Azerbejdżan wzmacnia Ruch Państw Niezaangażowanych jako potężnego globalnego aktora

W dniu 2 marca w Baku, stolicy Azerbejdżanu, odbyło się spotkanie na szczycie Grupy Kontaktowej Ruchu Państw Niezaangażowanych w odpowiedzi na COVID-19, pisze dr Vasif Huseynov.

Ruch niezaangażowanych (NAM) to forum 120 krajów, które reprezentuje prawie dwie trzecie członków Organizacji Narodów Zjednoczonych i obejmuje 55% światowej populacji. W szczycie w Baku wzięli udział przedstawiciele około 160 krajów i organizacji międzynarodowych, w tym szefowie państw i rządów z około 60 krajów oraz szefowie organizacji międzynarodowych.

Na spotkaniu omówiono kwestie o znaczeniu globalnym, w tym inicjatywy związane z odbudową po pandemii, bezpieczeństwo międzynarodowe, rozwój instytucjonalny NAM itp. Na tle „najpoważniejszej konfrontacji między Wschodem a Zachodem od zakończenia zimnej wojny”, jak opisaną przez prezydenta Ilhama Alijewa, wszyscy uczestnicy uznali, jak ważne jest, aby NAM pełniła „bardziej widoczną i skuteczną rolę na arenie międzynarodowej oraz aktywnie uczestniczyła w transformacji nowego porządku świata”.

Obejmując w 2019 roku przewodnictwo w Ruchu Państw Niezaangażowanych, Azerbejdżan podjął szeroko zakrojone działania na rzecz ożywienia tej instytucji oraz zwiększenia jej znaczenia i wpływu we współczesnych stosunkach międzynarodowych. Przewodnictwo Azerbejdżanu w 2020 r. zbiegło się w czasie z początkiem pandemii, co skłoniło Baku do podjęcia różnych wysiłków w celu zjednoczenia krajów członkowskich przeciwko jej konsekwencjom. Z inicjatywy Azerbejdżanu NAM zorganizował swój pierwszy nadzwyczajny szczyt państw członkowskich wirtualnie, w którym uczestniczyło ponad czterdzieści pięć państw członkowskich i organizacji międzynarodowych, wyznaczając historyczne wydarzenie dla ruchu. NAM przejęła inicjatywę w globalnych wysiłkach na rzecz przeciwdziałania COVID-19 natychmiast po wybuchu pandemii i przeciwstawiła się „szczepionkowemu nacjonalizmowi” niektórych bogatych krajów. NAM zainicjowała dwie rezolucje mające na celu zapewnienie sprawiedliwego i powszechnego dostępu do szczepionek dla wszystkich krajów, które zostały przyjęte na forum Rady Praw Człowieka ONZ i Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 2021 roku.

W ostatnim roku pełnienia tej roli przewodniczącego Azerbejdżan nadal podejmuje nowe inicjatywy i wzywa państwa członkowskie do odgrywania aktywnej roli w realizacji tych celów. Azerbejdżan jest jednym z wiodących głosów na rzecz reform Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (RB ONZ), charakteryzujących ten organ „przypominający przeszłość”, który „nie odzwierciedla współczesnej rzeczywistości”. Azerbejdżan wzywa do przyznania jednego stałego miejsca dla Ruchu Państw Niezaangażowanych i jednego miejsca dla kontynentu afrykańskiego w RB ONZ. „Kraj pełniący funkcję przewodniczącego Ruchu [Niezaangażowanych] powinien sprawować tę funkcję na zasadzie rotacji” – podkreślił prezydent Alijew i wezwał pozostałe państwa członkowskie „do rozpoczęcia konsultacji w tej sprawie i przedstawienia swojego stanowiska odpowiednim organom ONZ”. Komisja".

Wysiłki na rzecz odbudowy po pandemii, w szczególności w krajach rozwijających się, nadal pozostają w programie przewodnictwa Azerbejdżanu. W tym roku Baku podejmuje dwie szczególne inicjatywy na tej ścieżce. Pierwszym z nich jest wezwanie do powołania panelu wysokiego szczebla ONZ ds. globalnej odbudowy po COVID-19. Zdaniem prezydenta Alijewa panel ten mógłby opracować zalecenia dotyczące globalnych środków na okres po pandemii. Druga inicjatywa dotyczy ogłoszenia dwóch globalnych wezwań do wsparcia odbudowy Afryki i małych rozwijających się państw wyspiarskich po pandemii. Azerbejdżan jako pierwszy darczyńca przeznaczył 1 milion dolarów na oba Global Calls i zaprosił innych członków do wsparcia inicjatywy.

Azerbejdżan, obejmujący jeden z najbardziej zaminowanych obszarów na świecie, jest również zainteresowany utworzeniem globalnego ruchu krajów, które muszą stawić czoła podobnemu wyzwaniu. Do 20 procent terytoriów Azerbejdżanu, które przez około trzydzieści lat (1992-2020) pozostawały pod nielegalną okupacją Armenii, zostało w znacznym stopniu skażone minami lądowymi przez armeńską stronę. Według szacunków międzynarodowych ekspertów Azerbejdżan potrzebuje blisko 30 lat i 25 miliardów dolarów na oczyszczenie terenu z min przeciwpiechotnych. Dlatego prezydent Alijew zasugerował „utworzenie podobnie myślącej grupy krajów dotkniętych minami, aby nasz głos był słyszany na całym świecie”.

reklama

Wreszcie, wysiłki na rzecz instytucjonalizacji Ruchu Państw Niezaangażowanych były głównym zadaniem azerbejdżańskiego przewodnictwa w ciągu ostatnich trzech lat. Baku udało się zebrać wystarczające poparcie dla uruchomienia sieci parlamentarnej i sieci młodzieżowej NAM. Pierwsze spotkanie sieci parlamentarnej odbyło się w Baku w czerwcu ubiegłego roku. Państwa członkowskie wykazały polityczną wolę kontynuowania tej inicjatywy. Drugie spotkanie sieci ma się odbyć w Bahrajnie 13 marca. Prezydent Azerbejdżanu Ilham Alijew, przy wsparciu państw członkowskich, poparł również utworzenie biura wsparcia NAM w Nowym Jorku i stałego sekretariatu NAM Youth Organizacja w Baku.

Kroki te wyznaczają początek procesu instytucjonalizacji Ruchu, który do tej pory nie poczynił znaczących postępów w tym kierunku. Brak postępów w rozwoju instytucji wynika głównie z nieporozumień i konfliktów między niektórymi państwami członkowskimi oraz braku wspólnej wizji dotyczącej NAM. Jest jednak oczywiste, że wraz ze wzrostem napięć w stosunkach międzynarodowych między głównymi mocarstwami i odrodzeniem postaw zimnowojennych, kraje uwikłane w te rywalizacje muszą się zjednoczyć i połączyć wysiłki w celu ochrony swoich interesów. Dlatego jest prawdopodobne, że w nadchodzących latach będą kontynuowane wysiłki na rzecz instytucjonalizacji i wzmocnienia NAM.

Dr Vasif Huseynov jest kierownikiem Działu Studiów Zachodnich w Centrum Analiz Stosunków Międzynarodowych (AIR Center) w Baku w Azerbejdżanie.

Udostępnij ten artykuł: