Pomoc państwa: Komisja zatwierdza plan UK powodzi reasekuracji

Komisja Europejska zatwierdziła na mocy przepisów UE dotyczących pomocy państwa brytyjski program reasekuracji mający na celu zapewnienie dostępności krajowego ubezpieczenia po przystępnych cenach na wypadek szkód spowodowanych powodzią. Program („Flood Re”) utworzy pulę, która będzie zapewniać reasekurację elementu ryzyka powodziowego dla gospodarstw domowych uznanych za narażone na wysokie ryzyko powodzi. Będzie on częściowo finansowany z opłaty branżowej, co może zapewnić puli przewagę ekonomiczną nad konkurentami i wiązać się z pomocą państwa. Komisja stwierdziła jednak, że program jest zgodny z przepisami UE dotyczącymi pomocy państwa, ponieważ takie ubezpieczenie mogłoby nie być w inny sposób wystarczająco dostępne na rynku prywatnym, a program usuwa nieprawidłowości w funkcjonowaniu rynku bez nadmiernego zakłócania konkurencji.

Komisarz Margrethe Vestager (na zdjęciu), odpowiedzialna za politykę konkurencji, powiedziała: „Dzisiejsza decyzja zapewnia, że ​​ubezpieczenie od wysokiego ryzyka powodzi jest dostępne po przystępnych cenach dla tych obywateli Wielkiej Brytanii, którzy najbardziej tego potrzebują, ponieważ mieszkają w regionach narażonych na powodzie. To świetna ilustracja tego, jak Komisja i państwa członkowskie mogą współpracować, aby projektować skuteczne środki pomocy, które przyczyniają się do realizacji ważnych celów polityki publicznej”.

W listopadzie 2014 r. Zjednoczone Królestwo zgłosiło Komisji plany utworzenia Flood Re, niedochodowej puli reasekuracji ryzyka powodzi, która będzie prowadzona i finansowana przez ubezpieczycieli. Flood Re ma na celu zapobieganie zawodności rynku ubezpieczeń majątkowych na niektórych obszarach poprzez umożliwienie ubezpieczycielom przeniesienia elementów o najwyższym ryzyku powodzi do puli za ustaloną składkę. Warunki programu pozwalają ubezpieczycielom na łączenie ryzyka – będą oni wypłacać odszkodowania posiadaczom polis jak zwykle z tytułu ryzyka powodziowego przeniesionego do puli, a następnie odzyskiwać te koszty z programu. Jednocześnie zapewnia przystępne ceny ubezpieczającemu, tj. konsumentowi końcowemu, biorąc pod uwagę, że jego składki są ograniczone do ubezpieczycieli uczestniczących w programie. Uczestnictwo w systemie jest dobrowolne, a ubezpieczyciele zachowują również możliwość reasekuracji takich ryzyk na rynku reasekuracji ogólnej.

Pula będzie w całości finansowana przez samą brytyjską branżę ubezpieczeń majątkowych, ze składek przekazywanych przez ubezpieczycieli, jak również z opłaty pobieranej od wszystkich firm ubezpieczeniowych działających na rynku, w zależności od udziału w rynku. Ponieważ Flood Re byłby jedynym reasekuratorem od powodzi, który korzystałby z tej opłaty, mogłaby ona przyznać mu przewagę gospodarczą nad jego konkurentami, a zatem stanowić pomoc państwa w rozumieniu przepisów UE.

Komisja oceniła, czy taką pomoc można uznać za zgodną z postanowieniami Traktatu UE, które zezwalają niektórym kategoriom pomocy na realizację celów leżących we wspólnym interesie, pod warunkiem że zakłócenia konkurencji są ograniczone. Stwierdzono, że program ułatwia zapewnianie ubezpieczenia od powodzi po przystępnych cenach na obszarach, na których w przeciwnym razie ubezpieczenie byłoby niewystarczające lub nie byłoby dostępne. Ponadto stwierdziła, że ​​pomoc jest odpowiednia i proporcjonalna do osiągnięcia tego celu. Ponadto program jest otwarty na tych samych warunkach dla wszystkich firm oferujących ubezpieczenia mienia domowego w Wielkiej Brytanii. Zapewni to zminimalizowanie zakłóceń konkurencji.

Wreszcie, program jest środkiem przejściowym, który zostanie wycofany po szacunkowym okresie od 20 do 25 lat, kiedy to warunki rynkowe powinny umożliwić ubezpieczycielom wycenę ubezpieczenia powodziowego w zależności od ryzyka, ale na przystępnych poziomach. Aby wycena takiego krajowego ubezpieczenia od powodzi odzwierciedlająca ryzyko była zrównoważona, w tym okresie władze Zjednoczonego Królestwa zobowiązały się do inwestowania w infrastrukturę w celu poprawy zarządzania ryzykiem powodziowym w Zjednoczonym Królestwie. Na przykład konkretny program poprawy ochrony przeciwpowodziowej planowany jest na lata 2015-2016. Ponadto ubezpieczyciele otrzymają standardowy wzór raportu ryzyka powodziowego zawierający informacje o efektach wdrożonych działań w zakresie odporności i odporności, aby ułatwić odzwierciedlenie zarządzania ryzykiem powodziowym w umowach ubezpieczenia.

Komisja stwierdziła zatem, że program był zgodny z unijnymi zasadami pomocy państwa.

Udostępnij ten artykuł: