#SibiuSummit - Droga do Sybina jest wybrukowana dobrymi intencjami

Przed nieformalnym szczytem UE-27 w Sibiu w Rumunii przewodniczący Juncker przedstawił swoje zalecenia polityczne dotyczące tego, jak Europa mogłaby kształtować swoją przyszłość w niepewnym świecie. Prezydent zapowiedział, że jego propozycje stworzą bardziej opiekuńczą, konkurencyjną, sprawiedliwą, zrównoważoną i wpływową Europę. Czego nie lubić, pisze Katarzyna Feore? 

Juncker wykorzystał też okazję, by obronić swój własny rekord i pokazać, że Europa wciąż daje radę, mimo burzliwych pięciu lat. Trwające następstwa kryzysu w strefie euro, różne wyzwania migracyjne we wschodniej, a następnie zachodniej części Morza Śródziemnego oraz towarzyszący temu brak solidarności między państwami członkowskimi pokazały, że jedność europejska doświadcza głębokich pęknięć.

Europejscy przywódcy będą przyglądać się wynikom wyborów europejskich, aby zobaczyć, jak głębokie są pęknięcia. Juncker przypomniał nam, że wybory były największymi ponadnarodowymi na świecie. Poprosił wyborców, aby zadali sobie pytanie, jak wyglądałby europejski krajobraz w ciągu najbliższych kilku lat, gdyby ludzie zdecydowali się głosować na partie ekstremistyczne.

Nieformalna Rada przedstawi Deklarację z Sybina, ale główne dyskusje skoncentrują się na programie strategicznym UE do 2024 roku. Deklaracja będzie znakiem jedności i wiary w przyszłość UE.

Strategiczna Agenda

Spotkanie w Sibiusie umożliwi szefom rządów pierwszą dyskusję na temat Agendy Strategicznej UE. Agenda obejmuje główne tematy, szeroko rozumiane: ochrona obywateli i wolności; budowanie bardziej ekologicznej i sprawiedliwszej przyszłości; przyszłość gospodarcza; oraz promowanie interesów Europy na świecie. Dyskusje zostaną podzielone na dwie części, jedną dotyczącą wymiaru zewnętrznego i drugą dotyczącą wymiaru wewnętrznego.

Notatka Donalda Tuska mówi, że po Brexicie UE koncentrowała się na nielegalnej migracji, bezpieczeństwie i niepewnej przyszłości gospodarczej UE. Przewodniczący Rady sugeruje, że UE odniosła sukces w tych obszarach, zmniejszając nielegalną migrację o 98%, silniejsze kontrole na granicach zewnętrznych i więcej osób zatrudnionych niż kiedykolwiek wcześniej.

Nie przewiduje się osiągnięcia porozumienia, ale spotkanie w Sybinie położy podwaliny pod porozumienie w czerwcu.

Spitzenkandidaten

Odbędzie się również prewencyjna dyskusja na temat różnych nominacji. Wysoki rangą urzędnik Rady Europejskiej powiedział, że wybór kolejnego przewodniczącego Komisji Europejskiej nie będzie automatyczny. Szefowie rządów uzgodnili już na początku 2018 r., że wrócą do Rady Europejskiej, obejmując przewodnictwo, ale po odpowiednich konsultacjach z Parlamentem Europejskim.

Biorąc pod uwagę nowe znaczenie procesu „Spitzenkandidat” oraz debaty na kilku forach między przyszłymi przewodniczącymi, trudno zrozumieć, dlaczego Rada Europejska nie może uznać tego procesu. Poza tym każdy szef rządu będzie miał udział w wyborze swojego kandydata za pośrednictwem swojej partii politycznej.

Reporter UE zapytał przewodniczącego Junckera, czy jego zdaniem proces Spitzenkandidat może zostać wykolejony. Juncker odpowiedział, że ponieważ ostatnim razem próbowali to zrobić (wykoleić) proces i nie udało im się, „tym razem im się nie uda”.

Tuskowi zależy przede wszystkim na uniknięciu trudności związanych z ostatnim procesem selekcji, który trwał trzy miesiące i trzy szczyty. Prezydentowi Junckerowi sprzeciwiali się ówczesny premier Wielkiej Brytanii David Cameron, który desperacko chciał zrobić daremny pokaz siły przed brytyjskimi wyborcami, oraz premier Węgier Viktor Orbán, który już przechylał się na skraj Europejskiej Partii Ludowej, z której został teraz zawieszony. Rzeczywiście, Tusk może próbować zawczasu zatrzymać ten problem, spotykając się z Orbánem, który w tym tygodniu ogłosił, że nie będzie już wspierał Spitzenkandidata Manfreda Webera z EPL.

Wyjście z impasu można znaleźć w obszarze, w którym UE jest nieuznanym światowym liderem, czyli „handlu końmi”. Do obsadzenia jest nie tylko przewodniczący Komisji Europejskiej, ale także przewodniczący Rady (stanowisko Tuska), wysoki przedstawiciel UE (obecnie Mogherini), przewodniczący Parlamentu Europejskiego (Tajani) i prezes Europejskiego Banku Centralnego (Draghi).

Zmiana Traktatu

— powiedział ostatnio kanclerz Austrii Sebastian Kurz w rozmowie z Niemcami Deutsche Welle że uważa, że ​​obecne traktaty osiągnęły swoje granice i że przywódcy powinni stawić czoła potrzebie zmiany traktatu.

Przewodniczący Juncker powiedział, że nie jest przeciwny zmianie traktatów, ale powiedział, że można by wiele zrobić w ramach obecnych traktatów, gdyby była wola, dodając, że czasami masz niedoskonałe traktaty i można je przekształcić, jeśli wola tych, którzy mają je stosować, jest całkowita, ale możesz mieć doskonałe traktaty i jeśli nie ma woli ich stosowania, zamieniają się w traktaty niedoskonałe. Zasugerował, aby zmieniać traktaty tylko wtedy, gdy jest to konieczne.

Sybin może nie podpalił świata, ale jest szansą dla przywódców UE-27 na oderwanie wzroku od ziemi i spojrzenie na horyzont. UE istnieje dzięki wspólnym interesom i wspólnym wartościom. Nawet niektóre z najbardziej wrogo nastawionych rządów w Europie szukają europejskich rozwiązań. Salvini chce więcej europejskich wspólnych działań i podziału obciążeń, jeśli chodzi o migrację. Orbán potrzebuje europejskich funduszy regionalnych, które stanowią ponad 50% zagranicznych inwestycji Węgier. Włochy, Węgry, Polska i każdy inny kraj UE miałyby skromną przyszłość poza ramionami swojego największego partnera handlowego.

Jednocześnie wyzwania zewnętrzne są wielorakie, począwszy od taktyki łobuza Donalda Trumpa w handlu i słabego wsparcia dla partnerów z NATO, przez sponsorowany przez państwo kapitalizm Chin i potrzebę przyjęcia nowego podejścia do Afryki. Żadne państwo nie jest w stanie samodzielnie stawić czoła tym wyzwaniom w jakikolwiek znaczący sposób. Europa musi pracować.

Udostępnij ten artykuł: