Zmiana klimatu podnosi stawkę kryzysu w Libii

Libia jest w kryzysie od dziesięciu lat iz każdym mijającym rokiem stawka dla Zachodu rośnie. Oprócz tragedii humanitarnej, która spustoszyła kraj i jego mieszkańców, stawka w walce o przyszłość Libii jest wyższa niż się zwykle zakłada. Eksperci często podnoszą zagrożenie, jakie rozmieszczenie rosyjskich pocisków w Libii będzie stanowić, zarówno dla NATO, jak i Unii Europejskiej. Bliskość Libii do wybrzeży Włoch i Grecji oraz dominująca pozycja w samym sercu Morza Śródziemnego sprawiają, że jest to cenna nagroda strategiczna dla potęgi, która może wywierać na nią wpływ. Jednak pozycja Libii w samym sercu Morza Śródziemnego wiąże się z innym problemem, który będzie rósł w ciągu nadchodzących lat, pisze Jay Mens.

Ktokolwiek kontroluje Libię, będzie sprawował znaczną kontrolę nad przepływami uchodźców i migrantów z Bliskiego Wschodu i Afryki Subsaharyjskiej. Urzędnicy europejscy wyrazili już zaniepokojenie tym problemem, a poprzez wspólne operacje morskie Unia podjęła próbę powstrzymania fali nielegalnej migracji do Unii. Wśród osób, które przedzierają się przez Libię, znajdują się uchodźcy uciekający przed przemocą w Afganistanie i Syrii, uchodźcy uciekający przed wojną w Syrii, niektórzy z ponad 270,000 XNUMX osób wewnętrznie przesiedlonych w Libii oraz rosnąca liczba migrantów z Afryki Subsaharyjskiej, którzy przemieszczają się na północ w poszukiwaniu lepszego życia. Doświadczenie uchodźców uciekających przed konfliktami jest ludzką tragedią, a migranci poszukujący lepszego życia to fakt z historii ludzkości. Jednak poza tymi ludzkimi historiami, szersze zjawisko masowej migracji jest przekształcane w broń przez tych, którzy mają nadzieję zaszkodzić Europie lub zatrzymać ją jako zakładnika.

Wykorzystanie masowej migracji jako narzędzia geopolitycznego ma długą historię. Ostatnie badania politologa Kelly'ego Greenhilla sugerują, że tylko w ciągu ostatnich siedemdziesięciu lat było 56 takich przypadków. W 1972 roku Idi Amin wydalił całą azjatycką ludność Ugandy, w tym 80,000 1994 brytyjskich posiadaczy paszportów, jako kara za wycofanie pomocy i wsparcia przez Wielką Brytanię. W 2011 roku Kuba Fidela Castro zagroziła Stanom Zjednoczonym falami imigrantów w następstwie masowych niepokojów społecznych. W XNUMX roku nikt inny jak zmarły dyktator Libii Muammar Kadhaffi zagrożone Unii Europejskiej, ostrzegając, że jeśli nadal będzie wspierać protestujących, „Europa stanie w obliczu powodzi ludzi z Afryki Północnej”. W 2016 r. rząd turecki zagrożone umożliwienie prawie czterem milionom syryjskich uchodźców przebywających w Turcji w Unii Europejskiej, jeśli UE tego nie zapłaci. Kiedy spór wybuchł, Turcja zezwoliła, a w niektórych przypadkach wymuszony migrantów do Europy Wschodniej, zaostrzając i tak już wysokie napięcia w Unii w drażliwej kwestii imigracji. Libia to kolejny gorący punkt tych debat.

Bliskość Libii do Europy sprawia, że ​​jest to kluczowy hotspot dla migrantów. Jego brzegi są szacowane na 16 godzin łodzią z wysp Lampedusa i Kretę i mniej więcej dzień od greckiego lądu. Dla tego regionu Libia stała się głównym węzłem migracji z Bliskiego Wschodu, Afryki Północnej i Afryki Subsaharyjskiej. Z Afryki Zachodniej jedna trasa wiedzie przez Agadez w Nigrze, prowadząca na północ do oazy Sabha w libijskim Fezzanie. Kolejny z Gao w Mali do Algierii, za Tamranasset do Libii. Z Afryki Wschodniej Chartum w Sudanie jest centralnym punktem spotkań, zmierzającym do Libii z jej południowego wschodu. Od marca 2020 r. Libia hostowane szacuje się, że 635,000 50,000 migrantów z całego Bliskiego Wschodu i Afryki, a także prawie XNUMX XNUMX własnych uchodźców.

Dziś Libia jest podzielona na mniej więcej dwie części. Problemem Libii nie jest próżnia władzy, ale kontrola nad krajem przez siły podporządkowane interesom zagranicznym, dążące do uzyskania wpływu na Europę. Od marca Libią rządzi wątły Rząd Jedności Narodowej, który na papierze ponownie zjednoczył odmienny Wschód i Zachód. Mimo to stara się działać jako rząd i na pewno nie ma monopolu na siłę w większości kraju. Na wschodzie główną siłą napędową pozostaje Libijska Armia Narodowa, aw całym kraju milicje plemienne i etniczne nadal działają bezkarnie. Co więcej, Libia nadal jest domem dla znacznego kontyngentu obcych wojsk i najemników. Między innymi, dwaj najpotężniejsi zagraniczni aktorzy na wschodzie i zachodzie Libii – odpowiednio Rosja i Turcja – nadal dominują w terenie. Wydaje się, że żadna ze stron nie chce się wycofać, co oznacza, że ​​kraj pozostanie w impasie; lub, że będzie kontynuował swoje pozornie nieubłagane przetasowanie w kierunku podziału. Żaden wynik nie jest pożądany.

Obie Rosja i Turcja zagroziły UE falami migracji. Jeśli Libia pozostanie w impasie, mogą nadal używać Libii, kluczowego węzła dla migracji z Bliskiego Wschodu i Afryki, jako kurka, trzymając palce na najbardziej wrażliwym punkcie nacisku związku. Ta obawa będzie rosła, gdy populacje Bliskiego Wschodu i Afryki będą rosły w tempie daleko przekraczające reszta świata. Zmiany klimatyczne tworzą jeszcze zachęty do masowej migracji. Susza, pożary, głód, niedobory wody i zmniejszająca się ilość gruntów ornych stają się endemicznymi problemami w obu Afryka i Bliski wschód. W połączeniu z niestabilnością polityczną i słabymi rządami migracja na północ ma stać się nie tylko corocznym wydarzeniem, ale stałą i rosnącą presją na jedność i przyszłość Unii Europejskiej. Jeśli Rosja i Turcja sprawują skuteczną lub wspólną kontrolę w Libii, nie ma wątpliwości, że wykorzystają ten fakt – i wykorzystają Libię – do zastraszenia i podważenia Unii Europejskiej. Nie musi tak być.

Kryzys polityczny w Libii wynika z braku umowy społecznej, która może zjednoczyć kraj, równomiernie rozdzielić zasoby i zapewnić model zarządzania, który wykracza poza potrzeby prowincji i zaspokaja potrzeby narodowego okręgu wyborczego. Jedność Libii i rozwiązanie libijskiego kryzysu są w dużym stopniu w interesie Europy. Do tej pory odkładano starania o zapewnienie Libii konstytucji, która może zapewnić jej umowę społeczną. Opóźnia to odbudowę zjednoczonego państwa libijskiego, zdolnego do prowadzenia własnej polityki i partnerstwa z UE w kluczowych kwestiach, takich jak migracja. UE musi pilnie wesprzeć wysiłki na rzecz opracowania libijskiej konstytucji, która popiera ten wynik. Nie wymaga to interwencji wojskowej ani politycznej, ale grania z naturalnymi skłonnościami Europy do wszystkiego, co legalne.

reklama

Wiele pomysłów na przyszłą konstytucję Libii może już wyglądać. Bruksela powinna być forum ich dyskusji, a jej prawnicze talenty powinny poświęcać czas i uwagę na wypracowanie konstytucyjnego rozwiązania, które może rozwiązać problemy Libii. Zapewniając, że Libia może pozostać zjednoczona i niezależna od ciężaru presji zagranicznej, Europa działałaby w długoterminowym interesie swojej jedności i niezależności. Jako jedyny podmiot, dla którego niepodległość i jedność Libii jest naprawdę związana z własną, ponosi ona odpowiedzialność i ogromną motywację do działania.

Jay Mens jest dyrektorem wykonawczym Middle East and North Africa Forum, think tanku z siedzibą na Uniwersytecie w Cambridge oraz analitykiem badawczym w Greenmantle, firmie doradztwa makroekonomicznego.

Udostępnij ten artykuł: