Laurence Broers

Associate Fellow, Rosja i Program Eurasia, Chatham House

Na 6 grudnia Ormian będą głosować w referendum, czy wprowadzenie nowego systemu parlamentarnego. Technicznie obronić na papierze, proponowane zmiany wyglądają zestaw do kontynuowania, a nie wyzwanie, stagnacji politycznej Armenii.

Chociaż Komisja WeneckaRada Europy organ posiadający specjalistycznej wiedzy, aby wypowiedzieć się na temat projektu konstytucji, który formalnie poparł zmiany, referendum konstytucyjne Armenii zainspirował trochę zaufania od wyborców. Reżim praktyczność, a nie celowość instytucjonalnej lub popularnej aspiracji, wydaje się, że zdecydował rozrządu.

Jako prezydent Serż Sarkisjan zbliża się koniec jego drugiej kadencji, Armenii rządząca elita stoi w obliczu kryzysu sukcesji, podnosząc obawy powtórzenia marca 2008, kiedy starcia powyborcze kosztować życie 10 i głęboko szkodliwy rozłam między państwem a społeczeństwem. W 2018 rządząca elita będzie zmierzyć się z dylematem albo defraudację lub dość konfrontacji elektoratu zubożony przez migrację ale ocynkowana opozycji do wejścia Armenii stycznia 2015 do Unii Euroazjatyckiej, powtarzające się protesty w całej drugiej kadencji Sarkisjan za oraz zwiększenie frustracji w zamkniętym systemie oligarchicznych osadzonym pod rządami jego partii Republikańskiej. Kryzys sukcesji skutecznie zostały zażegnane przez podstawienie bezpośrednie wybory prezydenckie sporną wokół rozpoznawalnych osobistości i problemów z referendum konstytucyjnego w sprawie nowego systemu politycznego, którego szczegóły są nie tylko skomplikowane, ale którego skutki nie są znane.

słabość instytucjonalna

Połączenie poprawek z kontekstu politycznego Armenii wskazują bardziej "postępowi" z Surowy wyborcze oszustwa i stan przemocy do bardziej wyrafinowanych jednolitej reguły w fazie projektowania, Zmiany przewidują prezydentury stać się głównie reprezentacyjna po wybierany przez parlamentarnego systemu studiów tylko dla jednego siedmioletnim okresie, podczas gdy premier mianowany przez większość parlamentarną będzie posiadać władzę wykonawczą. Parlament, zmniejszona z 131 do 101 mandatów, będzie wybierany przez proporcjonalnego systemu reprezentacji, choć zmiany obejmują kontrowersyjne przepisy mające na celu zapewnienie powstania trwałej większości '' w wyborach run-off, jeśli nie dojdzie do pierwszej rundy większości.

Czy zmiany te spowodują większą instytucjonalizacji partii politycznych ormiańskich lub dalszego szaniec partii rządzącej, jest niepewna. Jednak rekord Armenii sfałszowanych wyborach i słabej odpowiedzialności instytucjonalnej daje niewielki grunt dla pewności, że osadzony większościowym trzymając stroną może być ograniczone. Może to stworzyć podstawę nie dla odnowionej polityki partyjnej, ale rosnąca fuzja rządzącej partii i państwa.

Zmiany pojawiają się również osłabi gwarancji konstytucyjnych praw socjalnych i ekonomicznych, oraz wprowadzenie nowych kwalifikacji do stanu na pozytywnych obowiązków w zakresie realizacji tych praw. To zawdzięcza w niektórych przypadkach do A Zbieżność mechaniczny z najważniejszych europejskich dokumentów dotyczących praw człowieka (Otwiera się w nowym oknie), W nowej konstytucji, państwo będzie zwolniony z obowiązku zapewnienia realizacji szeregu praw socjalnych i ekonomicznych, są zobowiązani jedynie do promowania ich spełnienie. Kilka prawa, takie jak odpowiednie warunki pracy, ubezpieczeń społecznych i opieki zdrowotnej, będzie miał niższą rangę konstytucyjną.

reklama

Nieprzezroczysta proces tworzenia poprawek, dopiero zaczyna się 2013, niewiele zrobił, aby uśmierzyć sceptycyzm publicznego. Podobno niewiele propozycje wynikające z dość formalnej konsultacji społecznych Od lipca 2014 uczyniły go do ostatecznego pakietu. W odniesieniu do samego głosowania obawy dotyczące fałszowania liczby uprawnionych do głosowania wskazują, że referendum będzie cierpieć z tych samych podstawowych nadużyciami jak wybory ormiańskich.

Istnieją dwie implikacje "tak" głosowania. Po pierwsze, nie będzie mała niespodzianka jeśli podobne propozycje zostaną podniesione w de facto kompetencji w Górskim Karabachu. Przekształcenie nierozpoznane republikę parlamentarną w jednym, tym samym podkreślając zróżnicowanie w zarządzaniu z super prezydenta Azerbejdżanu, może zaoferować secesjonistyczny podmiot znaczące korzyści PR, choć wątpliwe dywidend legitymacji. Po drugie, już zaznaczono rozbieżność pomiędzy elitą i ormiańskiego ulicy, nie zaznaczone tylko w powtarzających uliczny protest w 2011, 2013 i 2015, ale także w powstającą tradycję inicjatyw obywatelskich, Zapowiada tylko rosnąć. Nowa konstytucja Armenii dałoby jeszcze mniejsze szanse na to nowa generacja uczestniczyć sensownie.

Niezależnie od tego referendum jest Machiavellego działki w celu zapewnienia przetrwania politycznego, program dla jednolitej reguły w fazie projektowania lub rozcieńczeniu zobowiązań państwa w realizacji praw społeczno-gospodarczych (z których żadna nie wykluczają się wzajemnie), to powtarza od dawna rozwód między popularne zasadność i zmiany polityczne. Wymagania ormiańskiej opozycji i grup społeczeństwa obywatelskiego w ostatnich latach, które należy przestrzegać istniejąca konstytucja nie zmieniło. Jest tyle niestabilność w polityce krajowej i regionalnej Armenii, a mały powód, dla którego skok w nieprzewidywalny nowego systemu powinny być popularne. Jeśli, co wydaje się nieuniknione, referendum zostanie przegłosowana, będzie mniej wybory i jeszcze węższy interfejs między elektoratem i elit w kraju, który wciąż wyraża pragnienie, aby zbliżyć się do Europy, pomimo jego przymusowej przynależności Rosji Euroazjatyckiej Unii. To referendum w elitarnej ciągłości, nie ma sensu zmian instytucjonalnych.