Kontakt z nami

Świat

Od „Małego podwórka, wysokiego płotu” do „Dużego podwórka, wysokiego płotu”

DZIELIĆ:

Opublikowany

on

Autor: He Jun, dyrektor Chińskiego Centrum Badań Makroekonomicznych i starszy pracownik naukowy w Anbound, niezależnym zespole doradców z siedzibą w Pekinie.

W trwającej rywalizacji geopolitycznej między Stanami Zjednoczonymi a Chinami Chiny zastosowały różnorodne strategie, aby powstrzymać postęp technologiczny Chin. Jedną z takich strategii jest podejście „małego podwórka, wysokiego płotu”. Strategia ta ma na celu ograniczenie chińskich projektów w zakresie zaawansowanych technologii i zahamowanie postępu technologicznego Chin.

Pojęcie „małego podwórka” oznacza konkretne technologie i obszary badawcze uznane za krytyczne dla bezpieczeństwa narodowego USA, natomiast „wysoki płot” oznacza strategiczne granice wytyczone wokół tych dziedzin. Na „małym obszarze” proponuje się bardziej rygorystyczne środki powstrzymujące w celu ochrony podstawowych technologii, natomiast poza tym obszarem może istnieć potencjał współpracy z Chinami. Powszechnie uważa się, że strategia ta jest ukierunkowana przede wszystkim na rozwój zaawansowanych technologii Chin, a nie na rzecz szerokiego oddzielenia i zerwania powiązań gospodarczych z Chinami.

Od 2018 r. Stany Zjednoczone rygorystycznie realizują strategię „małego podwórka, wysokiego płotu”, obejmującą kompleksowe środki, w tym represje wobec takich firm jak Huawei, systematyczne ograniczanie rozwoju chińskiego przemysłu półprzewodników oraz działania oparte na współpracy z krajami sojuszniczymi w celu ograniczenia eksportu zaawansowanych technologii maszyny litograficzne do Chin. Ponadto następuje ciągła eskalacja ograniczeń i presji na chińskie firmy z różnych sektorów technologicznych, takich jak półprzewodniki, sztuczna inteligencja (AI) i biofarmaceutyki, poprzez wpisy na amerykańską listę podmiotów. Co więcej, wprowadzono środki legislacyjne, takie jak ustawa CHIPS, aby nakłonić producentów chipów do inwestowania w USA, a jednocześnie mają na celu ograniczenie rozwoju chińskiego przemysłu chipów.

Chiny są jednak drugą co do wielkości gospodarką świata, z PKB na poziomie 17.89 bln dolarów w 2023 r. Jednocześnie są także jednym z największych krajów handlowych na świecie. W 2023 roku łączny wolumen obrotów handlowych wyniósł 5.94 bln dolarów, w tym 3.38 bln dolarów eksportu, co stanowiło 14.2% udziału w światowym rynku, utrzymując przez 15 lat z rzędu pozycję największego eksportera na świecie. Chiny utrzymują istotne stosunki handlowe z wieloma krajami i regionami, w tym ze Stanami Zjednoczonymi, UE i ASEAN. W przypadku tak rozległej gospodarki próba znacznego ograniczenia jej rozwoju poprzez strategię „małe podwórko, wysoki płot” jest niezwykle wyzwaniem. Z ostatnich przełomów w chińskim przemyśle półprzewodników jasno wynika, że ​​kiedy Chiny zmobilizują swój system krajowy w celu przezwyciężenia technologicznych wąskich gardeł, uzyskany impet będzie niezwykły.

W tym kontekście Stany Zjednoczone zaczynają dostosowywać swoją strategię powstrzymywania Chin. Strategia zmienia się z poprzedniego podejścia „małego podwórka, wysokiego płotu”, które skupiało się na ograniczaniu rozwoju Chin w dziedzinach zaawansowanych technologii, na szersze podejście „duże podwórko, wysoki płot”, nakładające ograniczenia na szerszym zakresie obszarów. W przeciwieństwie do strategii „małe podwórko, wysoki płot”, strategia „duże podwórko, wysoki płot” charakteryzuje się następującymi cechami:

reklama

Po pierwsze, rozszerzył się zakres sankcji. Podczas gdy strategia „mały podwórko, wysoki płot” była ukierunkowana na wybrane podstawowe i kluczowe obszary technologiczne, strategia „duży podwórko, wysoki płot” rozszerza zakres zakazów i ograniczeń na szersze spektrum. Ekspansja ta obejmuje nie tylko dziedziny zaawansowanych technologii, ale także nietechnologiczne sektory gospodarki i handlu. Określenie, które obszary podlegają zakazom i ograniczeniom, zależy od konkretnych wymagań i celów rządu amerykańskiego.

Po drugie, chociaż strategia „małego podwórka, wysokiego płotu” ograniczała swoje cele, w pewnym stopniu uwzględniała także zasady handlu międzynarodowego, starając się zrównoważyć ograniczenia nałożone na Chiny przy jednoczesnej ochronie amerykańskich interesów gospodarczych. Zasadniczo jego celem było zarządzanie rozwojem technologicznym Chin przy jednoczesnym wykorzystaniu możliwości gospodarczych na rynku chińskim. Jednakże kierunek strategii „duże podwórko, wysoki płot” ewoluował. Nie dąży już do równowagi, ale raczej kładzie nacisk na szerokie powstrzymywanie Chin.

Po trzecie, realizacja strategii „małego podwórka, wysokiego płotu” wiąże się przede wszystkim z nałożeniem przez USA sankcji, często przy zaangażowaniu ich sojuszników, wymierzonych w określone kluczowe obszary związane z Chinami. Biorąc pod uwagę węższy zakres sankcji, sojusznicy chętniej je popierają i uczestniczą, co ułatwia utworzenie spójnej koalicji na rzecz sankcji. Z drugiej strony strategia „duże podwórko, wysoki płot” rozszerza swój zasięg, co skutkuje szerszym wpływem na interesy handlowe. Podczas gdy Stany Zjednoczone dążą do zwiększenia udziału sojuszników w celu zapewnienia skuteczności swoich sankcji, kraje te mogą wstrzymać się ze względu na własne interesy handlowe i przestrzeganie zasad międzynarodowych, co może prowadzić do braku porozumienia z inicjatywami amerykańskimi.

Wreszcie strategia „małego podwórka, wysokiego płotu” próbuje ograniczyć wpływ do dziedziny technologii, podobnie jak w przypadku kontrolowanej syntezy jądrowej. Nie ma na celu rozciągnięcia wpływu na szersze obszary gospodarcze i handlowe ani wywołania powszechnego „oddzielenia” stosunków między USA i Chinami. Strategia „duże podwórko, wysoki płot” jest jednak inna. Po wdrożeniu tej strategii jej późniejsze skutki mogą stać się niekontrolowane, zamieniając to, co pierwotnie miało na celu powstrzymanie rozwoju technologicznego Chin, w powszechne „oddzielenie” obu krajów. Przypomina to niekontrolowaną syntezę jądrową, która ostatecznie może przerodzić się w eksplozję nuklearną w sektorze gospodarczym i handlowym.

Wreszcie strategia „małego podwórka, wysokiego płotu” ogranicza swój wpływ do technologii i pozwala uniknąć rozprzestrzeniania się skutków na szersze obszary gospodarcze i handlowe lub powodowania powszechnego „oddzielenia” współpracy między USA i Chinami. I odwrotnie, strategia „duże podwórko, wysoki płot” niesie ze sobą ryzyko niekontrolowanych konsekwencji. Może to w sposób niezamierzony przerodzić się w szerokie „oddzielenie” obu krajów.

He Jun jest dyrektorem Chińskiego Centrum Badań Makroekonomicznych i starszym pracownikiem naukowym w Anbound, niezależnym zespole doradców z siedzibą w Pekinie, specjalizującym się w badaniach polityki publicznej obejmujących geopolitykę i stosunki międzynarodowe, rozwój miast i rozwój społeczny, kwestie przemysłowe oraz makroekonomię.

Udostępnij ten artykuł:

EU Reporter publikuje artykuły z różnych źródeł zewnętrznych, które wyrażają szeroki zakres punktów widzenia. Stanowiska zajęte w tych artykułach niekoniecznie są stanowiskami EU Reporter.

Trendy