Szczyt UE-Afryka: polityka, ekonomia, bezpieczeństwo

Szósty szczyt skupiający Unię Europejską (UE) i Unię Afrykańską (UA) odbywa się w dniach 17-18 lutego w Brukseli i jest okazją do ponownego ukształtowania relacji między dwoma kontynentami, pisze Vlad Olteanu, konsultant ds. UE.

Prezydent Macron, który jest gospodarzem szczytu jako pełniący obowiązki przewodniczącego Rady Unii Europejskiej, szuka okazji do „odnowienia nowego ładu gospodarczego i finansowego z Afryką”, aby „budować inwestycje w lokalne gospodarki afrykańskie i budować wspólny przyszły."

Chociaż cele te są pełne dobrych intencji, stoją one przed różnymi i licznymi wyzwaniami na kontynencie afrykańskim i poza nim (biorąc pod uwagę rosnące znaczenie gry bogatych w surowce krajów afrykańskich na światowej scenie politycznej). W poniższych wierszach skupimy się na konkretnym, ale bardzo ważnym wyzwaniu.  

Jedną z głównych kwestii, która obecnie budzi poważne zaniepokojenie, jest sytuacja w Cabo Delgado w Mozambiku, gdzie powstańcy dżihadu sieją panikę, strach i przemoc, wystarczającą do stworzenia międzynarodowych sojuszy do walki z tymi grupami.

Szczególnie Francja, zamierzając stworzyć nowe „Państwo Islamskie”, postrzega tę sytuację geopolityczną jako zagrożenie dla rozwoju gospodarczego regionu. Francja jest głęboko zaangażowana w tę część Afryki i dlatego obawia się możliwego powstania łuku przemocy dżihadystów od Sahelu, przez Afrykę Wschodnią, aż po region Afryki Południowej.

W tym równaniu Zimbabwe, kraj objęty sankcjami UE od 2002 r., pozycjonuje się jako główny partner w walce z dżihadystami.

Znaczenie Zimbabwe w tym kontekście jest ogromne. Siły obronne Zimbabwe są nie tylko uważane za jedne z najlepszych w Afryce, ale kraj ten został niedawno członkiem Rady Pokoju i Bezpieczeństwa Unii Afrykańskiej, która odgrywa kluczową rolę (we współpracy z Południowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju (SADC)) w zapewnieniu stabilności militarnej w regionie (poprzez utworzenie regionalnych sił zbrojnych SAMIM w Mozambiku).

reklama

Sytuacja w Cabo Delgado spowodowała, że ​​ponad 670.000 304 uchodźców zostało wysłanych, a Zimbabwe wysłało 1495 ludzi do wspólnych sił zbrojnych SAMIM (20 żołnierzy pochodzi z Republiki Południowej Afryki, a mniejsze kontyngenty pochodzą między innymi z Botswany i Lesotho). Kraj, który przez 24 lat był objęty sankcjami USA i UE, obecnie jest weryfikowany w Waszyngtonie i Brukseli, podobno 3 państwa członkowskie UE (w tym Francja) opowiadają się za zniesieniem obecnych sankcji, a XNUMX państwa członkowskie UE są albo wrogo nastawieni, albo niezdecydowani, prawdopodobnie ze względu na utrzymujący się wpływ Wielkiej Brytanii na niektóre państwa członkowskie UE.

Sankcje są przedmiotem dyskusji w Radzie UE pod przewodnictwem Wysokiego Przedstawiciela ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Josepa Borrella, który podobno opowiada się za zniesieniem sankcji. Do końca lutego Rada UE może podjąć ostateczną decyzję w sprawie zniesienia sankcji wobec Zimbabwe. Szczyt UE-Afryka z pewnością będzie platformą do szerszej dyskusji w tym zakresie.

Chociaż UE prawdopodobnie nie jest największym fanem prezydenta Zimbabwe Mnangagwy, pragmatyzm i strategiczna pozycja powinny odgrywać w tej sytuacji główną rolę. ,UE przyznała, że ​​prezydent Mnangagwa i jego rząd dokonali ostatnio znacznych postępów w niektórych ważnych kwestiach, takich jak reforma rolnictwa, wolność prasy, a przede wszystkim w zakresie uznawania i egzekwowania praw człowieka (prezydent zwolnił swojego ministra spraw wewnętrznych za jego roli w brutalnych represjach podczas niedawnych wyborów lokalnych w prowincjach pod koniec 2021 r.).

Zbliżające się wybory prezydenckie w Zimbabwe są również kluczowym wydarzeniem wyjaśniającym, dlaczego prezydent Mnangagwa zaczyna uzyskiwać pozytywną aprobatę Unii Europejskiej. Rozpoczęte przez niego reformy oceniane są pozytywnie, a większość państw członkowskich UE uważa, że ​​zniesienie sankcji dałoby mu również większe pole manewru na wewnętrznym froncie politycznym. Unia Europejska ma prawo obawiać się, że inni kandydaci mogą całkowicie zamrozić reform i prawdopodobnie byłby bardziej sceptyczny w odniesieniu do kwestii Cabo Delgado, a ponadto byłby prawdopodobnie propagatorem działań karnych wobec społeczeństwa obywatelskiego Zimbabwe.

Szczyt UE-Afryka pomoże wyjaśnić stanowisko Unii Europejskiej i przedstawić argumenty dla prezydenta Mnangagwy, o ile Unia Europejska widzi jego głębokie zaangażowanie w kontynuowanie walki o uspokojenie regionu Cabo Delgado i skuteczne przeciwdziałanie zagrożeniu ze strony dżihadystów w tym regionie i poza nią. To kolejny przypadek, w którym polityka może odegrać kluczową rolę w zapewnianiu zarówno trwałego bezpieczeństwa, jak i rozsądnej ekonomii w całym regionie Afryki. Albo zaprzeczyć.

Udostępnij ten artykuł: