuty o nadużycia funduszy UE na dużą skalę nadal się pojawiały, przy ograniczonej realizacji w kraju. Niestety, reprezentacja nie przełożyła się na zmiany instytucjonalne.   

Segregacja w szkołach i niski poziom edukacji to największe wyzwania. Około 35% uczniów romskich uczęszcza do szkół, w których większość stanowią Romowie, a skargi dotyczące segregacji stanowią prawie 70% wszystkich skarg wpływających do węgierskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.  

Co więcej, około 38% młodzieży romskiej nie pracuje, nie kształci się ani nie uczestniczy w szkoleniach, w porównaniu z 9% wśród osób niebędących Romami. Wskaźniki zatrudnienia pozostają znacznie niższe: 55% dla mężczyzn romskich i 36% dla kobiet romskich.  

Wyniki te są ściśle powiązane ze sposobem funkcjonowania władzy politycznej. W niektórych częściach kraju głosy Romów mogą być decydujące, jednak ich wpływ pozostaje niewielki, kształtowany przez zależność od programów robót publicznych, świadczeń warunkowych i struktur samorządowych. Głosowanie to nie tylko kwestia preferencji, ale często także kwestia przetrwania ekonomicznego. 

Ten schemat wykracza poza ostatnie cykle wyborcze. We wcześniejszych wyborach, szczególnie na szczeblu lokalnym, kupowanie głosów, uzależnienie od programów robót publicznych i presja wywierana przez nieformalne struktury władzy kształtowały zachowania wyborcze. Praktyki te rzadko były przedmiotem dochodzeń i chociaż udział w wyborach zapewniał legitymizację, nie skutkował rozliczalnością.   

Nowsze dowody sugerują, że ta dynamika się utrzymuje. Film dokumentalny „Cena głosu”, opublikowany kilka dni temu, dokumentuje przypadki przymusu związanego z dostępem do usług i władz lokalnych, co rodzi poważne pytania dotyczące warunków, w jakich podejmowane są decyzje wyborcze.   

Szerszy kontekst rządów na Węgrzech wzmacnia ten schemat. W Indeksie Percepcji Korupcji z 2025 roku kraj uzyskał 40 na 100 punktów, co plasuje go na ostatnim miejscu w UE, obok Bułgarii, po 15-punktowym spadku od 2012 roku. Słaba rozliczalność i wykluczenie polityczne wzajemnie się wzmacniają.   

Na początku tego roku minister rządu określił Romów mianem „rezerwy siły roboczej” do niepopularnych prac, takich jak sprzątanie toalet w pociągach, co wywołało protesty w Budapeszcie, w których wzięło udział ponad 1,000 demonstrantów. Odcinek pokazuje, jak narracje ekonomiczne i przekazy polityczne krzyżują się, kształtując percepcję i politykę.   

Dla wyborców romskich wybór praktyczny pozostaje ograniczony. Rząd pod przewodnictwem Tiszy może zaoferować symboliczną integrację bez zmian strukturalnych. Rząd pod przewodnictwem Fideszu, zwłaszcza z partnerami skrajnie prawicowymi, ryzykuje pogłębienie istniejących schematów kontroli. W obu przypadkach podstawowe mechanizmy kształtujące podmiotowość polityczną pozostają nienaruszone. 

Przykładem jest węgierski system „samorządu mniejszości”, czyli wybieralnych organów, których zadaniem jest reprezentowanie uznanych mniejszości narodowych, w tym Romów, na szczeblu lokalnym i krajowym. Organy te pełnią rolę konsultacyjną w takich dziedzinach jak edukacja i kultura, ale mają ograniczoną władzę decyzyjną i słabą autonomię finansową. Choć często przedstawiany jako modelowy, system ten tworzy strukturalny kompromis. Kandydaci romscy startujący w wyborach do samorządu mniejszości są często wykluczani z list partyjnych w wyborach krajowych i odwrotnie. Ogranicza to możliwość jednoczesnego budowania wpływów w strukturach mniejszości i głównych instytucjach politycznych. Zamiast umożliwiać udział w życiu politycznym, system kieruje reprezentację na równoległą ścieżkę o ograniczonej władzy. Żaden inny elektorat nie jest zobowiązany do wymiany wpływów politycznych na reprezentację kulturową. 

Udostępnij ten artykuł: