Komisja Europejska wszczyna szczegółowe postępowanie wyjaśniające w sprawie zamówień publicznych pomiędzy organami Brukseli i francuskiej firmy reklamowej JC Decaux

W następstwie skargi Komisja Europejska wszczęła szczegółowe dochodzenie w celu oceny, czy dwa środki przyznane przez władze Brukseli na rzecz francuskiej firmy zajmującej się reklamą zewnętrzną JC Decaux są zgodne z unijnymi zasadami pomocy państwa. Komisja ma obawy, że niektóre zwolnienia z podatków i czynszów mogły zapewnić spółce selektywną przewagę nad konkurentami. Wszczęcie szczegółowego dochodzenia daje zainteresowanym stronom możliwość przedstawienia uwag na temat ocenianych środków. Nie przesądza to o wyniku śledztwa.

Komisja wszczęła dochodzenie w sprawie rzekomych środków pomocy państwa przyznanych przez Belgię na rzecz JC Decaux w następstwie skargi złożonej przez jej konkurenta, Clear Channel Belgium.

Pierwszy środek dotyczy eksploatacji szeregu tablic reklamowych w centrum Brukseli. JC Decaux wykorzystywała, na podstawie umowy handlowej z miastem Bruksela, panele reklamowe w zamian za wyposażenie miasta w meble publiczne (śmieci, mapy, toalety publiczne) w latach 1984–1999. W 1999 r. JC Decaux podpisała umowę kolejną umowę, na mocy której zostaną zainstalowane nowe panele i miesięczny czynsz będzie płacony miastu. Stare panele trzeba było stopniowo usuwać przed końcem 2010 r. Jednakże firma JC Decaux w dalszym ciągu eksploatowała komercyjnie wiele starych paneli po ich usunięciu, nie płacąc żadnego czynszu ani podatku. Komisja ma obawy, że mogło to zapewnić przedsiębiorstwu nieuczciwą przewagę nad konkurentami.

Druga część dochodzenia dotyczy systemu wypożyczalni rowerów Villo w regionie Brukseli. Region określił Villo jako usługę świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym (SGEI) i przyznał JC Decaux wyłączną koncesję na świadczenie tej usługi w 2008 r. w wyniku procedury przetargowej. System wypożyczania rowerów finansowany jest z wpłat użytkowników oraz eksploatacji paneli reklamowych umieszczonych na przystankach rowerowych. Ponadto region Brukseli przyznał JC Decaux pewne zwolnienia z czynszu i podatku.

Unijne zasady pomocy państwa dotyczące rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych, przyjęte w 2011 r., dopuszczają pod pewnymi warunkami rekompensatę dla przedsiębiorstw w formie pomocy państwa z tytułu dodatkowych kosztów świadczenia usługi publicznej. Zasady pomocy państwa umożliwiają państwom członkowskim przyznawanie pomocy na świadczenie usług publicznych, zapewniając jednocześnie, że przedsiębiorstwa, którym powierzono takie usługi, nie otrzymają nadmiernej rekompensaty, co minimalizuje zakłócenia konkurencji i gwarantuje efektywne wykorzystanie zasobów publicznych.

Komisja twierdzi, że nie kwestionuje definicji Villo jako usługi publicznej ani faktu, że JC Decaux otrzymuje wynagrodzenie za świadczenie tej usługi publicznej zgodnie z wymogami koncesji. Komisja ma jednak obawy, że dodatkowe korzyści w zakresie czynszu i podatków przyznane JC Decaux po zamknięciu przetargu mogą skutkować przyznaniem spółce nadmiernej rekompensaty, co stanowi naruszenie wspólnych zasad świadczenia UOIG (zob. IP / 11 / 1571 oraz MEMO / 11 / 929).

Udostępnij ten artykuł: