Kształtując stosunki UE–Chiny, UE powinna rozważyć wnioski płynące z własnej historii

– pisze Dick Roche, były irlandzki minister do spraw europejskich i środowiska.

W 1952 r. zaczęła działać Europejska Wspólnota Węgla i Stali. Dwa lata wcześniej przywódcy sześciu krajów europejskich, zdeterminowani, by wyciągnąć wnioski z błędów przeszłości, postanowili połączyć produkcję węgla i stali. Ich głównym celem było budowanie pokoju, uczynienie wojny między historycznymi rywalami, Francją i Niemcami, „nie tylko nie do pomyślenia, ale i materialnie niemożliwą”.

Przywódcy polityczni wierzyli, a historia pokazała, że ​​mieli rację, iż połączenie interesów gospodarczych może zbliżyć do siebie dawnych wrogów i przynieść wiele innych korzyści.

Partnerstwo, które zrodziło się z Deklaracji Schumanna, stanowi lekcję dla dzisiejszego świata: współpraca jest potężnym fundamentem pokoju, zrozumienia i postępu.

Współpraca międzynarodowa nie jest czymś, co dzieje się ot tak — wymaga przywódców politycznych z siłą, dalekowzrocznością, charakterem i siłą, by odłożyć na bok retorykę podziałów i demonizację.

Paranoja na temat partnerstwa z Chinami

Pomysł partnerstwa z Chinami nieuchronnie wywołuje paranoję w niektórych kręgach. Jest to szczególnie widoczne w USA.

Paranoja ta staje się coraz bardziej widoczna w miarę zbliżania się wyborów i wzrostu temperatury politycznej. W ostatnich latach Chiny stały się nowym „niedźwiedziem w lesie” Ameryki.

Nie ma logicznego powodu, dla którego paranoja panująca w Waszyngtonie miałaby zostać automatycznie przeniesiona do Europy lub do europejskiego myślenia i polityki politycznej.

Mówienie, że to nie jest antyamerykańskie, jest po prostu proeuropejskie.

To, co amerykańscy przywódcy polityczni mogą postrzegać jako dobre dla Ameryki, niekoniecznie jest dobre dla Europy. Musimy myśleć samodzielnie.

Wraz z opadnięciem emocji związanych z wyborami do UE, powołaniem nowego Parlamentu UE i wkrótce utworzeniem nowej Komisji Europejskiej, nadszedł czas, aby w Brukseli i w europejskich stolicach krajowych ponownie przemyśleć stosunki Europy z Chinami.

Jeżeli UE ma spełnić swoje ambicje polityczne w wielu obszarach, Chiny należy postrzegać jako potencjalnie wartościowego potencjalnego partnera, a nie wroga.

Paranoja wiąże się z kosztami

Traktowanie Chin jako ciągłego zagrożenia może być bardzo kosztowne.

Ilustracją tego był obszar telekomunikacji, gdzie Stany Zjednoczone prowadziły nieustępliwą kampanię mającą na celu wykluczenie czołowego na świecie producenta sprzętu 5G – który okazał się być Chińczykiem – z europejskich sieci.

Mity na temat własności, własności intelektualnej, finansowania przez państwo i potencjalnych zagrożeń dla bezpieczeństwa, wymyślone głównie w USA, były szeroko rozpowszechniane i wierzono im. Co ciekawe, niektóre z tych mitów zostały podsycone przez zespół doradców, który znajduje się w centrum uwagi obecnej kampanii prezydenckiej.

Bez żadnej rzeczywistej kontroli, te mity, wbrew radom wielu europejskich operatorów sieci, zakorzeniły się w umysłach decydentów politycznych UE. Paranoja wzięła górę nad doświadczeniem, czego skutkiem były polityki, które zawyżały koszty dla operatorów sieci telekomunikacyjnych i klientów UE, negatywnie wpływały na wdrażanie 5G i pozostawiały operatorom ograniczony wybór dostawców w przyszłości.  

W tym przypadku europejscy przywódcy polityczni nie tylko przełknęli mity, ale robiąc to, uniknęli wdrożenia środków, które mogłyby rozwiać wszelkie uzasadnione obawy.

Problem w tym, że obecnie przenosimy wypaczoną logikę obowiązującą w telekomunikacji na inne obszary. W ten sposób istnieje bardzo realna perspektywa utraty wzajemnych korzyści, jakie mogą wyniknąć ze współpracy. 

Współpraca i wyzwanie klimatyczne.

 Unia Europejska jest zaangażowana w sprostanie wyzwaniom związanym ze zmianami klimatycznymi. Wdrażanie czystych technologii będzie odgrywać w tym kluczową rolę.  

Powszechnie uznaje się, że przemyślana polityka, duże inwestycje w badania i rozwój, zdolność do wdrażania innowacji oraz możliwość opracowywania projektów na dużą skalę uczyniły Chiny dominującym graczem w takich obszarach, jak energia słoneczna, energia wiatrowa i pojazdy elektryczne.

Zamiast wznosić bariery handlowe w tych obszarach, co UE najwyraźniej zamierza teraz zrobić, rozsądnym rozwiązaniem dla Europy byłoby spotkanie się z Chinami, omówienie wszelkich istniejących obaw i wdrożenie polityk, które umożliwiłyby Europie wykorzystanie osiągnięć Chin, a także, poprzez wzajemną współpracę, ustalenie, co jeszcze można osiągnąć.

Jeśli chodzi o energię wiatrową, z niedawnego raportu Wood Mackenzie wynika, że ​​sprzęt wyprodukowany w Chinach odpowiadał za 65% nowych mocy wiatrowych na świecie w 2023 r. Czterech producentów turbin wiatrowych z Chin znajduje się w pierwszej piątce na świecie pod względem instalacji mocy wiatrowych.

Europa dysponuje dużymi zasobami energii wiatrowej, zwłaszcza na zachodzie i północnym zachodzie. Rozwijanie tej zdolności wiąże się z ogromnymi korzyściami. Czy ma sens nakładanie obciążeń podatkowych lub zamykanie wykorzystania sprzętu chińskiej produkcji przed wyzwaniem rozwoju tej zdolności?

To samo pytanie pojawia się w przypadku energii słonecznej. Międzynarodowa Agencja Energetyczna podkreśla, że ​​Chiny są domem wiodących na świecie dostawców sprzętu do produkcji ogniw fotowoltaicznych. Inwestycje, których Chiny dokonały w tym obszarze, drastycznie obniżyły koszty energii słonecznej. To sprawia, że ​​czysta energia stała się przystępną cenowo rzeczywistością dla świata. Ponownie pojawia się pytanie, czy naprawdę ma sens, aby uczynić ją droższą dla przedsiębiorców, którzy chcą inwestować w produkcję energii słonecznej w Europie, poprzez cła?

Istnieje inna rzeczywistość, największy potencjał energii wiatrowej Europy znajduje się po jednej stronie kontynentu, a największy potencjał energii słonecznej po drugiej. Główni konsumenci Europy są, co jest raczej niewygodne, zlokalizowani gdzie indziej na kontynencie.

Kwadrat koła i dostarczanie konsumentom czystej energii wymaga ponownego rozwoju „inteligentnych sieci”, częściowo ze względu na swoje położenie geograficzne. Chiny stały się głównym graczem w rozwoju inteligentnych sieci, inteligentnych liczników i inteligentnych magazynów energii. Ignorowanie tej rzeczywistości i utrudnianie wdrażania technologii wyprodukowanej w Chinach ponownie nie ma sensu.

Dekarbonizacja transportu Ma kluczowe znaczenie dla osiągnięcia europejskich ambicji klimatycznych. Innowacje, zwłaszcza w technologii akumulatorów, współpraca międzybranżowa, korzystna polityka rządu – wszystko to przygotowało Chiny do stania się wiodącym producentem i wiodącym konsumentem pojazdów elektrycznych.

Wbrew tej rzeczywistości ogłoszenie w dniu 12^th Trudno zrozumieć propozycje ceł tymczasowych w wysokości do 38.1% na import pojazdów elektrycznych wyprodukowanych w Chinach w czerwcu. Oświadczenie to nastąpiło tuż po związanej z wyborami zapowiedzi prezydenta Bidena dotyczącej zmiany amerykańskich ceł na samochody elektryczne produkowane w Chinach. Czołowi producenci samochodów w UE odradzali kopiowanie Stanów Zjednoczonych. Ich ostrzeżenia zostały zignorowane.

W czasach, gdy szereg czynników osłabia entuzjazm konsumentów wobec pojazdów elektrycznych, należy zadać sobie pytanie, czy zwiększanie kosztów samochodów elektrycznych, w tym samochodów produkowanych w Chinach przez producentów samochodów z UE, jest rozsądne.

Usiądź i porozmawiaj

Zmiany technologiczne będą kluczowym czynnikiem napędzającym transformację ekologiczną i cyfrową w Europie. Czy się to komuś podoba, czy nie, tak się składa, że ​​Chiny są liderem w dziedzinie technologii niezbędnych, jeśli Europa ma osiągnąć postęp w kierunku neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla.

Jak już wspomniano, logiczną rzeczą, jaką UE powinna w tym momencie zrobić, jest uznanie tej rzeczywistości i zasiadanie do rozmów z Chinami i innymi potencjalnymi partnerami w celu wypracowania rozwiązań dotyczących różnic ideologicznych, politycznych i administracyjnych stojących na drodze do postęp.

Rzeczywistość jest taka, że ​​stosunki UE–Chiny zyskały na znaczeniu i tak pozostanie, nawet jeśli wywoła to pewien niepokój u innych partnerów UE.

W miarę jak kontakty handlowe i polityczne stają się coraz bardziej złożone i pojawiają się nowe wyzwania.

Rozwiązanie tych problemów wymaga wysiłku obu stron. Nie zawsze będzie to łatwe, ale niezastosowanie się do tego będzie bardzo kosztowne.

Podobnie jak w wielu dziedzinach życia, nigdy nie jest możliwe rozwiązanie wszystkich problemów na raz.

Moim zdaniem zdrowym stosunkom dwustronnym najlepiej sprzyja wzrost wzajemnego zrozumienia i szacunku, a to wymaga ciągłego dialogu.

Dick Roche jest byłym irlandzkim ministrem do spraw europejskich i środowiska

Udostępnij ten artykuł: