Azerbejdżan: Grupa zamawia prawa powiązane ocena

Przewodnicząca EITI, Clare Short, wydała oświadczenie oświadczenie stwierdzenie, że warunki dla niezależnych działaczy w Azerbejdżanie są „wyraźnie problematyczne”, wywołując „głębokie zaniepokojenie”. Powiedziała, że ​​zarząd, nakazując dokonanie wcześniejszego przeglądu, nalegał, aby Azerbejdżan „otwarł więcej przestrzeni dla społeczeństwa obywatelskiego”.

„Azerbejdżan przechwala się swoim członkostwem w tej międzynarodowej koalicji dobrych rządów, która mówi Azerbejdżanowi, że musi uporządkować swoje działania” – powiedział Lisa Misol, starszy badacz ds. biznesu i praw człowieka w Human Rights Watch. „Rząd Azerbejdżanu musi przeprowadzić niezbędne reformy, aby wywiązać się ze swoich zobowiązań wobec Grupy ds. przejrzystości lub ponieść konsekwencje”.

EITI to międzynarodowe przedsięwzięcie mające na celu promowanie lepszego zarządzania krajami bogatymi w zasoby poprzez wspieranie otwartej debaty publicznej na temat sposobu wykorzystania dochodów z ropy, gazu i wydobycia.

Rząd Azerbejdżanu często to podkreślał udział w EITI jako wyraz międzynarodowego prestiżu. Azerbejdżan jest członkiem-założycielem tej globalnej inicjatywy, był pierwszym członkiem, który został oceniony jako kraj „spełniający wymogi” na podstawie przeglądu z 2009 r., a rząd zasiada w międzynarodowym zarządzie EITI. Decyzja zarządu EITI sygnalizuje, że dalsze uczestnictwo Azerbejdżanu w EITI jest poważnie zagrożone.

„Mam wielką nadzieję, że uda się osiągnąć postęp i że Azerbejdżan pozostanie członkiem rodziny EITI” – stwierdziła Short w swoim oświadczeniu.

Przez ostatni rok rządził bogaty w ropę Azerbejdżan utrudnianie działań niezależnych grup w kraju, lekceważąc swoje zobowiązania jako członka EITI. Koalicja międzynarodowa opiera się na udziale rządów, firm i niezależnych organizacji na wszystkich poziomach, a swobodny i aktywny udział społeczeństwa obywatelskiego jest jednym z jej kamieni węgielnych.

Rząd Azerbejdżanu odmówił rejestracji dotacji niezależnych grup na prace nad przejrzystością zasobów naturalnych lub kwestiami pokrewnymi oraz zamroził rachunki bankowe większości niezależnych grup w krajowej koalicji organizacji pozarządowych EITI. Władze wszczęły także dochodzenia o podłożu politycznym w sprawie rzekomych naruszeń podatkowych lub innych naruszeń oraz zastosowały inne taktyki zastraszania wobec czołowych działaczy EITI. W wyniku intensywnej presji finansowej i innej niezależne grupy pracujące nad EITI musiały wstrzymać wszelkie działania, a udział koalicji w inicjatywie w Azerbejdżanie stoi w martwym punkcie.

Organizacja Human Rights Watch wezwała Azerbejdżan do natychmiastowego podjęcia działań zawieszony z udziału w EITI za „istotne naruszenie” wymogów inicjatywy.

Zasady EITI dla krajów kandydujących i uczestniczących wymagają poszanowania podstawowych wolności. Przestrzeganie przez kraj zasad jest okresowo weryfikowane w drodze formalnego przeglądu „walidującego”. Jeżeli Azerbejdżan nie przejdzie kontroli zgodności, zarząd EITI może obniżyć swój status członkowski lub wydalić Azerbejdżan.

W ogłoszeniu EITI nie określono konkretnych warunków, jakie musi spełnić Azerbejdżan, ale EITI strona blog zauważył, że zarząd osiągnął porozumienie w sprawie „ważnych zidentyfikowanych działań związanych z przestrzenią dla społeczeństwa obywatelskiego”. Nie było jasne, czy Azerbejdżan zachowa swoje oznaczenie „zgodnego” do czasu nowego przeglądu. Zaplanowano przejść nową kontrolę zgodności do lipca 2015 r.

Human Rights Watch wyraziła to publicznie zidentyfikowane kluczowe środki, jakie rząd powinien podjąć, aby zastosować się do zasad EITI chroniących swobodne uczestnictwo obywatelskie. Jednym z nich jest to, że rząd powinien odrzucić proponowane zmiany wprowadzono w parlamencie 30 września, które jeszcze bardziej zaostrzyłoby i tak już surowe przepisy Azerbejdżanu dotyczące organizacji pozarządowych, dając władzom prawo weta w stosunku do projektów finansowanych z zagranicy.

Poseł partii rządzącej Ali Huseynov zdecydowanie bronił proponowanych rozwiązań, stwierdzając że rząd Azerbejdżanu posiada wystarczające środki z dochodów z surowców naturalnych, aby finansować działalność grup obywatelskich, więc „nie ma potrzeby” angażowania darczyńców zagranicznych.

Jego uwagi spotęgowały zaniepokojenie niektórych lokalnych aktywistów faktem, że celem rządu jest wyeliminowanie niezależnych grup i umożliwienie udziału w krajowym procesie EITI jedynie tym finansowanym przez rząd i od niego zależnym.

„Dzięki tej decyzji kierownictwo EITI dało nadzieję niezależnym działaczom w Azerbejdżanie, którzy nie byli w stanie pracować z powodu represji ze strony rządu” – powiedział Misol. „Rząd Azerbejdżanu musi odwrócić swoje represje i szanować podstawowe wolności grup obywatelskich, jeśli chce zachować swój status w tej prominentnej grupie międzynarodowej”.